省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位，各市（州）人民政府，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)信用信息歸集共享應(yīng)用、促進(jìn)中小微企業(yè)融資的決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮信用信息對(duì)中小微企業(yè)融資的支持作用，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，就進(jìn)一步推進(jìn)信用信息歸集共享應(yīng)用、賦能金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供信用貸款有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、高度重視信用信息歸集共享應(yīng)用促進(jìn)融資工作
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2023〕15號(hào)）提出：“完善信用信息記錄和共享體系，發(fā)揮信用激勵(lì)機(jī)制作用，提升信用良好企業(yè)獲得感。加強(qiáng)涉企信用信息歸集，推廣‘信易貸’等服務(wù)模式”，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕52號(hào)）提出：“加快信用信息共享步伐，深化數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，創(chuàng)新優(yōu)化融資模式，助力銀行等金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)中小微企業(yè)能力，不斷提高中小微企業(yè)貸款可得性，有效降低融資成本”。各地各部門要高度重視信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資工作，在切實(shí)保障信息安全和經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益的前提下，充分發(fā)揮信用信息共享平臺(tái)、地方征信平臺(tái)和綜合金融服務(wù)平臺(tái)作用，加強(qiáng)信用信息和各類涉企信息共享整合，賦能金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供信用貸款，推動(dòng)建立緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、構(gòu)建全省一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)
持續(xù)升級(jí)迭代全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)貴州省級(jí)節(jié)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱：省級(jí)節(jié)點(diǎn)），發(fā)揮信用信息“上傳下達(dá)”樞紐作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貴州省大數(shù)據(jù)綜合金融服務(wù)平臺(tái)（貴州省地方征信平臺(tái)）、貴州省“貴商易”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)、黔南州數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)中臺(tái)、“一碼貴州”智慧商務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)等我省各級(jí)各類地方綜合金融信用服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱：地方平臺(tái)）的數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)我省各級(jí)各類地方綜合融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)平臺(tái)功能完善和推廣運(yùn)用，支持符合條件的各級(jí)各類具有融資功能的地方綜合服務(wù)平臺(tái)與省級(jí)節(jié)點(diǎn)聯(lián)通，加快構(gòu)建全省一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，全面融入全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)地方平臺(tái)互聯(lián)互通融合發(fā)展，不斷提升地方平臺(tái)數(shù)據(jù)接入率、平臺(tái)知曉率、用戶注冊(cè)率、機(jī)構(gòu)使用率、融資獲得率。
三、依法依規(guī)推進(jìn)信用信息歸集共享擴(kuò)面提質(zhì)
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案的通知》《國(guó)家公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2022年版）》《貴州省社會(huì)信用條例》等相關(guān)要求，以中小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，綜合采取物理歸集、系統(tǒng)接口調(diào)用、數(shù)據(jù)核驗(yàn)等多種方式，依法依規(guī)加強(qiáng)信用信息數(shù)據(jù)歸集共享。根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2021〕52號(hào)文《信用信息共享清單》所列信息種類、共享內(nèi)容和方式，在依法依規(guī)、確保信息安全的前提下，持續(xù)加大對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、司法、納稅、公積金、社會(huì)保險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境、進(jìn)出口、商標(biāo)專利、不動(dòng)產(chǎn)、行政管理、水電氣費(fèi)繳納等信息的歸集共享力度，探索推進(jìn)預(yù)付式消費(fèi)信息歸集，圍繞支持我省科技創(chuàng)新和旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步深化對(duì)科技研發(fā)和文化旅游、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等涉企信息的歸集共享，持續(xù)提高各類涉企數(shù)據(jù)歸集的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)效性，拓展數(shù)據(jù)共享的廣度和深度。支持企業(yè)通過(guò)信用網(wǎng)站“自愿填報(bào)+信用承諾”等方式補(bǔ)充完善自身信用信息。依托貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，各行業(yè)主管部門將歸集的相關(guān)信用信息全量、準(zhǔn)確、及時(shí)共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（貴州）。提升信用信息的可用性，符合省級(jí)節(jié)點(diǎn)接入規(guī)范條件的地方平臺(tái)，通過(guò)省級(jí)節(jié)點(diǎn)為金融機(jī)構(gòu)提供信用信息查詢服務(wù)。不符合省級(jí)節(jié)點(diǎn)接入規(guī)范條件的地方平臺(tái)，通過(guò)貴州省數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)為金融機(jī)構(gòu)提高中小微企業(yè)服務(wù)能力做好數(shù)據(jù)支撐。各地各部門要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，將行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政監(jiān)督檢查等7項(xiàng)行政管理信息歸集共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（貴州）。
