2023年5月19日
數(shù)字政府周刊·第216期
《數(shù)字政府周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題--中國式現(xiàn)代化背景下我國數(shù)字法治理論闡釋與實踐路徑
【數(shù)字法治基礎(chǔ)理論】
一、數(shù)字時代的法治變革
二、數(shù)字法治的概念內(nèi)涵
三、數(shù)字法治的幾種關(guān)系
【我國數(shù)字法治發(fā)展歷程及現(xiàn)狀分析】
一、數(shù)字法治的發(fā)展歷程
二、數(shù)字法治的建設(shè)成效
三、數(shù)字法治建設(shè)存在問題
【數(shù)字法治創(chuàng)新實踐】
一、新加坡
二、浙江省
三、青島市
四、杭州市
五、深圳市
六、紹興市柯橋區(qū)
【數(shù)字法治實施策略】
一、立法：加強制度供給，實現(xiàn)良法善治
二、執(zhí)法：轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新監(jiān)管手段
三、司法：建設(shè)智慧司法，加強司法保障
四、社會：整合社會力量，創(chuàng)新社會治理
五、人才：加強人員培養(yǎng)，提升服務(wù)能力
六、普法：創(chuàng)新數(shù)字普法，激活全民普法
二、政策傳遞
1.山東省工業(yè)和信息化廳等8部門關(guān)于印發(fā)《山東省2023年數(shù)字經(jīng)濟“全面提升”行動方案》的通知
日前，山東省工業(yè)和信息化廳等8部門印發(fā)《山東省2023年數(shù)字經(jīng)濟“全面提升”行動方案》，決定將2023年確定為全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“全面提升”年，并提出22項工作要求。【詳情】
2.河南省數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《河南省全面推行政務(wù)服務(wù)事項“免證可辦”工作方案》的通知
5月16日，河南省數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《河南省全面推行政務(wù)服務(wù)事項“免證可辦”工作方案》（以下簡稱《工作方案》），提出到2023年年底前，營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)權(quán)證書等50項電子證照將在第一批高頻政務(wù)服務(wù)事項（共285項）中得到普及應(yīng)用。【詳情】
3.廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)廣西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)暨制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池工作管理辦法的通知
為進一步規(guī)范廣西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)暨制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池管理工作，加快廣西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力廣西工業(yè)振興，結(jié)合我區(qū)實際工作，5月10日，廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳印發(fā)了關(guān)于《廣西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)暨制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池工作管理辦法》的通知。【詳情】
4.上海市靜安區(qū)城管執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)《靜安區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2022-2024年）》的通知
為進一步深化綜合行政執(zhí)法體制改革，圍繞智慧城管創(chuàng)新發(fā)展，以科技賦能執(zhí)法業(yè)務(wù)，推動城市治理能力水平整體躍升，5月15日，上海市靜安區(qū)城管執(zhí)法局印發(fā)了關(guān)于《靜安區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2022-2024年）》的通知。【詳情】
5.深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市智能建造試點城市建設(shè)工作方案的通知
為加快推動建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量推動智能建造試點城市建設(shè)，深圳市政府近日印發(fā)《深圳市智能建造試點城市建設(shè)工作方案》，《方案》明確，到2023年末，全市智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展體系初步形成，到2025年末，全市納入智能建造試點項目累計不少于100個。【詳情】
6.巴中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巴中市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2023年工作要點的通知
日前，巴中出臺《巴中市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2023年工作要點》，從五個方面對全市2023年“放管服”改革工作進行了安排部署，明確20項重點改革任務(wù)，推動“放管服”改革向縱深發(fā)展，助力“全省最優(yōu)、全國一流”營商環(huán)境創(chuàng)建。【詳情】
