2025年5月23日
營商環(huán)境周刊·第209期
《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
(本期周刊內(nèi)容含19個營商環(huán)境政策(國家、省、市),14篇重點關(guān)注文章(重要會議、觀點、動向等),以及41個優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容,如需獲取詳細版,可通過文末官方渠道進行咨詢。)
一、政策傳遞
1.國家金融監(jiān)督管理總局等八部門關(guān)于印發(fā)《支持小微企業(yè)融資的若干措施》的通知
為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和中央金融工作會議、中央經(jīng)濟工作會議精神,做好普惠金融大文章,進一步改善小微企業(yè)、個體工商戶融資狀況,金融監(jiān)管總局、中國人民銀行、中國證監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局于近日聯(lián)合印發(fā)了《支持小微企業(yè)融資的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。【詳情】
2.國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于縱深推進專利轉(zhuǎn)化運用專項行動加快形成長效機制的通知
國家知識產(chǎn)權(quán)局21日公布關(guān)于縱深推進專利轉(zhuǎn)化運用專項行動加快形成長效機制的通知,旨在推動新一批高價值專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)高校和科研機構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高。同時,加快構(gòu)建專利轉(zhuǎn)化運用生態(tài),形成一系列促進專利轉(zhuǎn)化運用的長效機制。【詳情】
3.最高人民法院、中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴格公正執(zhí)法司法 服務(wù)保障資本市場高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》
近日,最高人民法院、中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴格公正執(zhí)法司法服務(wù)保障資本市場高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)?!吨笇?dǎo)意見》是司法保障資本市場改革發(fā)展的一部綱領(lǐng)性文件,有針對性地完善司法政策和裁判規(guī)則,創(chuàng)新工作機制,全面提升審判監(jiān)管質(zhì)效,是資本市場法治建設(shè)的一項重要成果,有助于充分發(fā)揮人民法院職能作用,強化司法與行政協(xié)同,全方位助推資本市場高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
4.中央網(wǎng)信辦秘書局關(guān)于開展“清朗·優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境—整治涉企網(wǎng)絡(luò)‘黑嘴’”專項行動的通知
國網(wǎng)信網(wǎng)5月22日消息,按照2025年“清朗”系列專項行動總體安排,中央網(wǎng)信辦決定即日起,在全國范圍內(nèi)啟動為期2個月的“清朗·優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境—整治涉企網(wǎng)絡(luò)‘黑嘴’”專項行動。專項行動聚焦網(wǎng)絡(luò)“黑嘴”傷企亂象,重點整治四類突出問題。一、惡意抹黑詆毀攻擊企業(yè)問題;二、對企業(yè)進行敲詐勒索問題;三、惡意營銷炒作問題;四、泄密侵權(quán)類問題。【詳情】
5.上海市人民政府辦公廳關(guān)于進一步深化改革創(chuàng)新 加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
日前,上海市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步深化改革創(chuàng)新 加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,其中提出,將科技服務(wù)業(yè)企業(yè)納入“滬科專貸”“滬科專貼”支持范圍,降低企業(yè)貸款成本。提高科技服務(wù)業(yè)企業(yè)的“履約貸”保費補貼比例,引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對企業(yè)的中長期信貸支持力度。推動保險機構(gòu)為科技服務(wù)業(yè)企業(yè)提供研發(fā)投入、成果交付、第三方責(zé)任等風(fēng)險保障。【詳情】
6.天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市促進人工智能創(chuàng)新發(fā)展行動方案(2025—2027年)的通知
日前,《天津市促進人工智能創(chuàng)新發(fā)展行動方案(2025—2027年)》(以下簡稱《行動方案》)正式印發(fā),從夯實底層技術(shù),提升核心能力;開展“人工智能+”行動,賦能千行百業(yè);培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)和平臺載體,推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;強化要素供給,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境4個方面提出19項重點任務(wù),促進本市人工智能創(chuàng)新發(fā)展,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。【詳情】
7.北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展實施方案》的通知
近日,北京市發(fā)布的《以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展實施方案》(下稱“方案”)提出,力爭經(jīng)過5年左右探索,到2030年,全市服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居全國前三,數(shù)字貿(mào)易國際競爭力顯著提高,數(shù)字服務(wù)出口占全市服務(wù)出口比重達到70%左右。【詳情】
8.重慶市人力資源和社會保障局辦公室關(guān)于印發(fā)2025年人力社保領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案的通知
為進一步優(yōu)化人力社保領(lǐng)域營商環(huán)境,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,近日,重慶市人力資源和社會保障局印發(fā)了《2025年人力社保領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案》(簡稱:行動方案),聚焦持續(xù)優(yōu)化人力社保領(lǐng)域政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、要素保障環(huán)境五大方面,制定了17條重要舉措,涵蓋70項具體改革任務(wù)。【詳情】