四、信用信息應(yīng)用賦能金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)中小微企業(yè)融資
引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)，在依法合規(guī)的條件下入駐地方平臺(tái)，查詢各類信用信息、推進(jìn)聯(lián)合建模、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等創(chuàng)新應(yīng)用。各金融機(jī)構(gòu)要把握信用信息共享深化的有利時(shí)機(jī)，積極入駐地方平臺(tái)，將企業(yè)信用信息作為融資授信的重要參考，應(yīng)用于貸前、貸中、貸后各環(huán)節(jié)，充分利用信用信息資源和銀行內(nèi)部金融數(shù)據(jù)，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等金融科技手段，扎實(shí)推進(jìn)中小微企業(yè)、涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高授信審批、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的能力。在嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)范融資業(yè)務(wù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)前提下，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，遵循自主審貸和風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程，縮短辦理時(shí)限，提高金融服務(wù)效率，加快落實(shí)普惠金融政策。加大制造業(yè)企業(yè)、科技型企業(yè)和文旅企業(yè)等的融資支持力度，鼓勵(lì)面向中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，降低抵質(zhì)押擔(dān)保要求，提供利率優(yōu)惠的金融產(chǎn)品。開(kāi)展“信易貸”產(chǎn)品聯(lián)合建模，加大對(duì)中小微企業(yè)信用貸款的支持力度，加大融資服務(wù)平臺(tái)宣傳推廣力度，廣泛動(dòng)員引導(dǎo)有融資需求的中小微企業(yè)在地方平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，利用地方平臺(tái)提出融資需求，便利獲得貸款。
五、加強(qiáng)信息規(guī)范管理和信息安全保障
各地方平臺(tái)主管部門和建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位要落實(shí)信息安全主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守國(guó)家和我省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立完備的信息安全管理制度，健全完善信息查詢使用的授權(quán)、登記和審查制度，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)地方平臺(tái)接入省級(jí)節(jié)點(diǎn)前安全評(píng)估和接入后安全管理，對(duì)不符合信息安全條件的各級(jí)各類地方綜合融資服務(wù)平臺(tái)，一律不予接入；對(duì)接入后違反信息安全管理規(guī)定的地方平臺(tái)，將督促整改甚至取消接入。接入地方平臺(tái)的金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部信息安全管理，防止有關(guān)信息泄露，從省級(jí)節(jié)點(diǎn)獲取的企業(yè)信息不得用于為企業(yè)提供融資支持以外的事項(xiàng)，對(duì)發(fā)生信息安全責(zé)任事故和故意或因工作失誤泄露信息的，依法依規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
六、建立健全工作推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制
省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)單位和各市（州）建立健全信用信息歸集共享應(yīng)用、賦能金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供信用貸款工作推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)督促各地各有關(guān)單位按職責(zé)抓好工作落實(shí)。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全信用信息歸集共享應(yīng)用和信息修復(fù)機(jī)制，完善省級(jí)節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建全省一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。人民銀行貴州省分行、省地方金融監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局貴州監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法依規(guī)對(duì)涉及的相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督考核，將金融機(jī)構(gòu)中小微企業(yè)信用融資服務(wù)情況納入中小微企業(yè)金融服務(wù)年度監(jiān)管評(píng)價(jià)，列入考核激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)健全信貸考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善內(nèi)部信用類貸款考核方式，增加貸款戶數(shù)和信用類融資占比考核權(quán)重，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小微企業(yè)的信貸資源配置，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)入駐各級(jí)各類地方綜合融資服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)融資服務(wù)平臺(tái)產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)金融政策支持。