為深入學習習近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上關于共同促進全球人工智能健康有序安全發(fā)展倡議，認真貫徹《國務院關于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2017〕35號）、《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》（粵府〔2018〕64號）、《廣東省“數(shù)字政府2.0”建設全面深化涉企政務服務若干措施》及《廣東省加快數(shù)字政府領域通用人工智能應用工作方案》，把握通用人工智能發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，搶占未來發(fā)展制高點，加快與數(shù)字政府業(yè)務融合創(chuàng)新，打造數(shù)字政府領域通用人工智能應用創(chuàng)新先發(fā)地，建設全省數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)之城，形成全省通用人工智能產(chǎn)業(yè)聚集地，不斷做強做優(yōu)做大我市數(shù)字經(jīng)濟，結合我市工作實際，我局起草了《清遠市加快數(shù)字政府領域通用人工智能應用若干政策措施》，現(xiàn)向社會公眾征求意見。
一、公開征求意見時間
2023年12月25日至2024年1月26日
二、公眾可通過以下方式反饋意見
?。ㄒ唬嬉庖娭苯蛹乃椭燎暹h市政務服務數(shù)據(jù)管理局，通訊地址：清遠市清城區(qū)人民二路7號機關4號樓市政務服務數(shù)據(jù)管理局
?。ǘ╇娮余]件地址：adm3378800@163.com
?。ㄈ┞?lián)系電話：0763-3780101
附件：清遠市加快數(shù)字政府領域通用人工智能應用若干政策措施（征求意見稿）
清遠市政務服務數(shù)據(jù)管理局
2023年12月25日
清遠市加快數(shù)字政府領域通用人工智能
應用若干政策措施
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為深入學習習近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上關于共同促進全球人工智能健康有序安全發(fā)展倡議，認真貫徹《國務院關于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2017〕35號）、《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》（粵府〔2018〕64號）、《廣東省“數(shù)字政府2.0”建設全面深化涉企政務服務若干措施》及《廣東省加快數(shù)字政府領域通用人工智能應用工作方案》，把握通用人工智能發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，搶占未來發(fā)展制高點，加快與數(shù)字政府業(yè)務融合創(chuàng)新，打造數(shù)字政府領域通用人工智能應用創(chuàng)新先發(fā)地，建設全省數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)之城，形成全省通用人工智能產(chǎn)業(yè)聚集地，不斷做強做優(yōu)做大我市數(shù)字經(jīng)濟，全面賦能我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，制定若干政策措施如下：
第一條支持范圍和對象
本政策原則上適用于經(jīng)市政府主管部門認定的數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)或集聚區(qū)，以及重點支持從事數(shù)據(jù)標注、政務大模型等通用人工智能行業(yè)和《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》中的02數(shù)字產(chǎn)品服務業(yè)、03數(shù)字技術應用業(yè)、04數(shù)字要素驅動業(yè)、05數(shù)字化效率提升業(yè)等相關數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)且工商和稅務登記均在我市的企業(yè)（以下簡稱“通用人工智能行業(yè)企業(yè)”）。
第二條 支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
