2025年6月13日
營商環(huán)境周刊·第212期
《營商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內容。
（本期周刊內容含20個營商環(huán)境政策（國家、省、市），14篇重點關注文章（重要會議、觀點、動向等），以及37個優(yōu)秀案例（省、市、區(qū)/縣），網(wǎng)上電子版本只展示部分內容，如需獲取詳細版，可通過文末官方渠道進行咨詢。）
一、政策傳遞
1.中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見
中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發(fā)《關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》，推動民生建設更加公平、均衡、普惠、可及。【詳情】
2.中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創(chuàng)新擴大開放的意見
6月10日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深入推進深圳綜合改革試點 深化改革創(chuàng)新擴大開放的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》共提出15條舉措，在破解教育科技人才領域體制機制障礙、強化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合、拓展粵港澳合作新途徑新場景新載體、建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市等方面，支持深圳在更高起點、更高層次、更高目標上深化改革、擴大開放，創(chuàng)造更多可復制、可推廣的新鮮經(jīng)驗，更好發(fā)揮深圳在粵港澳大灣區(qū)建設中的重要引擎作用和在全國一盤棋中的輻射帶動作用，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出貢獻、提供范例。【詳情】
3.國家知識產(chǎn)權局 科技部 工業(yè)和信息化部 國務院國資委 市場監(jiān)管總局 中國科學院關于印發(fā)《專利池建設運行工作指引》的通知
近日，國家知識產(chǎn)權局、科技部、工業(yè)和信息化部、國務院國資委、市場監(jiān)管總局、中國科學院聯(lián)合印發(fā)《專利池建設運行工作指引》，旨在引導和支持專利池科學組建、合理布局、規(guī)范管理、高效運營，更好發(fā)揮其功能作用，加快培育發(fā)展新質生產(chǎn)力。【詳情】
4.國務院國資委印發(fā)《中央企業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理辦法》
國務院國資委近日印發(fā)《中央企業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理辦法》，通過加強頂層設計、規(guī)范程序、強化執(zhí)行、統(tǒng)籌聯(lián)動，著力構建全流程、能監(jiān)測、可評估的規(guī)劃管理體系。【詳情】
5.上海市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)《上海市市場監(jiān)管部門聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》的通知
為深入貫徹落實國家和本市關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，根據(jù)《上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案〉的通知》（滬府辦發(fā)〔2025〕1號）要求，上海市市場監(jiān)管部門圍繞對標世行評估標準、聚焦為企服務創(chuàng)新、優(yōu)化涉企監(jiān)管檢查、強化質量標準引領，助力上海建設具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，結合工作實際，制定本方案。【詳情】
6.重慶市知識產(chǎn)權局關于公開征求《重慶市“渝企出海”知識產(chǎn)權護航行動方案（2025—2027年）（征求意見稿）》意見的通知
《重慶市“渝企出?！敝R產(chǎn)權護航行動方案（2025—2027年）》是為了深入貫徹習近平總書記關于知識產(chǎn)權保護工作重要論述和視察重慶重要講話重要指示精神，全面落實黨中央、國務院關于加強知識產(chǎn)權保護工作的決策部署，推動現(xiàn)代化新重慶知識產(chǎn)權強市建設大會精神落實落地，構建海外知識產(chǎn)權風險防控體系，維護出海企業(yè)合法權益，制定的方案。【詳情】
7.山東省財政廳關于印發(fā)《進一步支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干財政政策》的通知
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展的重要部署和省委、省政府有關要求，進一步提高財政惠企政策的覆蓋面和可及性，現(xiàn)提出如下財政政策。【詳情】