7.聊城市人民政府關(guān)于印發(fā)聊城市加快推進數(shù)字政府建設(shè)實施方案的通知
日前，聊城市人民政府印發(fā)了關(guān)于聊城市加快推進數(shù)字政府建設(shè)實施方案的通知，《實施方案》明確了六項重點任務(wù)，即加快建設(shè)“五大體系”和以數(shù)字政府建設(shè)引領(lǐng)驅(qū)動數(shù)字化發(fā)展。【詳情】
8.福州市大數(shù)據(jù)委 市財政局關(guān)于印發(fā)推動福州市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三條措施的通知
5月16日，市大數(shù)據(jù)委、市財政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動福州市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三條措施》。《措施》立足福州市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點工作，旨在全面推動全市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，加快建成區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展體系。【詳情】
9.長春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級若干政策（試行）的通知
為深入貫徹落實黨的二十大精神，按照國家和省、市關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的決策部署，深入實施“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，促進全市新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟深入融合，加快工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，進一步提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新動能，5月6日，長春市人民政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于加快工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級若干政策（試行）的通知。【詳情】
三、重點關(guān)注
1.加快數(shù)據(jù)要素市場培育 助力建立統(tǒng)一大市場
黨的二十大報告提出，要構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標準市場體系。數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，正以前所未有的指數(shù)級速度增長并積累，成為黨的重要執(zhí)政資源、國家的戰(zhàn)略性資產(chǎn)和關(guān)鍵性生產(chǎn)要素。【詳情】
2.數(shù)字基建 助力社會治理底盤升級
在后疫情時代，數(shù)字基建對有效擴大內(nèi)需，提升供給體系對需求的適配性，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全性等方面正發(fā)揮著關(guān)鍵作用。同時，數(shù)字基建賦予現(xiàn)代科技新的生命力，它正以強有力的發(fā)展態(tài)勢推動中國社會治理底盤升級。【詳情】
3.美國首次圍繞技術(shù)標準制定戰(zhàn)略 加強新技術(shù)發(fā)展屏障
5月4日，拜登政府發(fā)布《美國關(guān)鍵和新興技術(shù)國家標準戰(zhàn)略》，針對當下熱門、核心的新興技術(shù)建立美國政府自己的國家標準戰(zhàn)略，有美國官員表示，“這是美國首次圍繞技術(shù)標準制定戰(zhàn)略”。該戰(zhàn)略涉及8個新興技術(shù)領(lǐng)域和7個技術(shù)外延應(yīng)用，包括4個戰(zhàn)略目標和8個行動方向。【詳情】
4.數(shù)字中國新愿景！筑牢數(shù)字安全屏障需“四新”
數(shù)字安全的風險和機遇決定了筑牢數(shù)字安全屏障是一項系統(tǒng)工程，需要通過強化新理念、探索新規(guī)則、開發(fā)新技術(shù)、拓展新空間等措施和手段，加強制度建設(shè)和規(guī)范管理，從而滿足數(shù)字安全多維度、全方位的需求。【詳情】
5.數(shù)智時代 各省份積極推動“數(shù)字政府”建設(shè)
數(shù)智化日益發(fā)展，政務(wù)也搭上科技的“快車”，通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，政府政務(wù)水平大幅度提高，為民服務(wù)效率進一步提升。近期，各省市紛紛出臺有關(guān)“數(shù)字政府”的文件。【詳情】
6.智慧政務(wù)：未來創(chuàng)新隨大模型迭代
智慧政務(wù)是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。席卷全球的數(shù)字化浪潮推動“數(shù)字政務(wù)”加速落地，不斷提升政府行政效能和為民服務(wù)效率。【詳情】
7.推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型 建設(shè)數(shù)字友好型社會
建設(shè)數(shù)字友好型社會是數(shù)字時代發(fā)展的必然趨勢，數(shù)字技術(shù)的深度應(yīng)用與社會治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變對人們生活具有深遠的影響。因此，在數(shù)字友好型社會的建設(shè)過程中，不僅要追求技術(shù)進步，更應(yīng)關(guān)注人的需求和權(quán)益。數(shù)字時代背景下，需要深度思考如何在數(shù)字化浪潮中保護群眾利益，確保數(shù)字技術(shù)能夠真正地造福全體人民。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【北京】沖刺“大模型” 制定21條通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展具體措施
