2023年12月29日
數(shù)字政府周刊·第246期
《數(shù)字政府周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題--新發(fā)展階段我國基本公共服務(wù)均等化實踐及推進路徑淺析
【基本公共服務(wù)均等化的基本釋義與內(nèi)涵】
一、基本釋義
二、基本內(nèi)涵
【基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展階段、特征與趨勢】
一、基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展階段
二、基本公共服務(wù)均等化的新特征
三、基本公共服務(wù)均等化的主要挑戰(zhàn)
四、基本公共服務(wù)均等化的新趨勢
【基本公共服務(wù)均等化建設(shè)的國際經(jīng)驗】
一、英國：政府主導型
二、美國：社會調(diào)節(jié)型
三、日本：多元主體參與型
【新發(fā)展時期基本公共服務(wù)均等化推進的路徑建議】
一、擴大范圍：提升基本公共服務(wù)均等化的普惠性和可及性
二、優(yōu)化結(jié)構(gòu)：增強基本公共服務(wù)均等化的供需匹配度
三、權(quán)責匹配：完善基本公共服務(wù)均等化的事權(quán)責權(quán)財權(quán)匹配體系
四、健全機制：健全基本公共服務(wù)均等化的共建共享機制
五、提高質(zhì)量：強化基本公共服務(wù)均等化的標準化和質(zhì)量
二、政策傳遞
1.工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《促進數(shù)字技術(shù)適老化高質(zhì)量發(fā)展工作方案》的通知
持續(xù)推進數(shù)字技術(shù)適老化是踐行積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略的重要舉措，也是實施《無障礙環(huán)境建設(shè)法》的內(nèi)在要求。為深入貫徹習近平總書記關(guān)于解決老年人運用智能技術(shù)困難的重要指示精神，更好滿足老年人日益增長的數(shù)字生活和信息服務(wù)需求，縱深推進工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)適老化高質(zhì)量發(fā)展，助力構(gòu)建信息通暢、體驗舒適的無障礙環(huán)境，制定本方案。【詳情】
2.國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局印發(fā)《數(shù)字經(jīng)濟促進共同富裕實施方案》
國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局日前印發(fā)《數(shù)字經(jīng)濟促進共同富裕實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確了以數(shù)字經(jīng)濟促進共同富裕的指導思想、發(fā)展目標、重點舉措和保障措施。【詳情】
3.湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省數(shù)字化賦能中小企業(yè)轉(zhuǎn)型行動方案 （2023—2025年）的通知
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展的決策部署，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中小企業(yè)發(fā)展，提升中小企業(yè)應(yīng)對困難挑戰(zhàn)的能力，增強中小企業(yè)綜合實力和核心競爭力，現(xiàn)就加快推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型制定如下方案。【詳情】
4.重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《重慶市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行動方案》的通知
12月28日，重慶市人民政府辦公廳發(fā)布《重慶市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行動方案》，為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于要素市場化配置綜合改革部署要求，深入推進重慶市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革工作，制定本行動方案。【詳情】
5.安徽省數(shù)據(jù)資源局等6部門關(guān)于印發(fā)《安徽省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》的通知
近日，《安徽省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》印發(fā)。《方案》提出了發(fā)展目標：到2025年，基本建成以“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)、一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”，夯實數(shù)字安徽建設(shè)基礎(chǔ)。【詳情】
6.安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進長三角樞紐節(jié)點蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)若干舉措的通知
為貫徹落實《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于同意長三角地區(qū)啟動建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點的復函》（發(fā)改高技〔2022〕211號）精神，建好蕪湖數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)（起步區(qū)為蕪湖市鳩江區(qū)、弋江區(qū)和無為市），結(jié)合省數(shù)據(jù)中心發(fā)展基礎(chǔ)，近日，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)了《推進長三角樞紐節(jié)點蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)若干舉措》。【詳情】