9.湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境協(xié)調(diào)小組關(guān)于印發(fā)《湖南省營商環(huán)境訴求辦理實施辦法(試行)》的通知
近日,湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境協(xié)調(diào)小組印發(fā)《湖南省營商環(huán)境訴求辦理實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),暢通營商環(huán)境訴求辦理全鏈條閉環(huán)管理和服務(wù),維護經(jīng)營主體合法權(quán)益。【詳情】
10.昆明市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《昆明市市場監(jiān)督管理局2025年優(yōu)化營商環(huán)境促進高質(zhì)量發(fā)展工作方案》的通知
營商環(huán)境是經(jīng)營主體生存發(fā)展的土壤,優(yōu)化營商環(huán)境是培育和激發(fā)市場活力、增強發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉。近年來,為系統(tǒng)推進2025年市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境改革,市市場監(jiān)管局借鑒北京、上海優(yōu)化營商環(huán)境最新舉措,結(jié)合全市市場監(jiān)管系統(tǒng)工作實際,制定《昆明市市場監(jiān)管局2025年優(yōu)化營商環(huán)境促進高質(zhì)量發(fā)展工作方案》,力爭全面完成在市場準(zhǔn)入、公平競爭、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法等方面創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效,實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境全面提升并進入全國先進行列。【詳情】
11.張家口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2025年張家口市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案的通知
為深入貫徹落實省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,進一步激發(fā)各類經(jīng)營主體內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2025年河北省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案的通知》要求,市營商辦會同市直有關(guān)部門結(jié)合我市實際,起草了《2025年張家口市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》(以下簡稱《行動方案》)【詳情】
12.孝感市財政局關(guān)于推行政府采購文件公平競爭審查機制的通知
日前,湖北省孝感市財政局印發(fā)《關(guān)于推行政府采購文件公平競爭審查機制的通知》(以下簡稱《通知》),破除政府采購領(lǐng)域隱性壁壘,進一步助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。【詳情】
二、重點關(guān)注
1.國家統(tǒng)計局:4月份我國國民經(jīng)濟頂住壓力穩(wěn)定增長
5月19日,國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示,4月份,我國生產(chǎn)需求平穩(wěn)增長,就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,新動能積聚成長,國民經(jīng)濟頂住壓力穩(wěn)定增長。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉表示,總的來看,4月份,外部沖擊影響加大,但宏觀政策協(xié)同發(fā)力,主要指標(biāo)平穩(wěn)較快增長,國民經(jīng)濟延續(xù)向新向好態(tài)勢。【詳情】
2.國家發(fā)展改革委:解讀當(dāng)前經(jīng)濟熱點
當(dāng)前經(jīng)濟運行態(tài)勢如何?穩(wěn)外資有哪些新舉措?如何進一步優(yōu)化營商環(huán)境?圍繞經(jīng)濟熱點問題,5月20日國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超進行深入分析和解讀。【詳情】
3.自然資源部:“一張圖”鼎力支撐城市更新行動
5月20日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,介紹《關(guān)于持續(xù)推進城市更新行動的意見》有關(guān)情況,自然資源部有關(guān)負責(zé)人在回答記者提問時如是說,“自然資源部通過建立自然資源管理和國土空間規(guī)劃‘一張圖’,推動完善調(diào)查、登記、權(quán)益、規(guī)劃、用途管制、執(zhí)法督察等全生命周期管理,暢通部門間數(shù)據(jù)共享,真正實現(xiàn)把資產(chǎn)管起來、讓資源用起來、讓城市活起來,全力支持好城市更新行動?!?a href="http://www.babysources.cn/news/363798.htm" target="_blank" _href="http://www.babysources.cn/news/363798.htm" textvalue="【詳情】">【詳情】
4.國新辦:介紹規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動開展情況
5月22日國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,請司法部副部長胡衛(wèi)列、司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長劉波、司法部立法二局局長姜杉、應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局局長楊智慧、市場監(jiān)管總局市場稽查專員嵇小靈介紹規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動開展情況。【詳情】
5.稅收服務(wù)如何助推西部陸海新通道建設(shè)?15地稅務(wù)局亮出這些服務(wù)舉措
5月20日,西部陸海新通道沿線的內(nèi)蒙古、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等13個省(自治區(qū)、直轄市)及廣東省湛江市、湖南省懷化市稅務(wù)局,在重慶舉辦“稅通陸海·才聚未來”國際化稅務(wù)人才服務(wù)西部陸海新通道建設(shè)案例交流活動。15地稅務(wù)部門國際化稅收服務(wù)團隊代表,聚焦提升跨境稅收服務(wù)質(zhì)效,展開梳理總結(jié),促進互學(xué)互鑒,推動業(yè)務(wù)提效,助推西部陸海新通道建設(shè)。【詳情】
6.多措并舉送服務(wù) 護企行穩(wěn)出海路
加強海外知識產(chǎn)權(quán)保護工作是提升企業(yè)國際競爭力、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。近期,各地聚焦企業(yè)出海需求,積極行動,通過組織培訓(xùn)、開展研討、搭建平臺、簽署協(xié)議等多種方式,扎實推進海外知識產(chǎn)權(quán)保護工作,為企業(yè)“走出去”保駕護航。【詳情】
7.各地拼營商環(huán)境在拼什么?
