“原先我每個月要花一周時間在福建省福州市鼓樓區(qū)和公司注冊地倉山區(qū)之間來回跑，辦理醫(yī)護證件、職工五險一金、企業(yè)人員變更等事項。現(xiàn)在我只要來一個地方，掃完碼花半天時間就可以全部辦完，真的特別方便?！痹诟＝ㄊ「Ｖ菔姓?wù)服務(wù)中心一樓大廳，正在辦事的福州國德醫(yī)院人事經(jīng)理林燕對“全城通辦”模式稱贊連連。

　　福州市政務(wù)服務(wù)中心成立于2022年9月19日，由原本分開辦公的福州市行政服務(wù)中心、市民服務(wù)中心整合而來，是福建省首家政務(wù)服務(wù)中心。目前，中心已入駐68個單位，提供2215個政務(wù)服務(wù)事項，并在福州市各大商超、便利店、車站等人流密集場所布設(shè)410臺自助機，實現(xiàn)78項高頻事項自助辦理。

　　如今，不止福州，在福建全省，政務(wù)服務(wù)場景不斷從“窗口”走進群眾“心頭”。隨著“雙十百千”工程落地，群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點、堵點，在一件件“細小微”問題的解決中、一項項“快實準”措施的推動下，點點皆“清”。

　　破壁壘 千余事項“全城通辦”

　　“為進一步打破地域限制，福州推行跨屬地的‘全城通辦’模式。”福州市政務(wù)服務(wù)中心工作人員陳偉宏介紹道。

　　“某奶茶品牌在福州多個區(qū)（縣）都有直營店，原先他們辦證照需要到每家店所在的區(qū)遞交材料，同樣的材料重復遞交多遍，可能一天都辦不了兩件事。”鼓樓區(qū)政務(wù)服務(wù)中心副主任王照然說，“‘全城通辦’推行后，他們只要任意找一個區(qū)遞交一次材料就可以辦完業(yè)務(wù)?！?/p>

　　據(jù)了解，“企業(yè)遷移登記”這一事項在“全城通辦”實現(xiàn)后，申請材料減少了57%，跑腿次數(shù)下降66.6%，申報次數(shù)由3次下降至1次。

　　福州“全城通辦”模式發(fā)展至今，除納入“負面清單”的涉密涉敏、地區(qū)獨有等6類事項暫不實施“全城通辦”以外，其余1450個事項均可不受轄區(qū)限制地“全城通辦”。

　　要實現(xiàn)“全城通辦”，并非易事。業(yè)務(wù)標準統(tǒng)一、平臺統(tǒng)一、協(xié)作機制統(tǒng)一——完成這三項“統(tǒng)一”，福州啃了不少硬骨頭?！熬湍谩畼I(yè)務(wù)標準統(tǒng)一’來說，單個事項有200多個要素，全部要統(tǒng)一。”陳宏偉至今回想起業(yè)務(wù)梳理細節(jié)的繁瑣，印象深刻。

　　“全城通辦”的實現(xiàn)，讓服務(wù)模式從“進對大廳、屬地辦理”向“任選大廳、就近辦理”轉(zhuǎn)變，且涉及紙質(zhì)材料寄送費用由政府買單，真正實現(xiàn)“無必要不跑腿”，為受惠群體帶來極大便利。

　　廣觸達 智能引導主動“上門”

　　家住福建泉州南安市的陳先生正在考慮購買二手房?？赐攴肯聵菚r，他順手掃了樓道內(nèi)的“數(shù)字政務(wù)門牌”二維碼?！捌綍r辦事不知道要問誰，現(xiàn)在一掃碼都能查得到，非常方便?！?/p>

　　泉州南安市推出的“數(shù)字政務(wù)門牌”是辦事攻略和觸達形式的組合體?！啊當?shù)字政務(wù)門牌’的靈感來源于家家戶戶都有的‘門牌’。我們想把政務(wù)服務(wù)的智能引導推到老百姓家門口，讓他們需要的時候一掃碼就能快速了解誰能辦、在哪辦、如何辦?！蹦习彩行姓?wù)中心管委會主任葉長青說。