7.福建省數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好2024年度省數(shù)字經(jīng)濟重點項目申報工作的通知
為深入學習貫徹黨的二十大精神，落實省委、省政府工作部署，切實把好省數(shù)字經(jīng)濟重點項目篩選申報關(guān)，優(yōu)選好項目、大項目，發(fā)揮項目對做大做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟的支撐帶動作用，助力全省數(shù)字經(jīng)濟補鏈延鏈強鏈，12月26日，福建省數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好2024年度省數(shù)字經(jīng)濟重點項目申報工作的通知。【詳情】
8.黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省加快推動制造業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展若干政策措施》的通知
12月22日，黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省加快推動制造業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展若干政策措施》的通知，旨在加快構(gòu)建“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進制造業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型。【詳情】
9.重慶市萬州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《深入實施“滿天星”計劃助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實施方案（2023—2027年）》的通知
12月26日，重慶市萬州區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《深入實施“滿天星”計劃助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實施方案（2023—2027年）》。旨在做大做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，保持“打基礎(chǔ)、利長遠”戰(zhàn)略定力，一張藍圖繪到底，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會治理，構(gòu)建良好數(shù)字生態(tài)。【詳情】
10.廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)進一步深化數(shù)字政府建設(shè)實施方案的通知
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強數(shù)字中國、數(shù)字政府建設(shè)的重大決策部署，深入落實省委、省政府關(guān)于深化數(shù)字政府建設(shè)，更好支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展工作要求，著力推動城市全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)精準高效的數(shù)字政府，加快打造數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)型城市、國際一流智慧城市，根據(jù)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導意見》（國發(fā)〔2022〕14號）和《廣東省人民政府關(guān)于進一步深化數(shù)字政府改革建設(shè)的實施意見》（粵府〔2023〕47號）等文件部署要求，結(jié)合我市工作實際，制定本實施方案。【詳情】
11.清遠市加快數(shù)字政府領(lǐng)域通用人工智能應(yīng)用若干政策措施的意見（征求意見稿）
為深入學習習近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上關(guān)于共同促進全球人工智能健康有序安全發(fā)展倡議，把握通用人工智能發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，搶占未來發(fā)展制高點，加快與數(shù)字政府業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新，打造數(shù)字政府領(lǐng)域通用人工智能應(yīng)用創(chuàng)新先發(fā)地，建設(shè)全省數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)之城，形成全省通用人工智能產(chǎn)業(yè)聚集地，不斷做強做優(yōu)做大我市數(shù)字經(jīng)濟，結(jié)合我市工作實際，我局起草了《清遠市加快數(shù)字政府領(lǐng)域通用人工智能應(yīng)用若干政策措施》，現(xiàn)向社會公眾征求意見。【詳情】
12.南京市工業(yè)和信息化局關(guān)于發(fā)布2023年南京市人工智能、元宇宙優(yōu)秀應(yīng)用場景及典型案例的通知
為落實《南京國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導區(qū)建設(shè)實施方案》和《南京市加快元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2023-2025年）》，打造一批面向未來、可復制可推廣的人工智能、元宇宙標桿應(yīng)用場景，前期我局組織開展了2023年度人工智能、元宇宙應(yīng)用場景和典型案例征集工作。【詳情】
13.山南市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與山南市公安局110報警服務(wù)臺對接聯(lián)動工作機制（試行）的通知
