2023年9月8日

數(shù)字政府周刊·第232期

    

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。


一、本期專題--數(shù)據(jù)要素市場化培育現(xiàn)狀及優(yōu)化路徑淺析

【數(shù)據(jù)要素市場化的基本概述】

一、核心概念厘定

二、數(shù)據(jù)要素市場化的運行機制

三、數(shù)據(jù)要素市場化的戰(zhàn)略意義


我國數(shù)據(jù)要素市場培育成效與困境】

一、我國數(shù)據(jù)要素市場培育成效

二、數(shù)據(jù)要素市場化的客觀困境


【國際數(shù)據(jù)要素市場化的戰(zhàn)略布局】

一、美國:開放“非敏感”政府數(shù)據(jù),發(fā)展多元數(shù)據(jù)交易模式

二、歐盟:重視數(shù)據(jù)隱私保護,按行業(yè)差異化發(fā)展非個人數(shù)據(jù)

三、英國:強化個人信息安全屏障,“開放銀行”模式共享金融數(shù)據(jù)

四、日本:倡導(dǎo)“政府指導(dǎo),民間主導(dǎo)”的發(fā)展模式,推進數(shù)據(jù)跨境流通

五、 其他國家


【數(shù)據(jù)要素市場化的培育路徑建議】

一、以制度創(chuàng)新為引領(lǐng),引導(dǎo)數(shù)據(jù)交易合法合規(guī)

二、以統(tǒng)一平臺為支撐,加速構(gòu)建全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素大市場

三、以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動,筑牢數(shù)據(jù)要素安全保障體系

四、以數(shù)據(jù)應(yīng)用為重點,提升數(shù)據(jù)要素市場化能力

二、政策傳遞


               

           

1.國務(wù)院辦公廳關(guān)于依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機制的意見

9月4日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機制的意見》(以下簡稱《意見》),就進一步總結(jié)政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程經(jīng)驗,鞏固實踐成果,持續(xù)推進為民辦實事、惠企優(yōu)服務(wù)等作出部署,推動提高創(chuàng)造性執(zhí)行效能,不斷提升企業(yè)和群眾辦事滿意度和獲得感。【詳情】


2.工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織開展2023年度工業(yè)和信息化質(zhì)量提升典型案例遴選工作的通知

為增強工業(yè)和信息化質(zhì)量管理能力、推動質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、提升產(chǎn)品可靠性水平,及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣一批示范性強的先進經(jīng)驗。9月6日,工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布關(guān)于組織開展2023年度工業(yè)和信息化質(zhì)量提升典型案例遴選工作的通知。【詳情】


3.上海市經(jīng)濟信息化委關(guān)于印發(fā) 《上海市公共數(shù)據(jù)開放2023年度重點工作安排》的通知

9月6日,上海市經(jīng)濟信息化委關(guān)于印發(fā) 《上海市公共數(shù)據(jù)開放2023年度重點工作安排》的通知,旨在進一步提升本市公共數(shù)據(jù)開放水平,推動上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面深化。【詳情】


4.上海市衛(wèi)生健康委員會等部門關(guān)于印發(fā)《長三角區(qū)域 出生“一件事”跨省通辦工作方案》的通知

日前,長三角區(qū)域上海市、浙江、江蘇、安徽衛(wèi)生健康委員會等相關(guān)部門印發(fā)了關(guān)于《長三角區(qū)域 出生“一件事”跨省通辦工作方案》的通知,旨在運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)手段,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,再造服務(wù)方式,強化業(yè)務(wù)協(xié)同,在長三角區(qū)域內(nèi)推動出生“一件事”跨省通辦,實現(xiàn)群眾異地辦事“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一地辦”的工作目標。【詳情】


5.貴州省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)貴州省工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案(2023-2025年)的通知

9月6日,貴州省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)貴州省工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案(2023-2025年)的通知,旨在加快推動新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動工業(yè)領(lǐng)域高端化、智能化、綠色化升級,助推新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】


6.關(guān)于印發(fā)陽江市“數(shù)字政府2.0”建設(shè)落實“實體經(jīng)濟為本,制造業(yè)當家”工作若干措施的通知

陽江市“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)關(guān)于陽江市“數(shù)字政府2.0”建設(shè)落實“實體經(jīng)濟為本,制造業(yè)當家”工作若干措施的通知,旨在發(fā)揮“數(shù)字政府2.0”建設(shè)的牽引驅(qū)動作用,推動數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合,賦能實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】