省工信廳負(fù)責(zé)中小企業(yè)信貸通推廣，向合作金融機(jī)構(gòu)推送中小企業(yè)融資需求，指導(dǎo)合作金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小企業(yè)信貸通業(yè)務(wù)。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)配合主管部門組織實(shí)施企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)推進(jìn)國(guó)辦發(fā)〔2021〕52號(hào)中《信用信息共享清單》明確信息項(xiàng)數(shù)據(jù)的歸集共享。省信息中心負(fù)責(zé)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（貴州）及省級(jí)節(jié)點(diǎn)的具體建設(shè)及運(yùn)維，對(duì)節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)和治理，為地方平臺(tái)接入省級(jí)節(jié)點(diǎn)提供技術(shù)支撐。省科技廳負(fù)責(zé)共享科技研發(fā)信息，包括但不限于企業(yè)獲得國(guó)家和省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技型企業(yè)名單、高新技術(shù)企業(yè)等信息。省文旅廳負(fù)責(zé)共享文化和旅游行業(yè)信息，包括但不限于A級(jí)旅游景區(qū)基本信息、旅行社名錄、星級(jí)飯店評(píng)定、旅游民宿等級(jí)評(píng)定等信息。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)共享有關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息，包括但不限于名稱、類別、負(fù)責(zé)人、所在地、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容等信息。省鄉(xiāng)村振興局配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息歸集共享。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)按照《商務(wù)部等三部門關(guān)于推動(dòng)商務(wù)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域信用信息歸集共享，健全商務(wù)信用信息管理制度。省稅務(wù)局負(fù)責(zé)推進(jìn)納稅信息歸集共享，打造集“納稅信用查詢、信用預(yù)警、信用修復(fù)、信用應(yīng)用、普惠金融”等功能為一體的“納稅信用管家”服務(wù)體系。省工商聯(lián)負(fù)責(zé)配合政府職能部門推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)有融資需求的民營(yíng)企業(yè)在地方平臺(tái)上注冊(cè)并發(fā)布融資需求。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)強(qiáng)化本領(lǐng)域信用信息歸集力度，特別是省發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合印發(fā)的《貴州省加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資工作方案》（黔發(fā)改財(cái)金〔2022〕417號(hào)）中已明確的任務(wù)牽頭單位和責(zé)任單位，要持續(xù)推進(jìn)信用信息的歸集共享和應(yīng)用。各市（州）要進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)城市信用建設(shè)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)人員和經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)地方平臺(tái)建設(shè)予以支持，鼓勵(lì)有條件的地方因地制宜建立中小微企業(yè)信用貸款市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、不動(dòng)產(chǎn)、水電氣費(fèi)繳納等信用信息的歸集共享，強(qiáng)化信用信息創(chuàng)新應(yīng)用，賦能金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供信用貸款。各地方平臺(tái)要通過(guò)省級(jí)節(jié)點(diǎn)接口，完整、準(zhǔn)確地向全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)回傳各地方平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)數(shù)、入駐金融機(jī)構(gòu)數(shù)、放款總額、信用放款總額等數(shù)據(jù)，要確保信息查詢授權(quán)書(shū)的完整準(zhǔn)確，每月初向省發(fā)展改革委反饋平臺(tái)融資服務(wù)等情況。各地各部門要加大對(duì)“推進(jìn)信用信息歸集共享應(yīng)用賦能金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供信用貸款”典型案例、相關(guān)政策、創(chuàng)新做法和突出成效的宣傳力度，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造“守信受益、信用有價(jià)”的良好輿論環(huán)境，不斷提升中小微企業(yè)信用融資供給的知曉度和獲得感。
貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)
中國(guó)人民銀行貴州省分行
貴州省地方金融監(jiān)督管理局
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局貴州監(jiān)管局
貴州省工業(yè)和信息化廳
貴州省財(cái)政廳
貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局
貴州省科學(xué)技術(shù)廳
貴州省文化和旅游廳
貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
貴州省鄉(xiāng)村振興局
貴州省商務(wù)廳
國(guó)家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局
貴州省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)
2023年10月9日