推動數(shù)據(jù)標注、政務大模型等通用人工智能產(chǎn)業(yè)項目向數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)（集聚區(qū)）集聚，培育壯大優(yōu)勢特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。針對經(jīng)市政府主管部門認定的數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)（集聚區(qū)），按入駐通用人工智能行業(yè)企業(yè)對地方經(jīng)濟貢獻額新增部分的100％給予園區(qū)（集聚區(qū)）招商運營單位獎補，獎補期限為3年，獎補資金用于租金、裝修等運營招商相關支出。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭負責）
第三條 支持數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易
?。ㄒ唬┩ㄓ萌斯ぶ悄苄袠I(yè)企業(yè)（不限于本市注冊企業(yè)）在廣州數(shù)據(jù)交易所（清遠）服務基地，獲得數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書且年度掛牌交易實際收入總額達到500萬元（含）以上的，按照年度掛牌交易實際收入總額的1%給予獎勵,按照“就高不就低，只享受一次”原則，不重復獎勵。獎補期限為3年，每年最高100萬元。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭負責）
?。ǘξ沂薪?jīng)省級以上數(shù)據(jù)交易場所監(jiān)管部門認定的數(shù)據(jù)交易場所，年度交易額達到1000萬元（含）以上的，按數(shù)據(jù)交易場所運營主體對地方經(jīng)濟貢獻額新增部分的100％給予數(shù)據(jù)交易場所運營主體獎補，按照“就高不就低，只享受一次”原則，不重復獎勵，獎補期限為3年，每年最高100萬元。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭負責）
?。ㄈ┲С志哂械貐^(qū)特色、數(shù)字化基礎較好的數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)企業(yè)開展數(shù)據(jù)經(jīng)紀人試點，布局行業(yè)數(shù)據(jù)空間，建設行業(yè)性數(shù)據(jù)流通交易服務平臺，形成市場需求大、應用效果好的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務，促成重大項目落地。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭負責）
第四條 支持通用人工智能應用和場景建設
推進我市通用人工智能新技術新產(chǎn)品新模式在我市數(shù)字政府改革建設領域率先運用，對獲得國家、省行業(yè)主管部門獎項的應用場景項目，按照應用場景項目承建主體對地方經(jīng)濟貢獻額新增部分的50％給予獎勵,最高獎勵50萬元，按照“就高不就低，只享受一次”原則，不重復獎勵。支持我市通用人工智能行業(yè)企業(yè)開展首臺（套）研發(fā)應用、軟件產(chǎn)品和服務開發(fā)應用，對符合條件的人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品實行政府首購、訂購和優(yōu)先采購。鼓勵其他領域企業(yè)根據(jù)自身需求購買人工智能產(chǎn)品或者使用人工智能技術與服務。（市工業(yè)和信息化局、市財政局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局等相關部門按職能負責）
第五條 支持培育總部企業(yè)發(fā)展
依據(jù)《清遠市加快總部經(jīng)濟發(fā)展暫行辦法》、《清遠市總部企業(yè)落戶獎、經(jīng)濟貢獻獎和高管生活補助實施細則》等文件，對符合條件的通用人工智能行業(yè)企業(yè)，支持享受總部企業(yè)落戶獎300萬元，以及總部企業(yè)經(jīng)濟貢獻獎、總部企業(yè)高管生活補助等獎勵。（市工業(yè)和信息化局牽頭負責）
第六條 支持企業(yè)科技創(chuàng)新
支持通用人工智能行業(yè)企業(yè)申報《清遠市加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》獎勵。對認定高新技術企業(yè)，給予每家最高一次性30萬元獎勵；當年度被評選為清遠市標桿高新技術企業(yè)的，給予每家最高一次性獎勵100萬元，按照“就高不就低，只享受一次”原則，不重復獎勵。支持通用人工智能行業(yè)企業(yè)積極申報國家、省、市科技創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機構、人工智能科技項目等，按政策規(guī)定給予獎勵。（市科技局牽頭負責）
第七條 支持發(fā)展壯大人才隊伍