　　“群眾可能會說‘我要領(lǐng)農(nóng)保養(yǎng)老金’，而不是說我要辦‘城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇申領(lǐng)’。從群眾角度出發(fā)，系統(tǒng)支持口語化和模糊搜索，破除‘找不到’的問題?！比~長青介紹，“我們還制作了逐步的圖文辦事攻略，群眾看一步學一步，破解‘不懂辦’的問題?！?/p>

　　有了“數(shù)字政務(wù)門牌”，得到便利的不僅僅是群眾。

　　“以前導辦的作用只是幫群眾取個號而已，現(xiàn)在借助‘數(shù)字政務(wù)門牌’，我們上崗前只培訓了十天，就達到引導和預(yù)審材料的水準?！痹谀习彩姓?wù)服務(wù)中心工作了三年的王倩難掩激動地說。

　　“下一步我們將在南安試點的基礎(chǔ)上逐步推廣，服務(wù)好群眾辦事的‘最后一公里’。”泉州市行政服務(wù)中心管委會黨組書記、主任陳家強說。

　　一窗研究院院長胡紹武認為，以“數(shù)字政務(wù)門牌”為載體的微改革，正是抓住了企業(yè)群眾的“關(guān)鍵小事”，以民生“小切口”推動政務(wù)服務(wù)能力“大提升”。隨著政務(wù)服務(wù)效能提升長效機制文件的印發(fā)，政務(wù)服務(wù)正面臨從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變、從“一窗受理”“網(wǎng)上辦掌上辦”向線上線下融合轉(zhuǎn)變、從平臺建設(shè)向平臺運營轉(zhuǎn)變、從系統(tǒng)性改革向精細化改革轉(zhuǎn)變、從審批效率提升向?qū)徢胺?wù)優(yōu)化轉(zhuǎn)變等五大轉(zhuǎn)變。

　　“碼上辦” 便民服務(wù)暖民心

　　聚焦群眾“關(guān)鍵小事”，福建各級政府推陳出新的政務(wù)民生服務(wù)已經(jīng)普惠到千家萬戶。

　　廈門市推出“智慧公積金”，繳存單位和職工可以隨時隨地辦理住房公積金，資金秒批秒辦秒到賬；龍巖市開發(fā)了RPA機器人，實現(xiàn)系統(tǒng)對接，打通不同層級部門服務(wù)系統(tǒng)，大幅提升辦事效率；南平市在市、縣、鄉(xiāng)三級推行“遠程可視云幫辦”服務(wù)，推進政務(wù)服務(wù)從“分散化、碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾辦事成本，提升便利度和獲得感；平潭綜合實驗區(qū)開創(chuàng)民宿“承諾備案+全程網(wǎng)辦”模式，經(jīng)營者足不出戶即可開辦民宿，直接帶動與民宿相關(guān)的餐飲、租車、文創(chuàng)等10余個行業(yè)迅速發(fā)展……

　　福建省圍繞“雙十百千”工程，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，強化政務(wù)服務(wù)在便利企業(yè)和群眾生產(chǎn)經(jīng)營與辦事創(chuàng)業(yè)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局中的支撐作用。

　　福建作為全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺政務(wù)服務(wù)碼8個試點省份之一，圍繞“福建碼”積極開展“碼上辦”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新，提出“一碼通辦”，推動線下“馬上就辦”向線上延伸，以“碼上辦”更好落實“馬上就辦”。

　　根據(jù)中央黨校（國家行政學院）電子政務(wù)研究中心2022年發(fā)布的2021年度省級政府和重點城市一體化政務(wù)服務(wù)能力（政務(wù)服務(wù)“好差評”）第三方評估報告，福建省一體化政務(wù)服務(wù)能力水平為“非常高”。

　　“到2025年，我們將努力推動實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’，打造能辦事、快辦事、辦成事的‘便利福建’，推動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力走在全國前列?！备＝ㄊ∪嗣裾k公廳電子政務(wù)辦公室主任徐方達說。

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