6月12日，北京市人民政府新聞辦公室舉行“推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)——“兩區(qū)”建設(shè)五周年服務(wù)業(yè)開放成就專場。市商務(wù)局、市委金融辦、市投資促進(jìn)服務(wù)中心、中國人民銀行北京分行（國家外匯管理局北京市分局）、北京海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)介紹相關(guān)工作情況，并回答記者提問。北京市委宣傳部對(duì)外新聞處處長葉昶主持。

　　北京市委金融辦副主任、市委金融工委委員、市金融管理局副局長潘琍：

　　“兩區(qū)”是中國40多年改革開放以來，北京最高水平開放實(shí)踐，是“五子”聯(lián)動(dòng)關(guān)鍵一子?！皟蓞^(qū)”建設(shè)中，金融是重中之重，開放試點(diǎn)措施占比近40%。五年來，在中央金融管理部門大力支持下，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，首都金融部門著眼于國家金融管理中心建設(shè)，以“兩區(qū)”為牽引，以制度型開放為重點(diǎn)，凝心聚力抓改革、全力以赴促發(fā)展，北京金融法院掛牌成立、北交所開市運(yùn)行、50余項(xiàng)突破性政策落地實(shí)施、10余個(gè)創(chuàng)新實(shí)踐案例向全國復(fù)制推廣、近200家中外資金融機(jī)構(gòu)落地展業(yè)、國際化金融營商環(huán)境持續(xù)升級(jí)，金融領(lǐng)域“兩區(qū)”建設(shè)交出亮眼成績單。

　　一是“一個(gè)中心”彰顯大國首都功能。北京錨定國家金融管理中心定位，通過搭平臺(tái)、廣推介、優(yōu)服務(wù)打造一流金融生態(tài)環(huán)境，成為眾多國家金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、金融行業(yè)協(xié)會(huì)以及金融機(jī)構(gòu)總部聚集地、首選地。在“平安工程”“頭雁工程”“先鋒工程”三大工程黨建品牌引領(lǐng)下，創(chuàng)新打造金融會(huì)客廳、金融面對(duì)面等6個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，“投資北京”“融智北京”“服務(wù)北京”3大特色平臺(tái)；深化全球?qū)?，宣介北京發(fā)展優(yōu)勢和一流國際營商環(huán)境，利用金融街論壇、Sibos2024年會(huì)等平臺(tái)鞏固擴(kuò)大國際朋友圈；強(qiáng)化“服務(wù)包”機(jī)構(gòu)走訪對(duì)接和服務(wù)保障，提供全方位、全流程專業(yè)服務(wù)。北京金融業(yè)法人機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員數(shù)量、金融業(yè)總資產(chǎn)、保險(xiǎn)密度、保險(xiǎn)深度等指標(biāo)，均居全國第一。2024年金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8154.2億元，同比增長7.6%，高于全國2個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近五年之最；今年一季度金融業(yè)增長8%，占GDP比重17.9%，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長1.4個(gè)百分點(diǎn)。北京證券交易所設(shè)立以來，上市公司267家，國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)占比近五成，正在加快打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。

　　二是“六個(gè)一批”形成北京示范。實(shí)施一批全國首創(chuàng)性政策，股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、認(rèn)股權(quán)綜合服務(wù)試點(diǎn)等首創(chuàng)性政策在全國復(fù)制推廣。落地一批標(biāo)志性項(xiàng)目，“兩區(qū)”建設(shè)以來，累計(jì)服務(wù)推動(dòng)約200家中外資金融機(jī)構(gòu)在京落地，包括全國首家外資獨(dú)資保險(xiǎn)資管安聯(lián)資管、全國首家外商獨(dú)資貨幣經(jīng)紀(jì)公司上田八木、全國首家境外金融機(jī)構(gòu)在境內(nèi)直接設(shè)立的保險(xiǎn)資管公司保德信保險(xiǎn)資管、全國首家新設(shè)的外商獨(dú)資期貨公司摩根士丹利期貨、全國首家新設(shè)的外商獨(dú)資券商渣打證券等。創(chuàng)設(shè)一批創(chuàng)新性金融市場平臺(tái)，北京證券交易所、北京綠色交易所、國際大數(shù)據(jù)交易所等金融市場平臺(tái)設(shè)立，為全球創(chuàng)新要素流動(dòng)提供重要功能載體。推出一批首創(chuàng)性跨境金融服務(wù)和產(chǎn)品，率先開展QDLP試點(diǎn)，優(yōu)化提升QFLP試點(diǎn)。跨國公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)、本外幣賬戶合一試點(diǎn)等政策率先在京“破冰”，高低互補(bǔ)的跨境資金池政策框架更加穩(wěn)固，惠及107家跨國公司集團(tuán)。突破一批引領(lǐng)性擴(kuò)大開放資質(zhì)，設(shè)立人民幣國際投貸基金、海外平行基金，落地全國首單公租房領(lǐng)域公募REITs，率先開展資本市場金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)。搭建一批國際化交流合作平臺(tái)，高水平舉辦金融街論壇、服貿(mào)會(huì)金融服務(wù)專題和全球系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)會(huì)議，首次在內(nèi)地成功舉辦金融界“奧運(yùn)會(huì)”Sibos2024年會(huì)，首次提出我國金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)氣候變化的國際性倡議—《氣候友好銀行北京倡議》，首都金融國際傳播力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　三是“五大領(lǐng)域”賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。率先在全國省級(jí)層面集中發(fā)布“五篇大文章”近百項(xiàng)系列政策和三年行動(dòng)方案，推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。科技金融方面，扎實(shí)推進(jìn)中關(guān)村科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，2024年末全市科技型企業(yè)貸款余額1.14萬億元，同比增長10.4%。新設(shè)8支政府投資基金，重點(diǎn)投向人工智能、綠色能源和低碳產(chǎn)業(yè)等。開展金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)，達(dá)成初步意向基金規(guī)模530億元，儲(chǔ)備項(xiàng)目120個(gè)，已完成設(shè)立基金10只，落地規(guī)模近100億元。綠色金融方面，加快轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行，支持北京綠交所建設(shè)全國統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排交易中心，北京綠色信貸、綠色債券規(guī)模保持全國領(lǐng)先。普惠金融方面，建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，企業(yè)融資成本保持歷史低位。落地全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺(tái)全國首單貸款。上線“北京普惠家財(cái)?！?，全國首次將新市民收入損失納入保險(xiǎn)方案，在全國首推減碳量免費(fèi)兌換保險(xiǎn)機(jī)制。養(yǎng)老金融方面，加快發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)和長護(hù)險(xiǎn)，豐富養(yǎng)老金產(chǎn)品種類，將指數(shù)基金納入個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品目錄，其中個(gè)人養(yǎng)老金賬戶數(shù)、繳存資金規(guī)模均居全國試點(diǎn)城市前列。數(shù)字金融方面，深入開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)，金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具和資本市場金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目“出箱”數(shù)量城市排名第一，全球金融科技中心城市連續(xù)六年排名第一。