“有求必應(yīng),無事不擾”——這是全國各地拼營商環(huán)境時,經(jīng)常講的一句話。用一個“拼”字,并不過分。愛拼才會贏。各地在塑造營商環(huán)境上,現(xiàn)在是真拼。【詳情】
8.國脈智庫丨營商環(huán)境熱門問答NO.1——關(guān)于《民營經(jīng)濟促進法》的幾個熱點問題
2025年5月20日,《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》(以下簡稱新法)正式施行。作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,民營經(jīng)濟促進法將發(fā)揮怎樣的作用?如何與地方性法規(guī)銜接?給民企帶來了哪些紅利?如何真正落地見效……隨小編一起來看看吧!【詳情】
三、優(yōu)秀案例
上海市:24項服務(wù)新舉措!國網(wǎng)上海電力優(yōu)化營商環(huán)境FREE8.0正式發(fā)布
5月22日,國網(wǎng)上海市電力公司舉辦“契約辦電無憂,服務(wù)賦能無限”——上海市優(yōu)化電力營商環(huán)境服務(wù)舉措推介會,正式發(fā)布“FREE8.0”(Free-免費、Rapid-快捷、Easy-便利、Excellent-卓越)。這一成果標(biāo)志著國網(wǎng)上海電力在打造國際一流電力營商環(huán)境、助力上海高質(zhì)量發(fā)展方面邁上新臺階。【詳情】
北京市:政府采購力擔(dān)首都法治化營商環(huán)境硬核支撐
北京市財政局將政府采購作為營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的重要政策工具箱,通過持續(xù)用足用活政府采購政策打通有效市場和有為政府更好結(jié)合的橋梁紐帶,以“北京政采”擦亮“北京服務(wù)”,讓重點任務(wù)成為硬核支撐。【詳情】
甘肅省:合規(guī)經(jīng)營成為企業(yè)發(fā)展“必選項”
近年來,甘肅省稅務(wù)局緊扣助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營這一主線,通過發(fā)揮納稅信用正向激勵效應(yīng)、輔導(dǎo)企業(yè)合規(guī)享受政策、強化法治宣傳教育等一系列舉措,全力打造公平透明、規(guī)范有序的稅收營商環(huán)境,助力各類市場主體在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上行穩(wěn)致遠。【詳情】
上海市浦東區(qū):法院發(fā)布推進法治化營商環(huán)境建設(shè)行動方案(8.0版)
法治是最好的營商環(huán)境。5月19日下午,浦東新區(qū)人民法院在張江科學(xué)城商會舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布推進法治化營商環(huán)境建設(shè)行動方案(8.0版)及典型案事例,旨在以制度創(chuàng)新回應(yīng)市場對公平正義的更高期待,以持續(xù)迭代升級的行動方案和司法實踐,為優(yōu)化營商環(huán)境精準(zhǔn)發(fā)力、系統(tǒng)賦能。【詳情】
廈門市:摘得全國公平競爭合規(guī)“首證”,成為全國優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新實踐樣本
近日,廈門松霖科技股份有限公司獲頒全國首張“經(jīng)營者公平競爭合規(guī)管理體系”認證證書。這張由海滄區(qū)市場監(jiān)管局全程指導(dǎo)培育的“首證”,成為全國優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新實踐樣本。【詳情】
??谑校喊l(fā)布五項制度集成創(chuàng)新案例 助力海南自貿(mào)港建設(shè)
5月16日,“打造六個之城”系列新聞發(fā)布會(第二場)——海口市制度集成創(chuàng)新案例新聞發(fā)布會在??诮瓥|新區(qū)舉行。??谑形嫔罨母镂瘑T會辦公室常務(wù)副主任羅雄代表市委深改辦,向媒體通報了海口市在制度集成創(chuàng)新領(lǐng)域的最新成果,并重點發(fā)布了五項具有代表性的創(chuàng)新案例。【詳情】
滁州市:城市綜合信用指數(shù)排名全國地級市第一
近日,國家公共信用和地理空間信息中心發(fā)布2025年第三期城市綜合信用指數(shù)排名,在全國261個地級市中,滁州市以91.11分位居榜首。【詳情】
廣元市:營商環(huán)境監(jiān)測體系背后的“數(shù)據(jù)密碼”
近年來,廣元市聚力打造最優(yōu)營商環(huán)境,創(chuàng)新構(gòu)建“1+5”優(yōu)化營商環(huán)境制度體系。但在實踐過程中,原有的“背靠背”評價機制逐漸反映出評價主體單一、內(nèi)容空泛、對象關(guān)聯(lián)性弱、考核權(quán)重失衡等問題。為此,廣元市重點聚焦“考官、考題、考生、考分”四大核心要素,全力構(gòu)建更加科學(xué)透明、精準(zhǔn)高效的營商環(huán)境監(jiān)測體系,推動監(jiān)測從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動服務(wù)”,實現(xiàn)服務(wù)理念從企業(yè)“找服務(wù)”轉(zhuǎn)向部門“送服務(wù)”。【詳情】
