2023年9月22日
數(shù)字政府周刊·第234期
《數(shù)字政府周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題--淺析我國數(shù)據(jù)確權(quán)困境及解決路徑
【數(shù)字確權(quán)的基本概述】
一、數(shù)據(jù)權(quán)利的產(chǎn)生背景
二、數(shù)據(jù)確權(quán)的理論邏輯
三、數(shù)據(jù)確權(quán)的必要性
【我國數(shù)據(jù)確權(quán)現(xiàn)狀分析】
一、總體情況
二、面臨困境
【數(shù)據(jù)確權(quán)的域內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)】
一、域外經(jīng)驗(yàn)
二、域內(nèi)經(jīng)驗(yàn)
【數(shù)據(jù)確權(quán)之路徑構(gòu)建】
一、強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素確權(quán)治理頂層設(shè)計(jì)
二、明確數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)權(quán)屬
三、加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)管水平與監(jiān)管力度
四、加快數(shù)據(jù)確權(quán)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用
五、加強(qiáng)公民個(gè)人數(shù)據(jù)要素確權(quán)觀念
二、政策傳遞
1.交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快智慧公路建設(shè)發(fā)展的意見
9月20日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型 加快智慧公路建設(shè)發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），推動(dòng)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營等全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力公路交通與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合，大力發(fā)展公路數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、數(shù)字中國提供服務(wù)保障。【詳情】
2.江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省電子政務(wù)外網(wǎng)管理辦法（試行）的通知
為進(jìn)一步加強(qiáng)全省電子政務(wù)外網(wǎng)（以下簡稱政務(wù)外網(wǎng)）建設(shè)管理，提升網(wǎng)絡(luò)支撐能力和安全保障能力，確保網(wǎng)絡(luò)安全可靠、高效穩(wěn)定運(yùn)行，近日，江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省電子政務(wù)外網(wǎng)管理辦法（試行）的通知。【詳情】
3.山東省工業(yè)和信息化廳等6部門關(guān)于印發(fā)《山東省加快元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知
為加快推動(dòng)元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好助力制造強(qiáng)省、數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)，9月19日，山東省工業(yè)和信息化廳、山東省發(fā)展和改革委員會(huì)、山東省教育廳、山東省科學(xué)技術(shù)廳、山東省財(cái)政廳、山東省文化和旅游廳聯(lián)合印發(fā)《山東省加快元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》。【詳情】
4.江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《江西省加快推進(jìn)智能建造發(fā)展工作方案》的通知
9月20日，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)關(guān)于《江西省加快推進(jìn)智能建造發(fā)展工作方案》的通知，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以大力發(fā)展建筑工業(yè)化為載體，以數(shù)字化、綠色化、智能化升級(jí)為動(dòng)力，積極探索智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展路徑和模式，強(qiáng)化智能建造上下游協(xié)同工作，形成涵蓋科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維等全產(chǎn)業(yè)鏈融通協(xié)同的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，加大智能建造在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用，提升工程質(zhì)量安全、效益和品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。【詳情】
5.廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用總體工作方案的通知
近日， 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用總體工作方案的通知，構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，激活數(shù)據(jù)要素潛能，旨在做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，激活數(shù)據(jù)要素潛能，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。【詳情】
6.惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理辦法的通知
近日，惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理辦法的通知，旨在規(guī)范惠州12345政務(wù)服務(wù)便民熱線（以下簡稱惠州12345熱線）的運(yùn)行管理工作，提高惠企便民服務(wù)水平。【詳情】
7.南昌市首席數(shù)據(jù)官制度工作方案