8.安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳關于建設工程一般項目消防驗收備案試行告知承諾制的通知
近日，從安徽省住建廳獲悉，全省建設工程消防驗收備案出臺新政，300平方米以下的商場（商店）、賓館、商業(yè)服務網(wǎng)點以及營業(yè)性室內健身、休閑場館等試行告知承諾制。此舉將實現(xiàn)“減材料、降難度、壓時限、提效率”的改革目標，優(yōu)化營商環(huán)境，有效減輕群眾和市場小微主體負擔。【詳情】
9.北京市懷柔區(qū)發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)《懷柔區(qū)全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“懷柔服務”工作要點（2025年）》的通知
為全面貫徹黨中央、國務院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，落實《北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境打造國際一流“北京服務”工作要點（2025年）》，推動有效市場和有為政府更好結合，聚焦企業(yè)群眾重點關切，進一步提高營商環(huán)境對經(jīng)濟高質量發(fā)展有力支撐，打造“懷柔服務”品牌，制定《懷柔區(qū)全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“懷柔服務”工作要點（2025年）》。【詳情】
10.鄭州市人民代表大會常務委員會關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決定（征求意見稿）
為深入貫徹習近平總書記在河南考察時的重要講話精神和關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，認真落實中央和省委、市委部署要求，推動我市營商環(huán)境持續(xù)改進提升，加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，根據(jù)國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，結合我市實際，現(xiàn)作出如下決定。【詳情】
11.杭州市發(fā)改委關于印發(fā)杭州市有效降低全社會物流成本行動方案的通知
為深入貫徹落實黨中央國務院及省政府關于有效降低全社會物流成本的決策部署，加快構建高效順暢的現(xiàn)代城市物流體系，著眼現(xiàn)代物流全鏈條調結構、促改革，有效降低運輸、倉儲、管理等物流成本，促進物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，結合我市實際，制定本方案。【詳情】
12.韶關市財政局關于落實政府采購領域營商環(huán)境有關工作的通知
近日，韶關市財政局發(fā)布關于落實政府采購領域營商環(huán)境有關工作的通知。《通知》以“補短板、強優(yōu)勢”為目標，持續(xù)清理妨礙公平競爭的規(guī)定和行為，壓實采購人主體責任，保障中小企業(yè)合法權益，推動全流程電子化與信用體系建設。【詳情】
二、重點關注
1.李強：圍繞擴大內需提振消費、建設全國統(tǒng)一大市場、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作
6月11日，國務院舉行憲法宣誓儀式。國務院總理李強監(jiān)誓。李強指出。要凝聚抓落實、促發(fā)展的合力，圍繞擴大內需提振消費、建設全國統(tǒng)一大市場、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作，強化部門配合，注重協(xié)同發(fā)力，以政策合力、工作合力增強發(fā)展動力。【詳情】
2.國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔主持召開座談會 就編制“十五五”規(guī)劃聽取民營企業(yè)意見建議
6月10日，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔主持召開科技型民營企業(yè)座談會，圍繞科學編制“十五五”規(guī)劃，聚焦科技創(chuàng)新領域聽取意見建議。座談會上，參會企業(yè)負責人結合生產(chǎn)經(jīng)營情況、各自領域科技發(fā)展態(tài)勢等暢所欲言，提出許多有針對性的政策建議。鄭柵潔主任認真聽取企業(yè)發(fā)言，就“十五五”時期發(fā)展形勢及支持科技創(chuàng)新舉措進行深入交流。【詳情】
3.國家發(fā)展改革委副秘書長出席國務院新聞發(fā)布會 介紹進一步保障和改善民生有關政策情況并答記者問
