2024年12月20日
營商環(huán)境周刊·第190期
《營商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內容。
（本期周刊內容含25個營商環(huán)境政策（國家、省、市），12篇重點關注文章（重要會議、觀點、動向等），以及39個優(yōu)秀案例（省、市、區(qū)/縣），網上電子版本只展示部分內容，如需獲取詳細版，可通過文末官方渠道進行咨詢。）
一、政策傳遞
1.國家發(fā)展改革委等部門關于發(fā)揮國內貿易信用保險作用助力提高內外貿一體化水平的意見
12月17日，國家發(fā)展改革委等多部門聯合印發(fā)《關于發(fā)揮國內貿易信用保險作用 助力提高內外貿一體化水平的意見》，提出加大對重點企業(yè)的內貿險保障力度，更好發(fā)揮內貿險助力提高內外貿一體化水平的作用。【詳情】
2.國務院國資委印發(fā)關于改進和加強中央企業(yè)控股上市公司市值管理工作的若干意見
為進一步推動中央企業(yè)高度重視控股上市公司市場價值表現，規(guī)范有序開展市值管理工作，提升上市公司投資價值，切實維護投資者權益，以更有力的行動舉措促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展，國務院國資委近日印發(fā)了《關于改進和加強中央企業(yè)控股上市公司市值管理工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）。【詳情】
3.上海市科學技術委員會關于印發(fā)《上海市科技信用信息管理辦法》的通知
為進一步規(guī)范上海市科技信用信息的歸集和使用，提升科研誠信水平，營造誠實守信的科技創(chuàng)新環(huán)境，12月18日，上海市科學技術委員會關于印發(fā)《上海市科技信用信息管理辦法》的通知。【詳情】
4.天津市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)關于貫徹規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革實施意見的通知
為深入貫徹落實國家“放管服”改革精神和優(yōu)化營商環(huán)境要求，持續(xù)推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革，12月16日，天津市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)關于貫徹規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革實施意見的通知。【詳情】
5.山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關于科技創(chuàng)新引領未來產業(yè)布局培育發(fā)展新質生產力的實施方案》的通知
為搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革重大機遇，著力開辟未來產業(yè)發(fā)展新賽道，因地制宜發(fā)展新質生產力，12月19日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關于科技創(chuàng)新引領未來產業(yè)布局培育發(fā)展新質生產力的實施方案》的通知。【詳情】
6.河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省統(tǒng)籌融資信用服務平臺建設提升中小微企業(yè)融資便利水平工作方案的通知
12月18日，河南省人民政府辦公廳發(fā)布《河南省統(tǒng)籌融資信用服務平臺建設提升中小微企業(yè)融資便利水平工作方案》，整合構建全省一體化融資信用服務平臺體系，進一步提升信用信息共享水平，更好服務中小微企業(yè)融資。【詳情】
7.貴州省發(fā)展改革委等部門關于印發(fā)《貴州省創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的實施意見》的通知
為深化貴州省招投標制度改革，推動形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招標投標市場，近日，貴州省發(fā)展改革委等部門聯合印發(fā)了《貴州省創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的實施意見》，旨在深化貴州省招投標制度改革，推動形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招標投標市場。【詳情】
8.北京市通州區(qū)人民政府關于印發(fā)《北京城市副中心科技創(chuàng)新資源倍增工程實施方案》的通知
為切實強化科技創(chuàng)新作為發(fā)展新質生產力核心要素的作用，發(fā)揮科技創(chuàng)新“主引擎”作用，激活創(chuàng)新要素，當好場景創(chuàng)新和產業(yè)集群“催化劑”，12月19日，北京市通州區(qū)人民政府關于印發(fā)《北京城市副中心科技創(chuàng)新資源倍增工程實施方案》的通知。【詳情】