9月18日，南昌市出臺(tái)“首席數(shù)據(jù)官”制度工作方案，推出“首席數(shù)據(jù)官”，旨在全面構(gòu)建南昌數(shù)據(jù)開發(fā)利用和共享開放體系，加速公共數(shù)據(jù)資源共享開放，提升政府治理能力和水平。【詳情】
8.迪慶藏族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)迪慶藏族自治州數(shù)字政府建設(shè)總體方案的通知
為加快推進(jìn)我州數(shù)字政府建設(shè)，以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)“數(shù)字迪慶”建設(shè)，促進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有效提升，9月20日，迪慶藏族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)迪慶藏族自治州數(shù)字政府建設(shè)總體方案的通知。【詳情】
三、重點(diǎn)關(guān)注
1.江小涓：數(shù)字化已成為全球化發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量
9月2日，2023年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)（以下簡稱“服貿(mào)會(huì)”） 在京拉開帷幕。數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢和前沿高峰論壇同期舉行。中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長、50人論壇顧問委員江小涓在會(huì)上表示，在全球化面臨巨大挑戰(zhàn)的當(dāng)下，數(shù)字化已成為全球化發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。【詳情】
2.王益民：推進(jìn)政府公共數(shù)據(jù)開放利用
公共數(shù)據(jù)關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值，是數(shù)字中國建設(shè)的重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放利用，已成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段，也是推動(dòng)數(shù)據(jù)這一生產(chǎn)要素更好發(fā)揮其價(jià)值的必由之路，對(duì)于賦能現(xiàn)代治理、賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、賦能共同富裕具有十分重要的意義。【詳情】
3.楊冰之 ：企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化戰(zhàn)略與實(shí)踐
2023年9月15日下午，一場“數(shù)據(jù)資產(chǎn)與數(shù)據(jù)合規(guī)熱點(diǎn)”的專題講座，國脈集團(tuán)董事長、首席研究員楊冰之先生以“企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化戰(zhàn)略與實(shí)踐——人類社會(huì)的第三次財(cái)富革命”為題做了主題演講。圍繞著數(shù)據(jù)資產(chǎn)的12個(gè)熱門話題、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化項(xiàng)目開展路徑、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表專項(xiàng)路徑設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)之道四個(gè)方面展開，回答了數(shù)據(jù)資產(chǎn)工作的諸多困惑。【詳情】
4.新時(shí)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就與機(jī)遇展望
未來促進(jìn)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要進(jìn)一步完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化數(shù)字人才培養(yǎng)、發(fā)展新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)、加快培育構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場、加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作，提升我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益和核心競爭力，拓展經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新空間。【詳情】
5.如何加快數(shù)字中國建設(shè)？
當(dāng)今世界，數(shù)字領(lǐng)域已成為世界各國紛紛搶占的制高點(diǎn)和新賽道。習(xí)近平總書記指出：“加快數(shù)字中國建設(shè)，就是要適應(yīng)我國發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌?！睌?shù)字中國建設(shè)對(duì)中國式現(xiàn)代化有何深刻影響？如何加快數(shù)字中國建設(shè)？【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【北京】警方推進(jìn)戶政業(yè)務(wù)“放管服”改革 推出便民利企新舉措
近日，北京警方通報(bào)，北京公安機(jī)關(guān)從群眾最急、最憂、最期盼的問題著手，不斷優(yōu)化推進(jìn)“放管服”改革走深走實(shí)，持續(xù)深化公安行政管理服務(wù)改革，在戶政等方面推出更多便民利企措施，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感，更好地服務(wù)保障首都高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
【北京】房山區(qū)：“一對(duì)一”指導(dǎo)“結(jié)對(duì)”服務(wù) 推動(dòng)社區(qū)治理現(xiàn)代化
為了進(jìn)一步提高社區(qū)精治、共治、法治、德治融合互動(dòng),為“一區(qū)一城”新房山現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),近日,房山區(qū)舉辦社區(qū)治理改革創(chuàng)新對(duì)接交流服務(wù)活動(dòng)。這6個(gè)重點(diǎn)社區(qū)分享了他們?cè)谏鐓^(qū)治理方面的經(jīng)驗(yàn)做法或?qū)咏涣餍纬傻某晒尚?值得其他社區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。【詳情】