　　四是“五大環(huán)境”護(hù)航高水平開放發(fā)展。人才環(huán)境方面，率先建立證券、期貨、基金“三位一體”境外金融執(zhí)業(yè)資格過往資歷認(rèn)可機(jī)制。法治環(huán)境方面，成立北京金融法院，上線全國首個(gè)金融多元解紛一體化平臺(tái)等，施行《北京市地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》。支付環(huán)境方面，率先在兩大國際機(jī)場打造境外來賓支付服務(wù)示范區(qū)，首創(chuàng)軌道交通外卡拍卡過閘，全國首創(chuàng)、首發(fā)推出兩款一體化滿足境外來賓小額高頻消費(fèi)掃碼和境內(nèi)通信、上網(wǎng)流量等需求的融合產(chǎn)品。政務(wù)環(huán)境方面，率先在全國實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車、船舶、知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保登記信息統(tǒng)一查詢服務(wù)，創(chuàng)新實(shí)踐獲得信貸“一件事”集成服務(wù)。率先在全國建立信托財(cái)產(chǎn)登記機(jī)制并落地多單試點(diǎn)案例，實(shí)現(xiàn)“從無到有”的首創(chuàng)突破，為行業(yè)解決長期存在的信托財(cái)產(chǎn)確權(quán)難題提供“北京樣本”。安全環(huán)境方面，逐步探索形成具有首都特點(diǎn)的金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系，強(qiáng)化央地協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供安全發(fā)展環(huán)境。

　　下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央金融工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，服務(wù)國家金融管理中心建設(shè)，做好金融“五篇大文章”，推進(jìn)高水平制度型開放，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，擦亮“北京服務(wù)”品牌，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，助力首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　記者提問

　　記者：下一步，北京在深化改革開放，推動(dòng)首都金融高質(zhì)量發(fā)展方面重點(diǎn)工作有哪些？

　　北京市委金融辦副主任、市委金融工委委員、市金融管理局副局長潘琍：

　　一直以來，北京市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，立足國家金融管理中心定位，全面融入“四個(gè)中心”功能建設(shè)，金融業(yè)保持穩(wěn)健運(yùn)行，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和國家金融安全穩(wěn)定提供了有力保障。下一步，我們將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好首都金融工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為新時(shí)代金融強(qiáng)國建設(shè)作出首都更大貢獻(xiàn)。

　　一是全力服務(wù)國家金融管理中心建設(shè)。打造國際一流金融生態(tài)，為中央金融管理部門在京履職，為國際金融組織、金融基礎(chǔ)設(shè)施、各類金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行提供有力服務(wù)保障。同時(shí)進(jìn)一步拓展金融發(fā)展空間，持續(xù)深化金融改革，擴(kuò)大制度型開放，做好服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放3.0方案金融領(lǐng)域政策措施謀劃，高水平辦好金融街論壇以及全球系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)會(huì)議、亞投行第十屆理事會(huì)年會(huì)、服貿(mào)會(huì)金融服務(wù)專題等各項(xiàng)活動(dòng)，擴(kuò)大金融交流合作，不斷提升發(fā)展能級(jí)和國家金融管理中心建設(shè)服務(wù)保障水平。

　　二是著力提升金融服務(wù)首都發(fā)展質(zhì)效。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好金融“五篇大文章”系列政策措施和增量政策，深化中關(guān)村科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字金融發(fā)展，努力構(gòu)建一流科技金融服務(wù)體系。同時(shí)持續(xù)推進(jìn)綠色金融和轉(zhuǎn)型金融協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。深化北交所改革，更好發(fā)揮服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地作用。加強(qiáng)民營小微、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域普惠金融服務(wù)，完善金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在社會(huì)民生保障和金融惠民上持續(xù)用力。

　　三是筑牢首都金融風(fēng)險(xiǎn)防線。強(qiáng)化央地協(xié)作，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管。積極運(yùn)用科技手段，提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警能力水平。堅(jiān)決打擊非法金融活動(dòng)，加強(qiáng)金融法治建設(shè)，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

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