2023年10月20日
營商環(huán)境周刊·第133期
《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題--營商環(huán)境視域下破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)困境及對策初探
【破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)的基本概述】
一、破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)的概念界定
二、破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)的主要內(nèi)容
三、破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)的獨特性
四、破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)的重要意義
【我國破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)的現(xiàn)狀分析】
一、破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)制度的立法現(xiàn)狀
二、破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)的運(yùn)行機(jī)制
三、破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)的主要困境
【域內(nèi)外關(guān)于破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)的優(yōu)秀實踐】
一、域外立法情況
二、域內(nèi)優(yōu)秀實踐
【促進(jìn)破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)的因應(yīng)對策】
一、加快構(gòu)建企業(yè)信用修復(fù)法律體系
二、不斷完善企業(yè)信用修復(fù)實體規(guī)制
三、持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)程序規(guī)制
四、多渠道健全企業(yè)信用修復(fù)體系
五、推進(jìn)構(gòu)建企業(yè)信用修復(fù)監(jiān)管體系
二、政策傳遞
1.國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項行動方案(2023—2025年)》的通知
為貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035年)》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》,大力推動專利產(chǎn)業(yè)化,加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,開展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項行動,制定本方案。【詳情】
2.廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推動專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見的通知
為深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神,按照省委、省政府關(guān)于培育專精特新企業(yè)的工作部署,進(jìn)一步支持專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本指導(dǎo)意見。【詳情】
3.河北省人大常委會法工委關(guān)于《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例(修訂草案)》公開征求意見的通知
為強(qiáng)化人大財經(jīng)監(jiān)督工作職責(zé),著力推動全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī),現(xiàn)就加強(qiáng)人大優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作提出如下意見。【詳情】
4.湖北省公共資源交易監(jiān)管局等部門關(guān)于印發(fā)《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)評定分離實施辦法》的通知
為積極推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度改革,進(jìn)一步落實招標(biāo)人主體責(zé)任,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(建市規(guī)〔2019〕11號)和湖北省政府辦公廳《關(guān)于支持建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)發(fā)展促轉(zhuǎn)型若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2023〕12號)精神,制定本辦法。【詳情】
5.貴州省發(fā)展改革委等十四部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)信用信息歸集共享應(yīng)用賦能金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供信用貸款的通知
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)信用信息歸集共享應(yīng)用、促進(jìn)中小微企業(yè)融資的決策部署,進(jìn)一步發(fā)揮信用信息對中小微企業(yè)融資的支持作用,有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴等問題,現(xiàn)結(jié)合我省實際,就進(jìn)一步推進(jìn)信用信息歸集共享應(yīng)用、賦能金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供信用貸款有關(guān)事項通知如下。【詳情】
6.國家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能作用 做好民營企業(yè)“全生命周期”稅費服務(wù)工作的實施意見》的通知
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署及省委、省政府工作要求,全面落實稅務(wù)總局《關(guān)于接續(xù)推出和優(yōu)化“便民辦稅春風(fēng)行動”措施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(稅總納服函〔2023〕211號),充分借鑒運(yùn)用第一批主題教育成功經(jīng)驗,扎實開展好第二批主題教育,進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能作用,落實落細(xì)稅費優(yōu)惠政策,持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境,激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力,提振民營企業(yè)發(fā)展信心,結(jié)合我省稅收工作實際,制定本實施意見。【詳情】
