2019年10月25日

數(shù)字政府周刊·第43期

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《數(shù)字政府周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容（微信掃描底部二維碼可付費(fèi)獲取詳細(xì)版）。

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一、本期專題--大數(shù)據(jù)時(shí)代服務(wù)型政府建設(shè)


【基本介紹】

1、核心內(nèi)涵

2、建設(shè)歷程

3、建設(shè)迫切性

4、重要意義


【大數(shù)據(jù)時(shí)代服務(wù)型政府基本要求】

1、重視“制度管權(quán)”

2、推進(jìn)“決策民主”

3、踐行“行政倫理”

4、實(shí)現(xiàn)“電子政務(wù)”


【當(dāng)前存在問題】

1、職能分散、資源浪費(fèi)

2、對(duì)“以人民為中心”的服務(wù)理念認(rèn)識(shí)不足

3、利益分割、難以協(xié)同

4、法治化、規(guī)范化亟待加強(qiáng)

5、政府的公共責(zé)任承擔(dān)不足

6、公民民主參與存在阻礙


【建設(shè)路徑】


【案例】

1、浙江

2、廣東

3、上海

4、佛山

5、韓國

6、英國



二、政策傳遞




1.優(yōu)化營商環(huán)境條例

10月23日，中國政府網(wǎng)發(fā)布消息稱，國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》），自2020年1月1日起施行?！稐l例》認(rèn)真總結(jié)近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法，將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來，重點(diǎn)針對(duì)我國營商環(huán)境的突出短板和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，從完善體制機(jī)制的層面作出相應(yīng)規(guī)定。【詳情】


2.國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步簡化稅務(wù)行政許可事項(xiàng)辦理程序的公告

國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步簡化稅務(wù)行政許可事項(xiàng)辦理程序的公告》（國家稅務(wù)總局公告2019年第34號(hào)），明確簡化稅務(wù)行政許可事項(xiàng)辦理程序、部分稅務(wù)行政許可文書和報(bào)送材料。2019年12月1日起施行。在壓縮辦理時(shí)間方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)、增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批、對(duì)采取實(shí)際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定，自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定；辦理對(duì)納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)，自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。在上述時(shí)限內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長5個(gè)工作日。【詳情】


3.云南省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》（國辦函〔2019〕89號(hào)）精神，切實(shí)做好京滬兩地優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作，著力破解我省營商環(huán)境存在的突出問題，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下……【詳情】


4、《山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》公開征求意見建議

山西省人大常委會(huì)公布《山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）征求意見稿，即日起至11月19日，向社會(huì)公開征求意見建議。這意味著，我省將通過立法推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，加快營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境提供理論支撐和法律制度保障。【詳情】


5、重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作實(shí)施方案的通知

10月18日，重慶市政府公眾信息網(wǎng)發(fā)布《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作實(shí)施方案的通知》（下稱《通知》），要求2019年底前，在全市的市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）3級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)全面推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，建立以評(píng)價(jià)、反饋、改進(jìn)、監(jiān)督、考核等為主要內(nèi)容的政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)制度。【詳情】



三、重點(diǎn)關(guān)注



1.世行發(fā)布2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告 中國190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中位列第31位

北京時(shí)間10月24日10時(shí)，世界銀行在美國華盛頓發(fā)布了最新一期的全球營商環(huán)境報(bào)告。這份《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》指出，由于大力推進(jìn)改革議程，中國連續(xù)兩年躋身全球營商環(huán)境改善最大的經(jīng)濟(jì)體排名前十，并且在總排名中繼續(xù)獲得大幅提升——由去年的46位上升至31位，位列東亞太平洋地區(qū)第7位，僅次于日本。【詳情】