武漢市:“三大抓手”創(chuàng)優(yōu)法治公平稅收營商環(huán)境
今年3月,武漢市優(yōu)化營商環(huán)境大會召開,錨定打造全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市,提出持續(xù)優(yōu)化市場、法治、開放、政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)“六大環(huán)境”。武漢市稅務(wù)局堅決貫徹稅務(wù)總局、省稅務(wù)局、市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列工作部署,堅持以納稅人繳費人為中心,以更實舉措惠企,以更優(yōu)服務(wù)利企,以更高標(biāo)準(zhǔn)助企,持續(xù)優(yōu)化法治公平稅收營商“軟環(huán)境”,為武漢經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供“硬支撐”。【詳情】
廣州市番禺區(qū):落實柔性執(zhí)法 賦能營商環(huán)境優(yōu)化升級
為持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,近年來,廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想為指引,聚焦執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一、守底線和促發(fā)展相結(jié)合,持續(xù)落實包容審慎監(jiān)管,以柔性執(zhí)法持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能,為營商環(huán)境優(yōu)化升級增添新動能。【詳情】
長沙市雨花區(qū):營商環(huán)境進階“提檔升級”3.0版
近日,雨花區(qū)聚焦市場主體全生命周期需求,正式推出《環(huán)境優(yōu)化提檔攻堅行動方案》,方案圍繞“三化”一流營商環(huán)境建設(shè),系統(tǒng)部署六大提檔行動、24項改革攻堅任務(wù),從“驗收即開業(yè)”審批革命到“四張清單”柔性監(jiān)管,從“股東式”服務(wù)政企聯(lián)動到“信用+金融”生態(tài)構(gòu)建,每一項舉措均緊扣降成本、提效率、優(yōu)生態(tài)的核心訴求。通過專班化推進、場景化落地,雨花區(qū)將以更高標(biāo)準(zhǔn)打造政務(wù)服務(wù)“極簡版”、要素供給“加強版”、監(jiān)管執(zhí)法“溫情版”,持續(xù)擦亮“營商環(huán)境看雨花”的金字招牌,書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。【詳情】
蘇州市張家港市:以“信用承諾制”打造水務(wù)政務(wù)服務(wù)新高地
近年來,張家港市水務(wù)局緊扣“放管服”改革主線,在高頻辦件領(lǐng)域大力推行信用承諾制管理,重點聚焦水土保持、取水許可、排水許可三大關(guān)鍵領(lǐng)域,形成承諾即審批、監(jiān)管全閉環(huán)、服務(wù)再升級的水務(wù)治理新模式。【詳情】
周口市鄲城縣:“全要素保障、全周期服務(wù)”優(yōu)化營商環(huán)境
2025年以來,河南省周口市鄲城縣聚焦企業(yè)全生命周期發(fā)展需求,創(chuàng)新建立“全要素保障、全周期服務(wù)”機制,系統(tǒng)破解投產(chǎn)梗阻、經(jīng)營堵點、達效難題,構(gòu)建“政務(wù)高效、競爭公平、經(jīng)營有序、法治公正”四位一體營商環(huán)境體系,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。【詳情】
通遼市霍林郭勒市:打造“登記+政務(wù)+社會化服務(wù)”聯(lián)合體 賦能營商環(huán)境新升級
在優(yōu)化營商環(huán)境的時代浪潮中,每一次服務(wù)升級都關(guān)乎市場活力的激發(fā),每一項舉措創(chuàng)新都連接著企業(yè)與群眾的期待?;袅止帐凶匀毁Y源局精準(zhǔn)聚焦企業(yè)群眾新訴求,積極借鑒先進地區(qū)成功經(jīng)驗,將提升不動產(chǎn)登記便民利企服務(wù)水平作為重要突破口,全力深化“高效辦成一件事”理念,匠心打造“登記+政務(wù)+社會化服務(wù)”聯(lián)合體,為企業(yè)和群眾帶來全新服務(wù)體驗,全力推動不動產(chǎn)登記服務(wù)邁向高效便捷新高度!【詳情】
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