?。ㄒ唬┕膭钗{人才就業(yè)見習。通用人工智能行業(yè)企業(yè)（勞務派遣單位除外）組織畢業(yè)2年內高校畢業(yè)生或16-24歲失業(yè)青年參加就業(yè)見習，且企業(yè)每月按不低于當?shù)刈畹凸べY80%的標準對見習人員支付工作補貼的，按《廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請辦理指導清單（2021年修訂版）》對符合條件的企業(yè)給予補貼，補貼標準為每人每月按不高于當?shù)刈畹凸べY標準且不高于用人單位實際支付的工作補貼金額。（市人力資源社會保障局牽頭負責）
（二）享受住房補貼政策。對通用人工智能行業(yè)企業(yè)新入職無房員工按《清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市城鎮(zhèn)住房保障實施辦法的通知》享受住房補貼。（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭負責）
?。ㄈ┲С謮汛笕瞬抨犖椤ＶС滞ㄓ萌斯ぶ悄苄袠I(yè)企業(yè)人才按照《清遠市引進培養(yǎng)高精尖缺人才的若干規(guī)定》申報獎勵，享受住房、醫(yī)療、子女入學等優(yōu)惠政策。（市人力資源社會保障局牽頭負責）
第八條 發(fā)揮“政產(chǎn)學研用”聯(lián)盟平臺作用
依托市數(shù)字政府“產(chǎn)學研用”發(fā)展聯(lián)盟的橋梁紐帶作用，充分利用我市現(xiàn)有研發(fā)中心、檢測中心、高等院校、科研院所等資源，促成通用人工智能行業(yè)企業(yè)之間、校企之間共享共用研發(fā)設施設備，促進創(chuàng)新成果轉化。充分利用我市中高職院校，探索現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式，促成校企深度合作、產(chǎn)教融合，實現(xiàn)校企合作精準對接精準育人。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭負責）
第九條 加快涉企服務線上線下深度融合
（一）完善市場主體訴求響應機制。迭代優(yōu)化市場主體訴求響應平臺功能和機制，推動通用人工智能行業(yè)企業(yè)訴求提交、分辦、監(jiān)督全流程閉環(huán)管理。引導通用人工智能行業(yè)企業(yè)優(yōu)先從推薦知識點中解決問題，及時獲得相關優(yōu)惠措施及業(yè)務辦理方面的政策資訊。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭負責）
?。ǘ┥罨嫫蠓铡耙痪W(wǎng)通辦”。依托廣東政務服務網(wǎng)推動實現(xiàn)涉企高頻服務“一件事一次辦”。建設“視頻辦”服務專區(qū)，為通用人工智能行業(yè)企業(yè)提供“一對一、面對面”政務服務。強化政務服務“跨省通辦”“跨城通辦”合作，為通用人工智能行業(yè)企業(yè)跨區(qū)域辦事創(chuàng)業(yè)提供更多的便利。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭負責）
（三）依托“粵商通”平臺助力產(chǎn)業(yè)招商引資。持續(xù)優(yōu)化拓展平臺涉企服務功能，為通用人工智能行業(yè)企業(yè)提供從開辦、年報、融資、稅務、政策兌現(xiàn)等一站式、全生命周期的“掌上辦”服務。發(fā)揮招商引資對接平臺優(yōu)勢，為通用人工智能行業(yè)招商引資供需方提供資源互通、服務融合、項目對接、園區(qū)展示等綜合性招商服務。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭負責）
第十條 支持提供金融要素保障和服務
支持銀行、證券、基金、保險等金融機構加大對通用人工智能行業(yè)企業(yè)的金融支持，增加信用貸款和中長期貸款投放，引入投融資機構撬動社會資本參與重大項目建設。運用中小微企業(yè)應急轉貸資金，為通用人工智能行業(yè)企業(yè)提供短期應急資金周轉服務，降低融資成本。引入融資擔保增信機制，為通用人工智能行業(yè)企業(yè)提供融資擔保服務。鼓勵優(yōu)質通用人工智能行業(yè)企業(yè)上市掛牌，利用多層次資本市場進行直接融資，按照《關于進一步鼓勵和支持企業(yè)利用資本市場的若干政策》給予獎勵。（市金融局牽頭負責）
第十一條 享受各項普惠性涉企政策
工商和稅務登記均在我市的通用人工智能行業(yè)企業(yè)除可享受本政策措施外，還可享受我市各級黨委政府及相關職能部門制定的符合條件的各項政策措施。（各相關部門按職能負責）
第十二條 條款效力說明
本文件自印發(fā)之日起實施，有效期3年。上述政策措施實施過程中如有與國家、省、市出臺的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策不一致的情況,按國家、省、市法律、法規(guī)、規(guī)章、政策執(zhí)行。相關政策條款兌現(xiàn)由各職能部門嚴格把關，根據(jù)相關實施細則或申報通知組織實施。凡屬我市現(xiàn)有政策中引用的條款，其扶持方式和時限按原政策文件的具體要求執(zhí)行，如引用政策文件已修訂，則按最新文件予以調整。其他未盡事宜由市政務數(shù)據(jù)服務管理局會同相關部門負責解釋。
