黨的二十大報(bào)告提出，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。作為全國首家中國軟件名城和重要的電子工業(yè)基地，南京加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地建設(shè)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對于爭當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路先鋒、著力構(gòu)筑國內(nèi)國際雙循環(huán)鏈接樞紐等具有重大意義和戰(zhàn)略價(jià)值。

　　持續(xù)增長的數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)南京重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　《2022南京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書》（中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究）顯示，南京數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模2021年達(dá)到9311億元、名義增速約為16%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到15.9%、位居全省第一?！?022數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展百強(qiáng)榜》（中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院）顯示，南京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位居全國城市第8名。

　　持續(xù)增長的數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)南京重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，軟件信息收入6878億元、全省占比超過58%，名列副省級城市第2位并躋身國家先進(jìn)制造業(yè)集群；智能電網(wǎng)收入超過2449億元，位居全國第一并入圍國家先進(jìn)制造業(yè)集群；金融科技綜合實(shí)力位列副省級城市第4名，人工智能算力排名位列副省級城市第5名。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展尚有問題待解決

　　不過，數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)南京產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還面臨一些亟待解決的問題。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系不健全。截至2022年底，南京尚未圍繞數(shù)據(jù)資源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共數(shù)據(jù)開放等出臺專項(xiàng)地方法律法規(guī)，致使全市數(shù)據(jù)開放水平長期徘徊在中低水平，難以對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成有效引領(lǐng)?！吨袊胤秸?dāng)?shù)據(jù)開放報(bào)告（2022年）》顯示，南京數(shù)據(jù)開放水平綜合排名未能進(jìn)入副省級城市前列。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套環(huán)境不完善。一方面，新型基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善?！?022中國數(shù)字城市競爭力研究》（賽迪顧問）顯示，南京信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)排名不高。另一方面，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對滯后。最新數(shù)據(jù)顯示，南京2021年產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重僅為61.8%。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心支撐需增強(qiáng)?！?021年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》（工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局）顯示，南京軟件信息業(yè)盡管以6878億元的收入列全國第4位，但較北京、深圳仍有不小差距。故而，南京軟件信息業(yè)核心競爭力和盈利能力亟須增強(qiáng)。

　　增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用需在五方面突破

　　南京推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要進(jìn)一步做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、做大產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、完善數(shù)字化治理、促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值化和健全數(shù)字新基建，從而增強(qiáng)支撐能力、放大倍增效應(yīng)、健全服務(wù)體系、激活內(nèi)生動力、夯實(shí)保障基礎(chǔ)。

　　一是做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。以智能電網(wǎng)、通信軟件等優(yōu)勢領(lǐng)域?yàn)橐I(lǐng)，支持軟件信息業(yè)搶抓“金融信創(chuàng)+行業(yè)信創(chuàng)”發(fā)展機(jī)遇，加快培育壯大信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群。聚焦智能軟件、開源生態(tài)、集成電路、能源工業(yè)等核心領(lǐng)域，壯大人工智能產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。優(yōu)先推動未來網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)設(shè)施項(xiàng)目基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)主體如期建成，重點(diǎn)支持國家集成電路設(shè)計(jì)自動化技術(shù)創(chuàng)新中心、國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心高水平建設(shè)。

　　二是做大產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，放大數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展倍增效應(yīng)。圍繞打造農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新高地，加快推動國家農(nóng)創(chuàng)中心、國家農(nóng)高區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極探索以產(chǎn)業(yè)鏈“中間品”環(huán)節(jié)為特色的制造業(yè)數(shù)字化，優(yōu)先支持鋼鐵、石化、建材等行業(yè)龍頭帶動產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)推動智能電網(wǎng)、軌道交通等鏈主企業(yè)引領(lǐng)上、下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造“南京示范”、形成“南京模式”。加快推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持?jǐn)?shù)字技術(shù)賦能科創(chuàng)金融、倉儲物流、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證及公共技術(shù)平臺等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。

　　三是完善數(shù)字化治理，健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。聚焦持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署，加快提升城市治理數(shù)字化智能化水平，重點(diǎn)引導(dǎo)城市治理各領(lǐng)域全方面的流程再造、規(guī)則重構(gòu)、功能塑造等。優(yōu)先推動“全力深化市場化改革”，主動探索數(shù)據(jù)科學(xué)服務(wù)社會治理創(chuàng)新，鼓勵(lì)政府各部門運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和大數(shù)據(jù)參與資政服務(wù)；健全數(shù)據(jù)全生命周期閉環(huán)式管理機(jī)制，全面提升政務(wù)公共數(shù)據(jù)使用價(jià)值、流轉(zhuǎn)效率和數(shù)字化治理水平。

　　四是促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值化，激活數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。健全數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)交易法制規(guī)范和基礎(chǔ)設(shè)施，加快制定《南京市數(shù)據(jù)條例》等政策法規(guī)，積極籌建南京大數(shù)據(jù)交易平臺。加快探索以企業(yè)數(shù)據(jù)為重點(diǎn)的數(shù)據(jù)價(jià)值化試點(diǎn)，重點(diǎn)以市大數(shù)據(jù)公司為實(shí)施主體，歸集全市企業(yè)全量政務(wù)信息，搭建結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)集成平臺；支持市征信公司統(tǒng)籌對接海關(guān)、電力、煤（燃）氣、大型企業(yè)及第三方數(shù)據(jù)源和征信公司，圍繞科創(chuàng)主體、工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)等提供精準(zhǔn)“畫像”服務(wù)。

　　五是健全數(shù)字新基建，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，持續(xù)提升數(shù)字新基建水平。重點(diǎn)推動云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、平臺、軟件技術(shù)等優(yōu)化升級，加快“東聯(lián)滬杭西融蕪湖”戰(zhàn)略實(shí)施，協(xié)同都市圈城市優(yōu)化算力資源布局、夯實(shí)“一體化”算力網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，增強(qiáng)南京云計(jì)算中心的算力輸出能力和輻射力影響力。對接“星火·鏈網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施，推動超級節(jié)點(diǎn)、骨干節(jié)點(diǎn)及行業(yè)子節(jié)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建安全可控的區(qū)塊鏈支撐體系；建設(shè)揚(yáng)子江數(shù)字金融平臺，拓寬人民銀行數(shù)字貨幣試點(diǎn)場景。

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