9.廣州市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)進一步加強知識產權金融創(chuàng)新工作措施的通知
進一步發(fā)揮金融工作促進知識產權價值實現作用，助推實體經濟高質量發(fā)展，近日，廣州市市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《關于進一步加強知識產權金融創(chuàng)新工作措施》的通知，旨在進一步加強知識產權金融創(chuàng)新工作，助推實體經濟高質量發(fā)展。【詳情】
10.昆明市人民政府辦公室關于印發(fā)昆明市擦亮“四季如春營商環(huán)境”品牌 助力產業(yè)高質量發(fā)展行動方案的通知
近日，昆明市人民政府辦公室印發(fā)《昆明市擦亮“四季如春營商環(huán)境”品牌 助力產業(yè)高質量發(fā)展行動方案》，旨在將“營商”與“產業(yè)”強關聯，將優(yōu)化營商環(huán)境融入抓項目、興產業(yè)、促招商全過程，持續(xù)擦亮“四季如春營商環(huán)境”品牌，助力昆明產業(yè)高質量發(fā)展。【詳情】
二、重點關注
1.李強：明年要開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
12月16日，國務院以“加快落實行政裁量權基準制度，進一步提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平”為主題，進行第十一次專題學習。國務院總理李強在主持學習時強調，要深入學習貫徹習近平法治思想和黨中央關于全面推進依法治國的決策部署，圍繞加強法治政府建設，建立健全行政執(zhí)法標準規(guī)范，落實行政裁量權基準制度，進一步嚴格執(zhí)法程序、優(yōu)化執(zhí)法方式、強化監(jiān)督問責，著力提升行政執(zhí)法質量和效能。【詳情】
2.中央財辦有關負責同志深入解讀2024年中央經濟工作會議精神
12月11日至12日召開的中央經濟工作會議備受各界關注。中央財辦有關負責同志會后第一時間接受新華社等媒體采訪，深入解讀2024年中央經濟工作會議精神，回應當前經濟熱點問題。【詳情】
3.海關總署：進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境 大力支持培育外貿發(fā)展新動能
據海關發(fā)布，12月13日，海關總署黨委召開擴大會議，傳達學習中央經濟工作會議精神，部署海關貫徹落實措施。【詳情】
4.稅務部門建成全國統(tǒng)一規(guī)范的新電子稅務局
為深入貫徹黨中央、國務院關于加強數字政府建設的決策部署，國家稅務總局堅持以稅收大數據為驅動，建成并推廣上線全國統(tǒng)一規(guī)范的新電子稅務局，實現稅費服務數字化、智能化、場景化升級提效，大幅提升辦稅繳費便利度。目前，全國有超9600萬納稅人使用新電子稅務局，月均辦理超3.8億筆涉稅業(yè)務，辦稅時長比過去減少20%。【詳情】
5.一件事“高效辦” 全國一體化政務服務平臺上線“高效辦成一件事”專區(qū)
為貫徹落實《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》部署要求，日前，全國一體化政務服務平臺上線“高效辦成一件事”重點事項服務專區(qū)，一站式提供各地區(qū)重點事項政策查詢、在線辦理、服務評價等政務服務，推動“高效辦成一件事”重點事項落地見效，更大程度利企便民，激發(fā)經濟社會發(fā)展內生動力。【詳情】
6.中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長胡德平：當下民營經濟的困難，是由營商環(huán)境所引發(fā)的
12月7日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長、全國工商聯原黨組書記胡德平在財經中國2024年會暨第二十二屆財經風云榜上表示，目前民營經濟的困難不在于內生動力，不在于是否促進，困難是營商環(huán)境的問題，是外因的問題，要特別強調保護，這個問題也是和資本、法律都相關的問題。【詳情】
三、優(yōu)秀案例
上海市：讓“好差評”成為“高效辦成一件事”的“金鑰匙”
政務服務水平高不高，人民最有發(fā)言權，近年來，上海將“好差評”制度應用到政務服務領域，讓企業(yè)、群眾評價政務服務效能，推動“好差評”作為“高效辦成一件事”的“金鑰匙”。今年，上海首次組織開展“好差評”以評促優(yōu)優(yōu)秀案例評選，在日前召開的政務服務“好差評”以評促優(yōu)優(yōu)秀案例評選交流會上，來自市經信委、市公安局、市民政局等部門的10個案例最終脫穎而出。【詳情】
浙江省：營商環(huán)境觀察員助力營商環(huán)境優(yōu)化提升的經驗做法
習近平總書記強調，廣泛凝聚共識、充分調動一切積極因素，對順利推進改革十分重要。今年以來，全省各地落實《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化營商環(huán)境觀察員制度探索，推動各級觀察員積極履職、助力營商環(huán)境優(yōu)化提升，形成了一批有創(chuàng)新、顯成效、可借鑒的經驗做法。【詳情】
廣西壯族自治區(qū)：加快打造國內國際雙循環(huán)市場經營便利地