7.遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案的通知
為認(rèn)真貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2022〕42號)精神,實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,健全完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系,按照實施遼寧全面振興新突破三年行動部署要求,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。【詳情】
8.廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)稅費共治保障辦法的通知
為進(jìn)一步優(yōu)化稅費治理,保護(hù)納稅人、繳費人的合法權(quán)益,營造公平公正的法治化營商環(huán)境,推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國社會保險法》,以及國家有關(guān)深化稅收征管改革等規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。【詳情】
9.蘇州市中級人民法院發(fā)布持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境18項實施意見
為貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,落實上級法院持續(xù)打造一流法治化營商環(huán)境工作要求,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,提振市場預(yù)期和信心,助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,蘇州中院結(jié)合全市法院工作實際,制定發(fā)布持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境的18項實施意見。【詳情】
10.石家莊市人民政府辦公室關(guān)于建立企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知
為貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》精神,切實發(fā)揮企業(yè)破產(chǎn)退出和救治機(jī)制作用,積極穩(wěn)妥解決企業(yè)破產(chǎn)處置相關(guān)問題,根據(jù)國家發(fā)展改革委、最高人民法院等部門聯(lián)合印發(fā)的《加快完善市場主體退出制度改革方案》《關(guān)于推動和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》等文件精神,經(jīng)研究同意,決定建立企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。【詳情】
11.榆林市人民政府關(guān)于印發(fā)《榆林市營商環(huán)境投訴舉報處理辦法 (修訂版)》的通知
為規(guī)范全市營商環(huán)境投訴舉報處理工作,暢通市場主體反映問題渠道,維護(hù)市場主體合法權(quán)益,優(yōu)化營商環(huán)境,依據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)《陜西省營商環(huán)境投訴舉報處理辦法(試行)》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。【詳情】
12.和田市實施營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動方案(2023—2025年)
為深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,全面推進(jìn)依法治疆,貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力,緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《和田地委辦公室、行署辦公室關(guān)于印發(fā)〈和田地區(qū)實施營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動方案(2022—2025年)〉的通知》(和黨辦發(fā)〔2023〕5號)精神,結(jié)合和田市實際,制定本方案。【詳情】
三、重點關(guān)注
1.國家稅務(wù)總局:持續(xù)深化稅收征管合作 優(yōu)化稅收營商環(huán)境
打造“稅路通”品牌助力“走出去”企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、“一帶一路”稅收征管合作成果豐碩、持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境取得積極成效……在國家稅務(wù)總局13日舉行的新聞發(fā)布會上,稅務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了稅收服務(wù)高水平對外開放有關(guān)情況。【詳情】
2.持續(xù)提升稅費服務(wù)質(zhì)效!為企業(yè)“走出去”解難題添動力
近年來,各地稅務(wù)部門始終堅持與時俱進(jìn),充分發(fā)揮稅收職能作用,強(qiáng)化政策輔導(dǎo)和辦稅服務(wù),護(hù)航企業(yè)“走出去”,助力高水平對外開放,讓便民辦稅“春風(fēng)”勁吹入企,為“一帶一路”畫卷增色添彩。【詳情】
3.18項指標(biāo)已完成近七成 長三角現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系正加快構(gòu)建
10月13日,2023年長三角市場監(jiān)管聯(lián)席會議在安徽黃山召開,這也是長三角市場監(jiān)管部門連續(xù)第五年召開聯(lián)席會議。滬蘇浙皖市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布一批“長三角標(biāo)準(zhǔn)”,發(fā)布了滿意消費長三角成果和長三角市場監(jiān)管一體化發(fā)展“十四五”規(guī)劃中期完成情況。【詳情】
4.從“定服務(wù)商”向“定服務(wù)”轉(zhuǎn)變
隨著《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》(財政部令第110號)的施行,服務(wù)類品目小額零星采購方式從“定服務(wù)商”的定點模式轉(zhuǎn)化為“定服務(wù)”的框架協(xié)議模式,為集中采購機(jī)構(gòu)帶來了新挑戰(zhàn)。【詳情】
5.龔正:正在加緊修訂上海優(yōu)化營商環(huán)境條例,預(yù)計明年初實施
龔正說,良好的營商環(huán)境,是上海吸引外資外企的法寶。這些年,我們持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,先后推出六版優(yōu)化營商環(huán)境改革方案,迭代實施951項改革舉措,有力促進(jìn)了包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展。我們將以世界銀行新的營商環(huán)境評估體系為牽引,深化對標(biāo)改革,謀劃實施一批新的重大改革舉措,促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。【詳情】
