市直各單位，各縣（市、區(qū)）財政局，各政府采購代理機(jī)構(gòu)、中標(biāo)（成交）供應(yīng)商：
為貫徹落實《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）有關(guān)要求，進(jìn)一步優(yōu)化我市政府采購營商環(huán)境，壓實采購人主體責(zé)任?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、嚴(yán)格落實政府采購中小企業(yè)扶持政策
?。ㄒ唬└叨戎匾暎瑖?yán)格執(zhí)行。
1.落實政府采購中小企業(yè)扶持政策是政府采購優(yōu)化營商環(huán)境的重點工作之一，各單位應(yīng)提高政治站位，嚴(yán)格落實政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，加大中小企業(yè)采購合同金額在采購項目中的占比，將政府采購項目適宜由中小企業(yè)提供情況納入采購需求調(diào)查范圍。編制政府采購項目計劃前，應(yīng)掌握本單位中小企業(yè)政策落實情況，確保本單位年度面向中小企業(yè)采購合同金額占政府采購總金額40%以上，面向小微企業(yè)采購合同金額占中小企業(yè)合同金額70%以上。
2.在主管預(yù)算單位制定中小企業(yè)預(yù)留采購份額方案前開展政府采購活動的采購項目，采購單位不專門面向中小企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)說明采購項目不適宜由小企業(yè)提供的原因，并報主管預(yù)算單位確認(rèn)后實施。
3.各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照主管預(yù)算單位制定中小企業(yè)預(yù)留采購份額方案開展采購活動，確需變更方案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管理預(yù)算單位同意。
?。ǘ┘訌?qiáng)中小企業(yè)扶持政策管理。
各主管預(yù)算單位應(yīng)建立完善的管理制度，加強(qiáng)所屬單位面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的統(tǒng)籌工作，組織所屬單位認(rèn)真梳理適宜由中小企業(yè)提供的采購項目，制定本部門及所屬單位面向中小企業(yè)預(yù)留采購的具體方案，確保中小企業(yè)扶持政策落實到位。
?。ㄈ┘訌?qiáng)督促指導(dǎo)工作。
各縣（市、區(qū)）財政局要切實履行好督促指導(dǎo)職責(zé)，建立完善的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策執(zhí)行情況的監(jiān)督工作。做好政策解釋工作，幫助政府采購當(dāng)事人準(zhǔn)確理解和運用各項政策措施，確保政府采購支持中小企業(yè)政策措施取得實效。
二、加強(qiáng)政府采購合同管理
（一）提高采購合同簽訂效率。
采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商原則上在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起15日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。采購項目因投訴處理需要依法暫停采購活動延遲簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)自恢復(fù)采購活動之日起10日內(nèi)完成合同簽訂事宜。
?。ǘ┮?guī)范采購合同內(nèi)容。
1.采購文件的合同文本應(yīng)當(dāng)明確政府采購合同主要條款及實質(zhì)性內(nèi)容，采購合同的具體條款應(yīng)當(dāng)包括但不限于項目的驗收標(biāo)準(zhǔn)及要求、驗收相關(guān)費用承擔(dān)主體、合同價款支付條件及時間、雙方違約責(zé)任及爭議解決途徑等內(nèi)容。
2.政府采購合同簽訂后，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同要求全面履行自己的義務(wù)。除法律法規(guī)等規(guī)定的情形外，采購人不得擅自變更、中止、終止合同。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
?。ㄈ┘皶r辦理采購合同備案、公開。
采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將采購合同在廣東政府采購智慧云平臺（以下簡稱“云平臺”）進(jìn)行公開和備案。符合《中華人民共和國政府采購法》第五十條第二款“政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的”變更政府采購合同的，采購人應(yīng)當(dāng)自合同變更之日起2個工作日內(nèi)做好合同公開和備案工作。
三、推進(jìn)政府采購項目電子化交易和遠(yuǎn)程開標(biāo)
1.為推進(jìn)政府采購項目電子化實施，云平臺已完善政府采購網(wǎng)上交易功能，實現(xiàn)采購意向公開、采購計劃備案、線上委托代理、發(fā)布采購公告、提供采購文件、提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件、遠(yuǎn)程開標(biāo)、電子評審、線上簽訂采購合同、采購合同備案和公開、履約驗收、政府采購項目評價等各環(huán)節(jié)全流程電子化操作。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在開展政府采購活動時，不得要求供應(yīng)商提供紙質(zhì)投標(biāo)（響應(yīng)）文件，不得要求供應(yīng)商到現(xiàn)場參加開標(biāo)、談判等（云平臺遠(yuǎn)程開標(biāo)功能發(fā)生突發(fā)性故障情形除外）。電子賣場交易、批量集中采購合同具備線上電子合同簽訂和備案條件的，應(yīng)當(dāng)采用電子簽訂方式簽訂采購合同。
2.對于采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息，不得要求供應(yīng)商提供。除必要的原件核對外，對于供應(yīng)商能夠在線提供的材料，不得要求供應(yīng)商同時提供紙質(zhì)材料。對于供應(yīng)商依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函的，不得要求其再提供有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件。
韶關(guān)市財政局
2025年6月9日