為確保12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報警服務(wù)臺高效對接聯(lián)動，形成12345推動部門協(xié)同高效履職、及時解決涉及政府管理和服務(wù)的非緊急訴求與110依法打擊違法犯罪活動、及時處置緊急危難警情、更好維護社會治安秩序的工作格局，12月26日，山南市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與山南市公安局110報警服務(wù)臺對接聯(lián)動工作機制（試行）的通知【詳情】
三、重點關(guān)注
1.《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》實施中期評估報告
根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》規(guī)定，國家發(fā)展改革委會同各有關(guān)方面對《綱要》實施情況進行全面評估，形成了《〈中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要〉實施中期評估報告》（以下簡稱《評估報告》）?！对u估報告》系統(tǒng)梳理了《綱要》實施兩年多來主要目標指標、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程項目等進展情況，深入分析了面臨的主要問題和挑戰(zhàn)，提出了進一步推動《綱要》實施的主要舉措。【詳情】
2.伍愛群：以數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新助力長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是提升我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、競爭力的牛鼻子，是推動長三角自貿(mào)區(qū)聯(lián)動合作，打造長三角國際一流營商環(huán)境，構(gòu)建長三角高水平透明、協(xié)調(diào)、開放格局的戰(zhàn)略牽引。隨著國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施以及數(shù)字中國建設(shè)深入推進，長三角地區(qū)必須加快在數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)謀篇布局，力爭在全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命浪潮中占據(jù)領(lǐng)先地位。長三角地區(qū)打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地，需突出重點、精準施策。【詳情】
3.國脈原道成為首批“營商環(huán)境服務(wù)行業(yè)自律公約簽署單位”
2023年12月27日，由中國信息協(xié)會營商環(huán)境專業(yè)委員會（以下簡稱營商委）牽頭的“營商環(huán)境服務(wù)行業(yè)自律簽約儀式”在“2023中國產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境高峰論壇”上進行，來自全國10余家機構(gòu)進行了集體簽約，成為首批營商環(huán)境服務(wù)行業(yè)自律公約簽署單位。【詳情】
4.中國信通院何寶宏：數(shù)據(jù)治理發(fā)展呈現(xiàn)六大趨勢
為推進數(shù)據(jù)管理行業(yè)邁上新的臺階，2023年12月20日，“2023數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理大會”舉辦，中國信通院云計算與大數(shù)據(jù)研究所所長何寶宏分享了數(shù)據(jù)治理發(fā)展的六大趨勢。【詳情】
5.關(guān)注丨 2023年大數(shù)據(jù)十個關(guān)鍵詞
2023年是“數(shù)據(jù)二十條”落地的首年。今年大數(shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)生了哪些大事？【詳情】
6.大數(shù)據(jù)驅(qū)動下政府環(huán)境治理模式的演變
黨的十八大以來，我國通過大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和企業(yè)排污監(jiān)測，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)使用規(guī)則，增強污染源過程監(jiān)測從而建立起常態(tài)化監(jiān)管制度。大數(shù)據(jù)提高環(huán)境治理效果的可持續(xù)性，優(yōu)化縱向政府間環(huán)境治理的職責分工，提升國家環(huán)境治理效能。我國應(yīng)持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)和應(yīng)用研究，健全大數(shù)據(jù)賦能環(huán)境治理的制度規(guī)則。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【上海】嘉定區(qū)行政服務(wù)中心以數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)“嘉”速度
為提升“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)普惠度，最大限度減少跑動次數(shù)，今年，區(qū)行政服務(wù)中心結(jié)合“小嘉幫辦”服務(wù)體系拓展延伸“一網(wǎng)通辦”服務(wù)觸角，積極探索數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新做法，推動實現(xiàn)線上服務(wù)與實體大廳同質(zhì)辦理體驗，打造標準化、普惠化、均等化、智慧化的全方位服務(wù)體系。【詳情】
【廣東】打造數(shù)字政府新樣本