7.西安市人民政府辦公廳關(guān)于 印發(fā)加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化工作實施方案的通知

日前,西安市人民政府辦公廳印發(fā)《西安市加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化工作實施方案》,旨在進一步推進西安市政務(wù)服務(wù)運行標準化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)群眾辦事便利化。【詳情】


8.葫蘆島市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)葫蘆島市數(shù)字政府發(fā)展規(guī)劃(2022—2025年)的通知

為全面推進社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快數(shù)字政府建設(shè),進一步提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化、智能化水平,全面打造法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,市政府辦日前印發(fā)《葫蘆島市數(shù)字政府發(fā)展規(guī)劃(2022-2025年)》,主要內(nèi)容包括發(fā)展現(xiàn)狀、總體要求、體系架構(gòu)、主要任務(wù)、實施步驟、保障措施六部分。【詳情】


9.長春市人民政府關(guān)于印發(fā) 長春市數(shù)據(jù)交易管理辦法的通知

近日,隨著長春數(shù)據(jù)交易中心正式啟動運營,長春市人民政府為培育壯大本市場數(shù)據(jù)要素市場,規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為,推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,制定了《長春市數(shù)據(jù)交易管理辦法》?!掇k法》由總則、數(shù)據(jù)交易場所、數(shù)據(jù)交易主體、數(shù)據(jù)交易標的、數(shù)據(jù)交易行為、數(shù)據(jù)交易安全、管理與監(jiān)督和附則8章組成,共40條辦法規(guī)定。【詳情】

三、重點關(guān)注



           

1.孟慶國:持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能 助力創(chuàng)新政府治理和優(yōu)化營商環(huán)境

依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能改革是我國轉(zhuǎn)變政府職能的一項重大舉措,降低準入門檻,促進公平競爭,營造便利環(huán)境,對于進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力具有重要意義。通過多年持續(xù)努力,我國政府服務(wù)效率和透明度大幅提升,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)得到極大便利。【詳情】


2.王欽敏:全面提升政務(wù)服務(wù)效能

近年來,國務(wù)院辦公廳會同各地區(qū)各有關(guān)部門,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)信工作發(fā)展必須以人民為中心的發(fā)展思想,依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺不斷提升政務(wù)服務(wù)效能,“一網(wǎng)通辦”能力顯著增強,為創(chuàng)新政府治理、優(yōu)化營商環(huán)境提供了有力支撐。【詳情】


3.王益民:踐行宗旨為民造福聚焦辦事急難愁盼以服務(wù)效能提升推動政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級

近期,為深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,國務(wù)院辦公廳會同各地區(qū)各有關(guān)部門,聚焦企業(yè)和群眾辦事“急難愁盼”,依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺開展了政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程。“雙十百千”工程圍繞為民辦實事、惠企優(yōu)服務(wù),以“三張清單、一個機制”為主線,推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。【詳情】


4.數(shù)字賦能城市建設(shè) 智慧城市按下“快進鍵”

9月5日,2023重慶市智慧城市創(chuàng)新發(fā)展圓桌會舉行。會議聚焦智慧城市建設(shè)、城市運行和治理、基層智治等領(lǐng)域,邀請了北京、上海、山東和成都等省市大數(shù)據(jù)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)等單位的有關(guān)負責(zé)人,中國信息通信研究院的專家學(xué)者,以及相關(guān)重點企業(yè)代表,共同探討提升城市治理能力和治理水平的理念及路徑。【詳情】


5.中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展:經(jīng)驗與展望

中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得了令人矚目的成就,也探索形成了獨特的發(fā)展模式,回顧中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展歷程,總結(jié)經(jīng)驗,并對發(fā)展趨勢作出預(yù)判,有助于我們發(fā)揮優(yōu)勢、抓住重點,繼續(xù)創(chuàng)造中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的更好成績。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【上?!客晟茢?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施 推動城市治理數(shù)字化

“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”便利市民生活,建設(shè)數(shù)字底座為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供數(shù)據(jù)支撐、技術(shù)賦能和平臺服務(wù),科技助力形成可復(fù)制、可推廣的城市安全管理新機制……如今,在上海,一批批與經(jīng)濟、社會、民生、文化等相關(guān)的智慧城市建設(shè)應(yīng)用成果加速落地,讓城市更智慧。【詳情】

【上?!織钇郑赫?wù)服務(wù)下沉基層,打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”