2.人社部：削減證明讓企業(yè)群眾享“輕”福

日前，人社部在2019年第三季度新聞發(fā)布會(huì)上表示，在取消兩批80多項(xiàng)證明事項(xiàng)、材料事項(xiàng)之后，下一步還要取消42項(xiàng)證明事項(xiàng)材料。這些即將取消證明事項(xiàng)材料的辦事場(chǎng)景包括，辦理人力資源服務(wù)許可證時(shí)不必再提交工作人員的學(xué)歷證明，辦理社保登記不再提交營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書，申領(lǐng)工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)不再提交認(rèn)定工傷決定書，以及開具直系親屬關(guān)系證明等，與人們的日常工作生活息息相關(guān)。【詳情】


3.氣象行政審批網(wǎng)上平臺(tái)開通 實(shí)現(xiàn)氣象政務(wù)服務(wù)全國“一網(wǎng)通辦”

中國氣象局氣象行政審批網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目日前通過業(yè)務(wù)驗(yàn)收。該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了氣象政務(wù)服務(wù)全國“一網(wǎng)通辦”，用戶可在網(wǎng)上平臺(tái)“一站式”辦理全部氣象行政審批事項(xiàng)。該項(xiàng)目統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、完善管理規(guī)范，構(gòu)建了氣象部門國家、省、地、縣“全國統(tǒng)一、四級(jí)互聯(lián)”的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系。【詳情】



四、優(yōu)秀案例


【上海】“一網(wǎng)通辦”打造政務(wù)版“大眾點(diǎn)評(píng)”

10月21日消息，“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)大力破解政務(wù)服務(wù)多頭受理問題，推動(dòng)從“找部門”到“找整體政府”的轉(zhuǎn)變，使之成為政務(wù)版的“大眾點(diǎn)評(píng)”。在近日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，市政府秘書長陳靖介紹上?！耙痪W(wǎng)通辦”總門戶正式上線運(yùn)行一年來，“一網(wǎng)通辦”工作的推進(jìn)情況和主要成效。【詳情】

【北京】三級(jí)政府176個(gè)點(diǎn)政務(wù)開放

從10月22日開始，本市集中開展系列政務(wù)開放日活動(dòng)，三級(jí)政府部門的176個(gè)點(diǎn)首次同時(shí)對(duì)市民開放。昨天，開放日繼續(xù)進(jìn)行。北京青年報(bào)記者了解到，本次政務(wù)開放日主題為“初心·同行”，11個(gè)市級(jí)部門和165個(gè)區(qū)級(jí)部門及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開放點(diǎn)的活動(dòng)，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、城市管理服務(wù)、科技創(chuàng)新、民生保障這四大主題開展。【詳情】

【浙江】建設(shè)全省政務(wù)云平臺(tái) 數(shù)字政府全天候在線

10月23日消息，“浙江在全國率先建設(shè)了全省統(tǒng)一的政務(wù)云平臺(tái)，將省級(jí)部門800多個(gè)信息系統(tǒng)整合到一朵云，建設(shè)了覆蓋全省、統(tǒng)一利用的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，歸集治理3066類190多億條數(shù)據(jù)?！闭憬〈髷?shù)據(jù)發(fā)展管理局局長金志鵬說。【詳情】

【廣東】優(yōu)化升級(jí)“掌上政府” 群眾跑腿次數(shù)已降7成

10月23日消息，近4000項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)關(guān)聯(lián)電子證照，提供超2000個(gè)“一件事”主題集成服務(wù)，上線政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)……今年以來，廣東以打造“掌上政府”為目標(biāo)，全面優(yōu)化升級(jí)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及相關(guān)平臺(tái)。【詳情】

【廣東】“粵省事”讓群眾越來越省事

10月23日消息，去年5月，廣東省推出一款移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)——“粵省事”小程序及服務(wù)公眾號(hào)，記者從市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局獲悉，截至今年10月15日，小程序?qū)嵜脩舫^1910萬，其中東莞全市總注冊(cè)人數(shù)達(dá)87.6萬，公眾號(hào)關(guān)注量474萬，有654項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”，91項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到“越來越省事”。【詳情】