12月27日，廣東省人民政府新聞辦公室舉行專題新聞發(fā)布會，宣布《廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)字化條例》即將正式實施。《條例》的發(fā)布，標志著廣東省在政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上邁出了重要一步。隨著這一轉(zhuǎn)型的深入推進，廣東省有望為全國政務(wù)服務(wù)改革提供寶貴經(jīng)驗。【詳情】
【浙江】寧波市“三聚力三規(guī)范” 全面深化基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化
寧波市以打通“政務(wù)公開最后一公里”為目標，聚力公開領(lǐng)域、公開覆蓋面、數(shù)字化提升，全面深化基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)，切實解決基層公開信息零散化、碎片化問題。【詳情】
【浙江】杭州市蕭山區(qū)以“數(shù)字政務(wù)”促政務(wù)公開與服務(wù)深度融合
近年來，杭州市蕭山區(qū)以“全省領(lǐng)先、全國一流”為目標，堅持“服務(wù)舒心、辦事便捷、群眾為先”的工作理念，通過創(chuàng)建“一站式”發(fā)布場所、提供“云上辦”暖心服務(wù)、暢通“多維度”溝通渠道，深度融合政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)工作，大力推進政務(wù)信息廣泛傳播、政務(wù)服務(wù)便捷可及，助力全區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。【詳情】
【江蘇】淮安市深化數(shù)字政府審計成果 切實推動社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型
今年，市審計局以提升社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級為總體目標，組織實施了淮安市數(shù)字政府建設(shè)情況專項審計調(diào)查，該項目深入踐行研究型審計，深化主題教育學習成果，融合大數(shù)據(jù)審計、情景體驗等調(diào)查研究方法，全面反映淮安市數(shù)字政府政策落實情況、改革推進進度和實際效果，4篇審計專報獲黨委政府領(lǐng)導批示，推動主管部門開展4項專項清理整治行動，整改成果獲領(lǐng)導批示認可，切實發(fā)揮了審計監(jiān)督推動市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要作用。【詳情】
【江西】上饒構(gòu)建自然資源業(yè)務(wù)數(shù)字化審批系統(tǒng)
近年來，江西省上饒市自然資源局立足第三次全國國土調(diào)查成果“一張底版”，以企業(yè)和群眾滿意為出發(fā)點和落腳點，依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺及數(shù)字化審批應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)自然資源業(yè)務(wù)審批“一網(wǎng)通辦”“不見面辦”和“一網(wǎng)監(jiān)管”，構(gòu)建“要素保障有力、規(guī)劃審批高效、不動產(chǎn)登記便捷”服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化全領(lǐng)域全鏈條營商環(huán)境。【詳情】
【山東】德州市全面提升數(shù)據(jù)資源管理應(yīng)用
12月18日，市政府新聞辦召開德州市數(shù)據(jù)資源管理應(yīng)用工作情況新聞發(fā)布會，邀請市大數(shù)據(jù)局負責同志介紹德州市數(shù)據(jù)資源管理應(yīng)用工作情況。【詳情】
【河北】保定：打造數(shù)字城市 實現(xiàn)市政維護“智能化”
近年來，該中心立足時代發(fā)展，聚焦城市精細化管理水平提升，探索科技賦能，推進市政維護智能化、智慧化發(fā)展，于2020年建成并投入運行了具備“總管全局，調(diào)度指揮”“實時監(jiān)測，及時維護”等功能的智慧市政信息管理平臺。【詳情】
【貴州】全面推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合
近年來，作為國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，貴州緊跟人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等為代表的前沿數(shù)字技術(shù)，持續(xù)發(fā)揮海量數(shù)據(jù)資源、多元應(yīng)用場景、良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)、先天先行條件等方面的優(yōu)勢，突出“算力、賦能、產(chǎn)業(yè)”三個關(guān)鍵，加快打造面向全國的算力保障基地，奮力在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機，高質(zhì)量打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。【詳情】
【四川】我省構(gòu)建起線上線下一體的醫(yī)保公共服務(wù)體系
長期以來，群眾看病難題中包含著結(jié)算報銷的難題。四川省統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺運行2年來，群眾通過醫(yī)保碼實現(xiàn)全網(wǎng)結(jié)算，方便快捷。一碼通行千里，跨越手續(xù)“鴻溝”，把醫(yī)療滿意裝進了群眾心里。【詳情】
【黑龍江】哈爾濱市數(shù)字政府建設(shè)優(yōu)秀案例集
日前，哈爾濱市在全市范圍內(nèi)廣泛開展了利用數(shù)字技術(shù)推動政府服務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)秀實踐案例征集，著重挖掘案例在數(shù)字政府建設(shè)中的方法路徑、建設(shè)內(nèi)容、實施成效、創(chuàng)新點和推廣價值等。經(jīng)初步審核篩選、專家論證評測和專題會議研究，確定20個全市數(shù)字政府建設(shè)優(yōu)秀案例。【詳情】
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