6.良好政治生態(tài)就是最好營商環(huán)境
營商環(huán)境通常被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表,也是一個地方政治生態(tài)、社會生態(tài)的折射。實踐證明,好環(huán)境成就好企業(yè),增信心重在優(yōu)環(huán)境,良好的政治生態(tài)是提升營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展的堅強(qiáng)保障。新征程上,要堅決清除政治生態(tài)“污染源”,著力糾治影響營商環(huán)境的不正之風(fēng)和腐敗問題,為經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展提供充沛動力。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【北京】市法院制定優(yōu)化營商環(huán)境6.0版改革方案
10月16日,北京市高級人民法院召開新聞發(fā)布會,介紹了北京法院主動融入首都高質(zhì)量發(fā)展大局,為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定北京法院營商環(huán)境6.0版改革方案,包括6大方面35項改革舉措,聚焦“深度、廣度、溫度”三方面下功夫。【詳情】
【廣東】廣州:營商環(huán)境從“簡政放權(quán)”“流程再造”到“宜商興業(yè)”6.0版
2023年10月15日是廣州第三個“營商環(huán)境日”,也是廣州實施營商環(huán)境6.0改革以來的首個營商環(huán)境日。自2018年開始,廣州持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境改革從1.0到6.0迭代升級,六次改革方案共頒布540余條具體舉措,改革主線也由1.0版本的“簡政放權(quán)”,到6.0版本的“宜商興業(yè)”,市場主體活力迸發(fā)。數(shù)據(jù)顯示,截至2023年上半年,全市市場主體總量達(dá)327.83萬戶,其中上半年新登記市場主體26.85萬戶,同比增長23.63%。【詳情】
【陜西】我省扎實推進(jìn)營商環(huán)境突破年活動走深走實
今年以來,陜西省市場監(jiān)管局以全省開展高質(zhì)量項目推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年“三個年”活動為契機(jī),通過深化市場監(jiān)管、精簡辦事流程等舉措,加速打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,扎實推進(jìn)營商環(huán)境突破年活動走深走實。【詳情】
【河南】我省優(yōu)化營商環(huán)境十大典型案例
河南省第十一次黨代會報告明確,今后五年要努力實現(xiàn)營商環(huán)境邁入全國第一方陣,市場主體更加充滿活力。當(dāng)前,河南全省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作呈現(xiàn)千帆競發(fā)、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢,典型經(jīng)驗、創(chuàng)新舉措、突出亮點精彩紛呈。【詳情】
【河北】承德市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提升政務(wù)服務(wù)效能
今年以來,承德市在扎實推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新性地開展了“優(yōu)化營商環(huán)境在行動”攻堅活動,形成了分戰(zhàn)線、分部門協(xié)同推動的工作格局,有力推動全市優(yōu)化營商環(huán)境工作實現(xiàn)整體躍升。【詳情】
【湖南】常德稅務(wù):深化“楓橋式”稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè) 惠民便民解難題
今年以來,國家稅務(wù)總局常德市稅務(wù)局以解決納稅人繳費人難點堵點問題為突破口,樹立“人人都是稅法宣傳員、人人都是稅收服務(wù)員、人人都是營商環(huán)境”的全員服務(wù)理念,深化拓展新時代“楓橋經(jīng)驗”在全市稅務(wù)系統(tǒng)的實踐運(yùn)用,彰顯縣級稅務(wù)局政治機(jī)關(guān)建設(shè)成果,全力展現(xiàn)新時代稅務(wù)新“楓”景。【詳情】
【安徽】青陽:持續(xù)推動用氣營商環(huán)境再優(yōu)化 增強(qiáng)企業(yè)滿意度獲得感
青陽縣持續(xù)優(yōu)化獲得用水用氣服務(wù)營商環(huán)境,推行‘三零服務(wù)’。積極推動平臺對接信息共享工作,率先完成高頻事項入駐政務(wù)服務(wù)網(wǎng),并實現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證。目前水氣企業(yè)均已建成業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),各環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)和信息共享均已實現(xiàn)線上操作。真正實現(xiàn)‘最多跑一次’‘一站式服務(wù)’,‘?dāng)?shù)據(jù)多跑路,百姓少跑腿’。【詳情】
【山東】青島:全域發(fā)力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
隨著營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升,更好激發(fā)經(jīng)營主體活力,有力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,今年以來,青島各類市場主體發(fā)展持續(xù)向好,實現(xiàn)穩(wěn)健增長。前三季度,青島全市新登記市場主體21.4萬戶,同比增長6.28%。若以“天”為單位,平均每天全市增近800家市場主體。【詳情】
【吉林】遼源市稅務(wù)局精準(zhǔn)服務(wù)助力企業(yè)跑出發(fā)展“加速度”
稅收營商環(huán)境是廣大市場經(jīng)營主體極為關(guān)注的營商環(huán)境要素,近年來,遼源市稅務(wù)局充分發(fā)揮稅收職能,聚焦主責(zé)主業(yè),落實稅費優(yōu)惠政策,持續(xù)優(yōu)化稅收營商“軟環(huán)境”,為市場經(jīng)營主體發(fā)展提供“硬支撐”。【詳情】
【內(nèi)蒙古】鄂爾多斯市法治化營商環(huán)境建設(shè)成效顯著
圍繞打造全國一流營商環(huán)境工作目標(biāo),鄂爾多斯市對標(biāo)先進(jìn)標(biāo)桿,以建設(shè)穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境為靶向,從“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”四個方面入手,全力打造公平公正的法治化營商環(huán)境。【詳情】
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