【江蘇】政務(wù)服務(wù)清單擴(kuò)容 辦“政事”有向?qū)?mpchecktext id="1571362838214_0.9527681939056267">

10月20日，江蘇一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)——江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全新改版上線。耳目一新的界面風(fēng)格、貼近群眾的欄目設(shè)置，為企業(yè)和群眾提供統(tǒng)一“好差評(píng)”、統(tǒng)一事項(xiàng)管理、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子證照等“七統(tǒng)一”服務(wù)，發(fā)揮全省政務(wù)服務(wù)公共入口、公共通道、公共支撐作用，為政務(wù)服務(wù)全省“一網(wǎng)通辦”提供支撐。【詳情】

【四川】凝心聚力促改革 打通服務(wù)“最后一公里”

10月22日消息，17個(gè)部門810項(xiàng)行政許可事項(xiàng)集中審批，在全國率先實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“一窗綜合受理”，開啟“一枚印章管審批”全新審批模式。作為全省17個(gè)首批改革試點(diǎn)單位之一，市中區(qū)行政審批局自2017年成立以來，共辦結(jié)各項(xiàng)行政審批類事項(xiàng)91.92萬件，新增市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體13316家，開啟“一枚印章管審批”全新審批模式，率先走出機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新之路，為全國改革提供了可借鑒、可復(fù)制的“四川經(jīng)驗(yàn)”。【詳情】

【河南】“一網(wǎng)通辦”讓群眾辦事“最多跑一次”

10月22日消息，企業(yè)設(shè)立登記、學(xué)位證書認(rèn)證、社保查詢……過去，要跑多個(gè)窗口、通過多個(gè)網(wǎng)站才能辦好，如今，只要登錄河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，這些審批服務(wù)事項(xiàng)就能“一網(wǎng)通辦”。這一切得益于我省重點(diǎn)推進(jìn)的“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革。【詳情】

【寧夏】建成全區(qū)統(tǒng)一的礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上審批系統(tǒng)

10月24日消息，為推進(jìn)礦業(yè)權(quán)審批制度改革，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”辦理目標(biāo)，寧夏建成全區(qū)統(tǒng)一的礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上審批系統(tǒng)，礦業(yè)權(quán)審批方式由原先的區(qū)、市、縣三級(jí)“串聯(lián)審批”優(yōu)化為“并聯(lián)審批”，審批時(shí)限至少縮短35個(gè)工作日。【詳情】

【濟(jì)南】率先啟動(dòng)“無證明城市”建設(shè)！深入推進(jìn)企業(yè)群眾辦事證明電子化

記者10月24日從濟(jì)南市大數(shù)據(jù)局獲悉，在清理取消大批證明事項(xiàng)基礎(chǔ)上，濟(jì)南市大力推進(jìn)證明事項(xiàng)電子化開具，爭(zhēng)創(chuàng)“無證明城市”，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。濟(jì)南市大數(shù)據(jù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，所謂“無證明”，不等于“零證明”或不需要證明，而是指通過信息共享、聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)證核查、申請(qǐng)人承諾等方式，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事所需證明的電子化開具，實(shí)現(xiàn)“減證明”向“無證明”轉(zhuǎn)變。【詳情】

【深圳】“i深圳”上線智能客服 提供管家式精準(zhǔn)服務(wù)

10月25日消息，最近使用“i深圳”APP辦事的小伙伴有沒有發(fā)現(xiàn)，小i我已經(jīng)“住”進(jìn)了APP。如果你有想辦但沒找到的業(yè)務(wù)，點(diǎn)擊智能客服召喚我，我就能為你指路，我還會(huì)給你提供更多的辦事指南，不喜歡或不方便打字的小伙伴，你也可以用語音的方式跟我交流。小i等待著為大家服務(wù)哦！【詳情】


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責(zé)任編輯：qinpeng