近年來,楊浦區(qū)為深化“一網(wǎng)通辦” 改革,打造線下“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”,積極推進“群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)”下沉基層,并積極拓寬自助終端覆蓋面,深入園區(qū)、社區(qū)及睦鄰中心,設(shè)立共計14個自助服務(wù)終端點位,為不同用戶群體提供貼心的政務(wù)服務(wù)。【詳情】

【天津】靜海區(qū)首推“一件事容缺+免跑腿信封” 確?!白疃嗯芤淮巍?/span>

靜海區(qū)政務(wù)服務(wù)辦創(chuàng)新推行“一件事”升級服務(wù)模式,與中國郵政集團有限公司天津市靜海區(qū)分公司簽署合作協(xié)議,在全市首家推出“一件事容缺+免跑腿信封”服務(wù)。【詳情】

【廣東】湛江:政務(wù)服務(wù)“近一步” 群眾辦事“快一點”

湛江海事局政務(wù)中心深化海事“放管服”改革措施,力求做到精準施策利企便民。發(fā)布海事政務(wù)便利性措施通告,將“船舶國籍證書核發(fā)”等32項業(yè)務(wù)列為“一次通辦”事項,強化政務(wù)“容缺受理”“多證合一”“免證辦”措施,相關(guān)事項辦結(jié)時限比法定時限縮短65%以上。【詳情】

【江蘇】南京:探索“智”治之路,推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”

近年來,南京積極探索特大城市“智”治之路,以城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化為方向,持續(xù)推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè),取得了一定的工作成效。【詳情】

【江蘇】蘇州:“五治”融合為基層善治理注入“源頭活水”

連日來,聚焦基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標定位,蘇州市吳中區(qū)胥口鎮(zhèn)健全完善以政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐的“五治”融合的基層治理體系,全力構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局,切實提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。【詳情】

【浙江】紹興:開展“增值式”政務(wù)服務(wù)改革 線上+線下服務(wù)更貼心

自今年5月開展“增值式”政務(wù)服務(wù)改革以來,紹興市已基本打通線上線下助企平臺,聚焦企業(yè)需求,服務(wù)更加精準。當前,包括紹興市本級和6個縣(市、區(qū))企業(yè)綜合服務(wù)中心在內(nèi)的“1+6”線下服務(wù)平臺已對外運行,親清熱線、“越省心”企業(yè)綜合服務(wù)平臺也已上線公測,紹興親企環(huán)境進一步優(yōu)化。【詳情】

【湖南】湘潭:不動產(chǎn)登記“集成辦”“不見面辦“”跨省通辦”

今年以來,湘潭市自然資源和規(guī)劃局不動產(chǎn)登記中心以“登記準確安全、便民利民高效”為總目標,不斷優(yōu)化工作流程,創(chuàng)新應(yīng)用信息化手段,全面提升了不動產(chǎn)登記工作信息化水平。【詳情】

【山西】增勢賦能 數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大

近年來,山西省主動適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮數(shù)字化發(fā)展的驅(qū)動引領(lǐng)作用,推動全省高質(zhì)量發(fā)展。去年,山西省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到5688億元,比上年增長11.5%,增速排全國第11位,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展邁上了新臺階。【詳情】

【廣西】南寧:便民利企“微改革” 政務(wù)服務(wù)“簡易辦”

今年以來,南寧市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,積極推進政務(wù)服務(wù)“簡易辦”改革,持續(xù)創(chuàng)新“流程再造+智慧化”服務(wù)方式,不斷釋放新動能、激發(fā)新活力。【詳情】

【福建】關(guān)鍵小事“碼上辦”讓政務(wù)服務(wù)普惠萬家

在福建全省,政務(wù)服務(wù)場景不斷從“窗口”走進群眾“心頭”。隨著“雙十百千”工程落地,群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點、堵點,在一件件“細小微”問題的解決中、一項項“快實準”措施的推動下,點點皆“清”。【詳情】

【遼寧】沈陽市政務(wù)服務(wù)效能如何躋身全國一流水平

著力破解部門間、數(shù)據(jù)間、人機間和城域間的壁壘,為企業(yè)和群眾提供“好用、易用、愛用”的線上辦事體驗,累計建設(shè)上線“智能辦”“秒批秒辦”等7類1058項服務(wù)場景。9月6日,記者從沈陽市營商環(huán)境建設(shè)局了解到,沈陽市創(chuàng)新開展的“只提交一次材料”數(shù)字化改革,被國務(wù)院確定為政務(wù)服務(wù)效能提升典型案例。【詳情】

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