6月10日上午，國新辦舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明出席，介紹中辦、國辦《關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》有關情況并回答記者提問，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長郭鵬、民政部社會救助司負責人張偉、財政部社會保障司負責人葛志昊、人力資源社會保障部社會保險事業(yè)管理中心主任翟燕立、國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長莊寧共同出席。【詳情】
4.市場監(jiān)管總局（國家反壟斷局）：發(fā)布《中國反壟斷執(zhí)法年度報告（2024）》
為營造有利于公平競爭的社會氛圍，推動公平競爭政策深入實施，近日，市場監(jiān)管總局（國家反壟斷局）發(fā)布《中國反壟斷執(zhí)法年度報告（2024）》，主要包括特輯、全年工作綜述、監(jiān)管執(zhí)法成效、法治建設、公平競爭政策實施、競爭宣傳倡導、國際交流合作和地方工作等內容。【詳情】
5.教育部：如何促進人才供需精準對接？（政策問答·穩(wěn)就業(yè)）
隨著高校畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)增長，促進人才供需精準對接，成為當前就業(yè)工作的關鍵。今年以來，教育部會同有關部門綜合施策，持續(xù)拓寬就業(yè)渠道，加快提升畢業(yè)生就業(yè)能力，促進2025屆高校畢業(yè)生高質量充分就業(yè)。【詳情】
6.北京市委副書記、市長殷勇：為推動高質量發(fā)展創(chuàng)造更加公平高效充滿活力市場環(huán)境
日前，北京市委副書記、市長殷勇到市市場監(jiān)管局調研。他強調，作為服務全市高質量發(fā)展的綜合管理部門，市市場監(jiān)管局要深刻把握中國特色社會主義市場經(jīng)濟的基本內涵和主要特征，按照市委市政府部署要求，立足首都城市戰(zhàn)略定位，積極以深化監(jiān)管改革破解難題，大力推進市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，為推動首都高質量發(fā)展創(chuàng)造更加公平高效、充滿活力的市場環(huán)境。【詳情】
7.遼寧省委書記郝鵬：充分發(fā)揮企業(yè)在全面振興中的主體作用
習近平總書記1月22日至24日親臨遼寧考察并發(fā)表重要講話、作出重要指示，對堅持和落實“兩個毫不動搖”、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度等提出明確要求。我們牢記習近平總書記殷殷囑托，深入學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時的重要講話和重要指示精神，堅定不移推動企業(yè)高質量發(fā)展，在推動新時代東北全面振興取得新突破上勇于爭先，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧篇章。【詳情】
三、優(yōu)秀案例
北京市：首都國際化金融營商環(huán)境持續(xù)升級
6月12日，北京市人民政府新聞辦公室舉行“推動首都高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會——“兩區(qū)”建設五周年服務業(yè)開放成就專場。市商務局、市委金融辦、市投資促進服務中心、中國人民銀行北京分行（國家外匯管理局北京市分局）、北京海關相關負責同志出席發(fā)布會介紹相關工作情況，并回答記者提問。北京市委宣傳部對外新聞處處長葉昶主持。【詳情】
安徽?。何涣械谌不諣I商環(huán)境為何屢屢獲贊？
這次政府透明度指數(shù)評估，重點圍繞民主科學決策、優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范政府管理、民生保障、平臺機制建設等方面，對48家國務院部門、31家省級政府、293家地級市和120家百強縣(市、區(qū))政府進行評估。其中，優(yōu)化營商環(huán)境指標，安徽省政府得分75分，與廣東省并列全國第3位。【詳情】
湖北省：從“嚴管”到“護航” 省消防助力優(yōu)化營商環(huán)境
今年以來，湖北省消防救援隊伍聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，以“規(guī)范消防執(zhí)法，護航支點建設”專項行動為引領，推出15條服務措施，全面提升消防執(zhí)法質效，助力湖北高質量發(fā)展。【詳情】
北京市房山區(qū)：找準特色，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、升級營商環(huán)境
為高質量完成“十四五”生態(tài)環(huán)境保護目標任務，北京市房山區(qū)圍繞區(qū)域發(fā)展定位，以“生態(tài)環(huán)境優(yōu)化”和“營商環(huán)境升級”為雙引擎，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護。【詳情】
深圳市：“政務+電力”乘“數(shù)”而上，持續(xù)擦亮用電營商環(huán)境“金字招牌”
