今年,市審計局以提升社會治理數(shù)字化轉型升級為總體目標,組織實施了淮安市數(shù)字政府建設情況專項審計調查,該項目深入踐行研究型審計,深化主題教育學習成果,融合大數(shù)據(jù)審計、情景體驗等調查研究方法,全面反映淮安市數(shù)字政府政策落實情況、改革推進進度和實際效果,4篇審計專報獲黨委政府領導批示,推動主管部門開展4項專項清理整治行動,整改成果獲領導批示認可,切實發(fā)揮了審計監(jiān)督推動市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要作用。

  一是強化政策研究,明確審計重點。通過開展審前業(yè)務培訓、申報市社科聯(lián)課題、組織集中學習等方式,持續(xù)加大對政策法規(guī)、被審計對象和行業(yè)領域的研究力度。審計組把重要講話精神、重大戰(zhàn)略部署和重點工作要求同審計項目相結合,確定了數(shù)字政府建設進度推進及目標任務落實情況、數(shù)據(jù)資源治理情況、證明事項告知承諾制落實情況、信息化建設情況等審計重點,聚焦系統(tǒng)集約建設、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、部門協(xié)同聯(lián)動,揭示重復建設、思想不解放等問題。

  二是結合主題教育學習開展調查研究,深化研究成果。融合開展信息化領域“數(shù)字形式主義”專題調研,重點關注25家單位信息化項目建設管理及績效情況,赴市黨信辦、大數(shù)據(jù)管理局等主管部門交流研討,赴4個社區(qū)與20余名基層工作人員開展座談會,深入了解信息化領域在基層治理中存在的突出問題和主要矛盾,形成調研報告、審計專報等研究成果,其中《關于基層社會治理中“數(shù)字形式主義”的審計調查情況報告》等4篇審計專報,得到黨委政府領導批示。

  三是創(chuàng)新應用大數(shù)據(jù)審計方法,提升審計質效。審計組創(chuàng)新審計方式方法,深化“集中分析+現(xiàn)場核查”工作模式,探索采用數(shù)據(jù)分析、線上調查、系統(tǒng)測試等信息化手段開展大數(shù)據(jù)審計,拓展審計深度和廣度,全方位調研數(shù)字政府實際運行效果及群眾滿意度。采集黨信辦、網(wǎng)信辦、公安、財政、公共資源交易等部門信息化管理數(shù)據(jù)進行比對,摸清信息系統(tǒng)底數(shù)。獲取政務服務平臺、財政獎補平臺、電子證照庫系統(tǒng)、12345熱線平臺等系統(tǒng)數(shù)據(jù),穿透式分析數(shù)字化轉型推進情況。

  四是深入實施“兩統(tǒng)籌”,形成審計合力。為切實提高統(tǒng)籌實施項目整體效能,審計組統(tǒng)籌研究該項目與網(wǎng)絡安全和信息化審計、同級審等項目交叉重復內容,在審計內容、審計人員、審計組織方式上形成整體合力,確保相同事項一組審計人員、一套審計措施、一份問題清單、一份整改材料,成果共享,切實達到增效減負的效果。

  五是深化整改成效,推動市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。針對審計報告反映的管理機制不協(xié)調、數(shù)據(jù)資源治理不到位、信息化建設不規(guī)范等問題,督促主管部門立行立改,完善信息化項目建設管理辦法等制度文件8個,開展全市公共數(shù)據(jù)資源管理三大專項行動、加重村級組織負擔突出問題專項整治等4個專項整治行動,全面規(guī)范3491類數(shù)據(jù)資源標準化治理,推動政務服務實行“兩個免提交”,糾治“指尖上的形式主義”問題10余起,清理整合全市各類移動程序1571個,整改成果獲市領導批示認可。

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