【上?！亢唵慰旖萦袦囟?！來看楊浦“一網(wǎng)通辦”五年之變
2023年是上海開展“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)改革的第五年。楊浦區(qū)“一網(wǎng)通辦”專班與區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心聯(lián)合推出“網(wǎng)辦‘楊’聲器”——楊浦“一網(wǎng)通辦”五周年系列報(bào)道，聚焦楊浦在業(yè)務(wù)辦理渠道方面的改革，呈現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”改革帶來的便利。【詳情】
【江蘇】徐州：全力支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，助推工業(yè)企業(yè)提檔升級(jí)
全力支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，助推工業(yè)企業(yè)提檔升級(jí)；著力聚焦科技創(chuàng)新，點(diǎn)燃科技企業(yè)發(fā)展動(dòng)能；聚力政策精準(zhǔn)支持，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)練好“內(nèi)功”。今年以來，徐州經(jīng)開區(qū)財(cái)政部門全面貫徹落實(shí)省市區(qū)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施相關(guān)部署，立足財(cái)政職能，用好用足“真金白銀”，提振企業(yè)發(fā)展信心。【詳情】
【浙江】麗水：升級(jí)政務(wù)增值服務(wù)走心更走“新”
在全國率先實(shí)施政務(wù)服務(wù)黨建聯(lián)建助推“跨省通辦”、在浙江省率先試點(diǎn)政務(wù)服務(wù)均等化改革打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”、在浙江省率先破題涉審中介管理服務(wù)改革打造“網(wǎng)上中介超市”、聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”、堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能高效推進(jìn)“網(wǎng)上辦、一次辦、無證辦”……在麗水，一項(xiàng)項(xiàng)圍繞企業(yè)與群眾需求的“麗字號(hào)”政務(wù)服務(wù)改革成果接續(xù)涌現(xiàn)，為推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化智能化運(yùn)行和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。【詳情】
【河北】持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“指尖辦”
當(dāng)前，數(shù)字治理正發(fā)揮著越來越重要的作用。河北省持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，扎實(shí)推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“指尖辦”，將覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向移動(dòng)端延伸，打通國家部委和河北省各部門建設(shè)的垂直系統(tǒng)，聯(lián)通河北省各地的政務(wù)數(shù)據(jù)，傾力打造“冀時(shí)辦”品牌，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，為數(shù)字河北美好生活全面加速。【詳情】
【河南】鄭州：構(gòu)建“四端協(xié)同”一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一張“網(wǎng)”辦全部事
今年以來，面對(duì)疫情之后恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)發(fā)展的緊迫任務(wù)，鄭州市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署，深入開展“三標(biāo)”活動(dòng)、全面推進(jìn)“十大戰(zhàn)略”行動(dòng)，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快速恢復(fù)、快中向好。【詳情】
【安徽】銅陵市服務(wù)致優(yōu)、登記致簡縱深推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記改革
銅陵市在全省率先推行不動(dòng)產(chǎn)登記“全域一體化”通辦，形成市域范圍內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記跨區(qū)域受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、高質(zhì)量服務(wù)的工作機(jī)制，企業(yè)和群眾在市域范圍內(nèi)任何一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記窗口（服務(wù)點(diǎn)）即可“一站式”申辦本市相關(guān)業(yè)務(wù)，打破了不動(dòng)產(chǎn)登記屬地管理障礙和地域局限。【詳情】
【湖南】長沙：政務(wù)服務(wù)“實(shí)打?qū)崱?幫辦代辦“心貼心”
9月19日上午，長沙市政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合長沙市交通運(yùn)輸局，一起前往龍?bào)J集團(tuán)技工學(xué)校，指導(dǎo)該學(xué)校的駕駛學(xué)員們熟悉道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證申領(lǐng)流程。從“等人來找”到“上門幫辦”，這是長沙市在推進(jìn)行政審批改革，優(yōu)化營商環(huán)境上的一個(gè)小小縮影。【詳情】
【山西】晉城：三大轉(zhuǎn)變打造政務(wù)服務(wù)“晉城樣本”
“無證明城市”建設(shè)是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。近年來，山西省晉城市強(qiáng)化制度建設(shè)，按照梳理公布、查漏補(bǔ)缺、建章立制，分步驟分階段推進(jìn)創(chuàng)建工作，形成可檢驗(yàn)、可復(fù)制、可推廣的“晉城樣本”。【詳情】
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