自2024年初《關于支持廣西加快打造國內國際雙循環(huán)市場經營便利地的若干措施》印發(fā)以來，廣西壯族自治區(qū)深入貫徹落實國家支持政策，聚焦“一區(qū)兩地一園一通道”建設戰(zhàn)略任務，舉全區(qū)之力打造國內國際雙循環(huán)市場經營便利地，一系列促進市場經營便利的重大項目、重要事項取得顯著成效，投資、貿易、消費、資金流動、人員往來、物流暢通六大方面便利化水平不斷提升。【詳情】
上海市多區(qū)：保護知識產權的好做法
上海市發(fā)展改革委介紹，《上海市堅持對標改革持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》，提出2024年全市優(yōu)化營商環(huán)境五大行動，共28大項150小項任務舉措。打造版權服務新標桿發(fā)展特色營商環(huán)境、依托區(qū)級知識產權保護分中心打造知識產權“保護神盾”、全國唯一一家面向化妝品領域的國家級知識產權快速維權中心正式運行……來看浦東、靜安、奉賢區(qū)知識產權保護好做法。【詳情】
重慶九龍坡區(qū)：實施“六大行動” 打造“西部一流、重慶最優(yōu)”營商環(huán)境
近年來，九龍坡區(qū)深刻領會習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示要求，按照黨中央、國務院的決策部署，錨定“西部一流、重慶最優(yōu)”目標，以“環(huán)節(jié)最簡、效率最高、服務最優(yōu)、成本最低”為追求，持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，以“營商”換“商贏”，以“九久滿意”促“九久興業(yè)”，聚集各類經營主體26.3萬戶、居全市第一，成功打造全市首個親清政商關系政企交流平臺——“九久滿意·親清聯盟”平臺，2023年民營經濟總量超千億、居全市第一，“人人都是營商環(huán)境，事事關乎營商環(huán)境”良好氛圍日益濃厚。【詳情】
湖北黃岡市：“加減乘除”法提升政務服務效能
近年來，湖北黃岡市公安機關狠抓政務服務效能提升，巧用“加減乘除”法探索創(chuàng)新政務服務便民化舉措，努力營造“辦事更高效”的政務環(huán)境、“保障更有力”的法治環(huán)境以及“親清更有度”的政商環(huán)境，用心答好政務服務“群眾滿意”卷。【詳情】
山東濱州市：將營商環(huán)境作為環(huán)境建設的生命線 持續(xù)擦亮“濱周到”服務品牌
近年來，濱州市將優(yōu)化營商環(huán)境作為環(huán)境建設的“生命線工程”和推動高質量發(fā)展的重要抓手，牢固樹立“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”的總體理念，構建形成“3+8+N”工作體系，“領導小組+局+中心”三位一體抓統(tǒng)籌協(xié)調，8個專題組具體牽頭推進，“N”個部門單位共同參與，竭力創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，持續(xù)擦亮“濱周到”營商環(huán)境品牌。當下的濱州，企業(yè)發(fā)展態(tài)勢強勁，18家企業(yè)入圍山東民營企業(yè)200強，資產總額列山東省第一位；7家企業(yè)入選“2024中國民營企業(yè)500強”，9家企業(yè)入選“2024中國制造業(yè)民營企業(yè)500強”，營收總額均列山東省第二位。【詳情】
河南商丘市：全力打好“組合拳” 持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境
習近平總書記多次強調：“法治是最好的營商環(huán)境?！秉h的二十屆三中全會明確提出“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境?！苯陙恚糖鹗兄屑壢嗣穹ㄔ毫⒆闳忻裆淌聦徟泄ぷ?，堅持創(chuàng)優(yōu)工作舉措，推動法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。【詳情】
深圳市寶安區(qū)：營商有高招 “三好生”獲國字認證
12月18日-19日，第十一屆中國商業(yè)創(chuàng)新大會在北京舉辦。在此次大會上，備受矚目的“2023-2024年度商業(yè)創(chuàng)新樣本城市”名單重磅發(fā)布，寶安區(qū)脫穎而出，榮獲營商環(huán)境年度城區(qū)獎項，且是該獎項唯一的城區(qū)得主，可謂實至名歸。寶安憑何摘得這一“國字號”殊榮？其背后的成功密碼，正是“三好”真訣——好土地、好政策、好服務。【詳情】
昆明市呈貢區(qū)：著力打造“整得呈”營商環(huán)境品牌
從昆明市呈貢區(qū)政務服務管理局獲悉，近年來，呈貢區(qū)深化“放管服”改革，積極打造“整得呈”營商環(huán)境服務品牌，著力提升經營主體滿意度、群眾獲得感，厚植企業(yè)投資發(fā)展沃土。目前已有泰康保險集團股份有限公司、華為投資控股有限公司、上海均和集團、九州通醫(yī)藥集團股份有限公司、安徽海螺集團有限公司等24家500強關聯企業(yè)在呈貢落戶，呈貢區(qū)成為商家投資興業(yè)的熱土。【詳情】
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