6月5日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹“深化提升‘獲得電力’服務水平 全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境”有關情況。深圳快速接電、綠色電力、電能質量等方面經(jīng)驗做法，作為南方電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域的典型服務舉措在會上獲得展示介紹。【詳情】
寧波市：不動產(chǎn)登記打出“四招”全力推動營商環(huán)境優(yōu)化再升級
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，近年來，我市堅持多方聯(lián)動、多點發(fā)力、多措并舉，聚焦企業(yè)群眾不動產(chǎn)事項辦理中的“難點、堵點、痛點”，打出“四招”政策組合拳，最大限度地方便企業(yè)群眾辦事，努力打造“便民、高效、安全”的一流登記業(yè)務體系，助推我市不動產(chǎn)登記領域營商環(huán)境再優(yōu)化。【詳情】
六安市：創(chuàng)新"五辦改革"機制 打造跨域安居服務新標桿
近年來，六安市住房公積金中心以數(shù)字化轉型為引擎，聚焦異地安居服務痛點，積極探索公積金“五辦改革”服務體系。截至2025年4月末，已累計發(fā)放異地貸款4291筆共12.44億元，服務半徑覆蓋長三角及周邊城市，助力新市民實現(xiàn)“他鄉(xiāng)筑夢，安居無憂”。【詳情】
泰州市：多措并舉打響“到泰州，泰周到”營商環(huán)境品牌
今年以來，泰州市聚焦打響“到泰州，泰周到”營商環(huán)境品牌，迭代發(fā)布營商環(huán)境優(yōu)化清單，累計出臺271項改革措施，著力構建全周期服務、全要素支持、全天候保障的周到服務體系。【詳情】
遂寧市：精準“滴灌”讓企業(yè)在一流營商環(huán)境中“枝繁葉茂”
優(yōu)化營商環(huán)境，關鍵在于“多幫忙”。遂寧從落實國家宏觀扶持到制定地方幫助舉措，堅持把政策“焦點”對準企業(yè)實際問題，精準組織實施助企行動，通過機制、服務創(chuàng)新幫助企業(yè)提效率、聚資源，這座連續(xù)4年獲得全省營商環(huán)境評價“優(yōu)秀”等次的城市，正著力打造最優(yōu)的“成本洼地、效率高地”。【詳情】
西安市：6項營商環(huán)境典型經(jīng)驗，全省推廣！
6月5日，記者從西安市政府辦公廳獲悉，陜西省發(fā)展改革委印發(fā)《2025年第一批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗做法》，遴選一批企業(yè)群眾認可度高的改革舉措在全省復制推廣，西安市創(chuàng)新“信用+”場景應用、西安市推動行政執(zhí)法“標準化”改革、西安市持續(xù)創(chuàng)新環(huán)評審批服務模式、西安市多措并舉優(yōu)化口岸營商環(huán)境加快陸港建設服務向西開放、西安市未央?yún)^(qū)推行輕微違法“首違不罰”、西安高新區(qū)以集成式梯次化項目服務推動項目建設提速等6項改革經(jīng)驗入選。【詳情】
四平市：以“四化”理念優(yōu)化營商環(huán)境
近年來，吉林省四平市中級人民法院聚焦切實提升市場主體的滿意度、獲得感，以標準化思維推進法治化營商環(huán)境建設，全面細化、量化、優(yōu)化審判執(zhí)行工作要求，多措并舉、點面結合，助力打造具有“高效解紛、高質服務、高能保障”特點的一流營商環(huán)境，為企業(yè)高質量發(fā)展撐起法治晴空。四平地區(qū)執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)兩項指標在2021、2022年度全省營商環(huán)境第三方評估中蟬聯(lián)“兩連冠”；保護中小投資者、執(zhí)行合同兩項指標在2023年度吉林省營商環(huán)境第三方評估中超過全省平均值，四平法院為四平市被評定為全省營商環(huán)境建設優(yōu)秀單位做出了貢獻。【詳情】
蘇州工業(yè)園區(qū)：創(chuàng)新升級企業(yè)綜合服務體系 構建三維立體涉企服務新生態(tài)
今年以來，蘇州工業(yè)園區(qū)聚焦政務服務、企業(yè)服務、產(chǎn)業(yè)服務創(chuàng)新融合，通過構建涉企服務“線下一張網(wǎng)、線上一平臺、訴求一閉環(huán)”機制，創(chuàng)新升級企業(yè)綜合服務體系，為企業(yè)提供全生命周期、全鏈條精準服務，推動政務服務從“便利化”向“增值化”邁進、從“一網(wǎng)通辦”向“一網(wǎng)通服”躍升。【詳情】
咸陽市長武縣：執(zhí)法措施有“力度” 營商環(huán)境有“溫度”
營商環(huán)境是經(jīng)濟軟實力、綜合競爭力、區(qū)域影響力的重要體現(xiàn)。近年來，長武縣以企業(yè)需求為導向，著力破解市場主體執(zhí)法難題，充分發(fā)揮監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法行為的作用，為縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展提供精準執(zhí)法服務和保障。【詳情】
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