2023年10月15日是廣州第三個“營商環(huán)境日”，也是廣州實施營商環(huán)境6.0改革以來的首個營商環(huán)境日。自2018年開始，廣州持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境改革從1.0到6.0迭代升級，六次改革方案共頒布540余條具體舉措，改革主線也由1.0版本的“簡政放權(quán)”，到6.0版本的“宜商興業(yè)”，市場主體活力迸發(fā)。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年上半年，全市市場主體總量達(dá)327.83萬戶，其中上半年新登記市場主體26.85萬戶，同比增長23.63%。

　　營商環(huán)境改革1.0到6.0迭代升級

　　營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，也是城市發(fā)展的軟實力，營商環(huán)境怎么改、怎么干，改革思路是關(guān)鍵。2018年10月22日，廣東省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《廣州市營商環(huán)境綜合改革試點實施方案》，以“簡政放權(quán)”為主線，共提出43項改革措施，優(yōu)化政府審批、運行、管理環(huán)節(jié)，標(biāo)志著營商環(huán)境1.0改革正式開啟。

　　2019年3月22日，在鞏固提升1.0改革的基礎(chǔ)上，《廣州市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》出臺，以“指標(biāo)攻堅”為主線，也提出了43項改革措施，聚焦指標(biāo)領(lǐng)域突出問題，著力降低企業(yè)制度性交易成本，深入實施營商環(huán)境2.0改革。

　　2020年1月1日印發(fā)實施《廣州市對標(biāo)國際先進(jìn)水平 全面優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》，以“流程再造”為切入點，提出82項改革舉措，實施跨部門審批服務(wù)革命性流程再造，是廣州營商環(huán)境3.0改革時期。三輪改革之后，有效經(jīng)驗通過法律保障成為工作常態(tài)。

　　廣州在2021年5月8日提出以“繡花功夫”開啟營商環(huán)境4.0改革，從細(xì)微處著手，提出35項改革舉措、260條年度任務(wù)，圍繞市場需求和政府能力建設(shè)，提升營商環(huán)境改革精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平。同年，廣州入選全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，聚焦企業(yè)群眾關(guān)切、對標(biāo)國際先進(jìn)水平，進(jìn)一步深化“放管服”改革，營商環(huán)境改革再次翻開新篇章。

　　2022年1月25日，《廣州市建設(shè)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市實施方案》頒發(fā)，以“激發(fā)活力”為主線，邁入5.0改革時代，共提出40項重點改革任務(wù)、299項改革舉措，以制度創(chuàng)新為核心，著力破除阻礙市場主體投資興業(yè)的體制機(jī)制障礙，更大力度激發(fā)市場主體活力、社會創(chuàng)造力。

　　在2023年8月10日廣州市政府新聞辦公室召開“高質(zhì)量發(fā)展·看營商環(huán)境”新聞發(fā)布會上，《廣州市建設(shè)國際一流營商環(huán)境標(biāo)桿城市助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》正式公布，廣州營商環(huán)境改革由此進(jìn)入6.0時代，推出具體改革措施39項，以“宜商興業(yè)”為主線，著力于降低企業(yè)成本和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全力打造企業(yè)綜合成本最低、產(chǎn)業(yè)生態(tài)最優(yōu)的國際一流營商環(huán)境標(biāo)桿城市。

　　50條改革舉措獲全國復(fù)制推廣

　　作為全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，廣州營商環(huán)境改革始終與市場主體的實際訴求“同頻共振”，為市場主體紓困減負(fù)，城市活力不斷迸發(fā)。據(jù)廣州市發(fā)展和改革委員會介紹，廣州基本完成營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)任務(wù)，形成一批具有顯示度、示范性的改革成果，50條改革舉措入選國務(wù)院辦公廳在全國復(fù)制推廣的營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措清單。

　　其實，2020年1月1日《優(yōu)化營商環(huán)境條例》施行之際，國務(wù)院委托國務(wù)院發(fā)展研究中心對9省18市開展第三方評估，公布15條創(chuàng)新舉措，廣州有4條經(jīng)驗做法入選，成為入選創(chuàng)新舉措最多的城市。得益于廣州搭建的“開辦企業(yè)一網(wǎng)通平臺”，營商業(yè)務(wù)辦事效率得到顯著提升，實現(xiàn)了開辦企業(yè)辦結(jié)時間最快僅需0.5天、不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦結(jié)最快30分鐘、納稅人申領(lǐng)發(fā)票最快僅需100秒、65個事項實現(xiàn)“免申即享”、111個事項納入“集成服務(wù)”“一次不用跑”辦稅費事項達(dá)到165項等顯著成效。

　　據(jù)了解，2022年以來為企業(yè)辦理留抵退稅超550億元，超2021年全年規(guī)模的5倍。廣州一件事“隨心辦”組合服務(wù)改革實施以來，先后累計有387個政務(wù)服務(wù)事項納入實施，辦事時限平均壓縮95%，業(yè)務(wù)表單填報數(shù)量減少73%，電子材料/電子證照應(yīng)用率100%，獲得市場主體普遍贊譽、高度認(rèn)可。業(yè)務(wù)辦理時間更短、企業(yè)開支成本更低、涉企服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，大幅提高了工作效率、減輕了部門負(fù)擔(dān)。廣州致力于用無微不至的服務(wù)，讓市場主體感受“省時省力又省錢”的營商環(huán)境。

　　有專家表示，廣州營商環(huán)境在1.0至5.0改革持續(xù)深耕減環(huán)節(jié)、減時間、減成本、優(yōu)服務(wù)“三減一優(yōu)”便利化改革的基礎(chǔ)上，6.0改革堅持“大營商”視野，進(jìn)一步拓展改革的廣度、深度，重點瞄準(zhǔn)企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)在用地、用工、融資、用能等方面的迫切需求，提供總量充足、結(jié)構(gòu)合理、成本可控的要素保障。

　　廣州市場主體總量突破330萬戶

　　隨著營商環(huán)境的不斷優(yōu)化提升，廣州市場主體也迎來井噴式增長，市場主體實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。截至2021年上半年，在1.0到4.0改革的推動下，廣州實有市場主體達(dá)到288.92萬戶，到2022年上半年實有市場主體突破300萬戶，到今年上半年新增市場主體26.85萬戶，同比增長23.63%，總量已達(dá)到327.83萬戶。

　　優(yōu)化營商環(huán)境是培育和激發(fā)經(jīng)營主體活力、增強發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉。2018年以來，廣州迭代實施營商環(huán)境1.0到6.0改革，力度不斷加大，以“登記小窗口”撬動“服務(wù)大變革”，推動大數(shù)據(jù)和信息化技術(shù)與政務(wù)事項的深度融合，推動營商環(huán)境持續(xù)向“優(yōu)”而行，改革成果惠及廣大經(jīng)營主體，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入不竭動力。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月底廣州各類市場主體突破330萬戶，達(dá)到330.27萬戶，同比增長6.81%；新登記市場主體31.94萬戶，同比增長24.05%。

　　廣州牢固樹立“人人都是營商環(huán)境，處處優(yōu)化營商環(huán)境”理念，以建設(shè)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市為牽引，發(fā)揮示范帶動作用，從更高起點、以更大魄力、推動改革不斷取得新突破，推動現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩。廣州運用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方案全面推動政府?dāng)?shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，持續(xù)擦亮營商環(huán)境“金字招牌”，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感以及推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)積極的力量。

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