5月17日，《北京市促進通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施（2023-2025年）（征求意見稿）》公布，從算力、數(shù)據(jù)、算法、應(yīng)用、監(jiān)管五大方向，對北京大模型發(fā)展提出了21項措施，于5月12日至5月19日面向公眾征集意見。【詳情】
【江蘇】“一件事一次辦” 讓政務(wù)服務(wù)更“好辦”
近年來，各地積極探索政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”主題集成服務(wù)改革，推動更多便民利企服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，過去“證件滿天飛、辦證跑斷腿、材料反復(fù)交”的辦事經(jīng)歷在逐漸減少，“一件事”已成為多地線上線下政務(wù)服務(wù)的“標配”。【詳情】
【江蘇】南京以數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
作為全國首家中國軟件名城和重要的電子工業(yè)基地，南京加快數(shù)字經(jīng)濟高地建設(shè)，以數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對于爭當科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路先鋒、著力構(gòu)筑國內(nèi)國際雙循環(huán)鏈接樞紐等具有重大意義和戰(zhàn)略價值。【詳情】
【河北】打通基層社會治理“最后一公里”
5月10日，習近平總書記在河北雄安新區(qū)考察時作出重要指示，“要同步推進城市治理現(xiàn)代化，從一開始就下好‘繡花’功夫，積極推進基本公共服務(wù)均等化”。【詳情】
【河南】數(shù)字鄭州 辦證不用跑 諸事“鄭”好辦
近年來，一件件優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新舉措的及時出臺，一項項便民服務(wù)政策的落地落實，無不體現(xiàn)出鄭州“數(shù)字政務(wù)”的高效協(xié)同，這不僅讓政務(wù)服務(wù)跑出了惠民利企“加速度”，更是讓營商環(huán)境成了鄭州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“強磁場”。【詳情】
【山西】持續(xù)增強信用信息歸集共享力度
近日，山西省發(fā)展改革委提出今年將繼續(xù)完善信用承諾制度，持續(xù)增強信用信息歸集共享力度，大幅提升公共信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，逐步提升信用監(jiān)管和服務(wù)能力，更好地激發(fā)市場主體發(fā)展活力和動力，進一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)和營商環(huán)境。【詳情】
【江西】“跨省通辦”不斷擴大“朋友圈” 辦事效率大大提升
通辦業(yè)務(wù)受理、通辦業(yè)務(wù)審核、通辦結(jié)果送達——隨著江西省“跨省通辦”服務(wù)不斷升級擴容，無論身居江西省各地還是遠在外省，企業(yè)和群眾異地辦理業(yè)務(wù)將越來越方便。【詳情】
【安徽】走“心”更走“新” 政務(wù)服務(wù)再升級
安徽省以效能提升為方向，持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化，不斷增強企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度——走“心”更走“新” 政務(wù)服務(wù)再升級。【詳情】
【貴州】畢節(jié)：“四個到位”深化“一窗通辦‘2+2’模式”改革
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化的指導意見》等文件精神,畢節(jié)市深入實施“四個到位”深化“一窗通辦‘2+2’模式”改革，切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”，不斷提升企業(yè)和群眾體驗感和滿意度。【詳情】
【黑龍江】哈爾濱：深入推進“最多跑一次”全力打造高效便捷政務(wù)服務(wù)新體系
近年來，哈爾濱市按照全省整頓作風優(yōu)化環(huán)境工作要求，以打造人民滿意的服務(wù)型政府為目標，把“最多跑一次”改革作為切入點，全力打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)新體系，有力推動了全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，努力重塑哈爾濱吸引人才、資本、項目的新優(yōu)勢，增創(chuàng)振興發(fā)展新動能。【詳情】
【內(nèi)蒙古】鄂爾多斯市創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)舉措 打造“暖城·五心”營商環(huán)境
鄂爾多斯市堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的突破口和著力點強力推進，以“優(yōu)”無止境的實干精神，大力優(yōu)化營商環(huán)境，以惠企和便民服務(wù)為宗旨，持續(xù)深化“放管服”改革，實現(xiàn)了從“一枚印章管審批”到“只進一扇門”“最多跑一次”，從甘當“服務(wù)員”“店小二”到企業(yè)提供全鏈條、全周期、全流程服務(wù)。【詳情】
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