2021年12月10日

數(shù)字政府周刊·第148期

    

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的實(shí)踐及建設(shè)路徑探索

【城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的發(fā)展形勢及趨勢分析】

一、“一網(wǎng)統(tǒng)管“內(nèi)涵特征及核心要素

二、“一網(wǎng)統(tǒng)管”的發(fā)展形勢

三、“一網(wǎng)統(tǒng)管”發(fā)展現(xiàn)狀

四、“一網(wǎng)統(tǒng)管”發(fā)展趨勢


【城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的優(yōu)勢條件與困難不足】

一、“一網(wǎng)統(tǒng)管”優(yōu)勢條件

二、“一網(wǎng)統(tǒng)管”困難不足


【城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的總體思路與建設(shè)路徑】

一、總體要求

二、建設(shè)目標(biāo)

三、基本原則

四、建設(shè)內(nèi)容

五、建設(shè)路徑


【城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)借鑒】

一、上海徐匯:城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”先行區(qū)

二、洛陽:一網(wǎng)統(tǒng)管一屏統(tǒng)覽致力多元精準(zhǔn)智能

三、珠海:推進(jìn)“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)

四、汕尾:堅(jiān)持一網(wǎng)統(tǒng)管穩(wěn)步提升數(shù)字政府改革成效

二、政策傳遞


               

           

1.國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求推動(dòng)數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的通知

數(shù)據(jù)中心、5G是支撐未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源和公共基礎(chǔ)設(shè)施,也是關(guān)系新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降耗的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》,按照《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》統(tǒng)一部署,有序推動(dòng)以數(shù)據(jù)中心、5G為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)揮其“一業(yè)帶百業(yè)”作用,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),制定本方案。【詳情】


2.國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政處罰法》的通知

《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱行政處罰法)已經(jīng)十三屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議修訂通過。為進(jìn)一步貫徹實(shí)施行政處罰法,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:【詳情】


3.中共北京市委 北京市人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市法治政府建設(shè)實(shí)施意見(2021-2025年)》的通知

法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政,全面建設(shè)法治政府,根據(jù)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》及《北京市全面依法治市規(guī)劃(2021-2025年)》精神,制定本實(shí)施意見。【詳情】


4.山西省工業(yè)和信息化廳山西省通信管理局關(guān)于推進(jìn)數(shù)據(jù)中心高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見

數(shù)據(jù)中心是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代重要的基礎(chǔ)設(shè)施,是促進(jìn)5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)發(fā)展的數(shù)據(jù)中樞和算力載體。為貫徹落實(shí)《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃( 2021-2023年)》(工信部通信〔 2021 〕76號(hào))、《關(guān)于加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》(發(fā)改高技〔2021 〕709號(hào)),切實(shí)推進(jìn)我省數(shù)據(jù)中心高質(zhì)量發(fā)展,助力構(gòu)建全省一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系,制定本實(shí)施意見。【詳情】


5.海南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《海南省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》的通知

“十三五”期間,海南省將光網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)等“五網(wǎng)”列為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)布《海南省信息基礎(chǔ)設(shè)施“十三五”規(guī)劃指導(dǎo)意見》,實(shí)施《海南省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(2015-2017年)》、《海南省信息基礎(chǔ)設(shè)施水平鞏固提升三年專項(xiàng)行動(dòng)方案(2018-2020年)》,通過“政府統(tǒng)籌部署、企業(yè)投資建設(shè)”的模式加速推進(jìn)城鄉(xiāng)光網(wǎng)建設(shè),累計(jì)投資約213億元,信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平顯著提升。與“十二五”期末相比,通信用戶規(guī)??焖僭鲩L,信息基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不斷提升,國際通信基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步啟動(dòng),政策環(huán)境和機(jī)制持續(xù)向好,通信行業(yè)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升,互聯(lián)網(wǎng)管理和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力進(jìn)一步加強(qiáng),有力地支撐了全省信息化發(fā)展【詳情】


6.青海省人民政府辦公廳關(guān)于政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦、一事通辦”工作進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一事通辦”改革實(shí)施方案的通知》(青政辦〔2019〕68號(hào))要求,現(xiàn)將有關(guān)工作進(jìn)展情況通報(bào)如下:【詳情】


7.重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市數(shù)字經(jīng)濟(jì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)的通知

為加快打造“智造重鎮(zhèn)”、建設(shè)“智慧名城”,不斷激發(fā)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展活力,再創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢,引領(lǐng)全市加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,根據(jù)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃有關(guān)要求和《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,結(jié)合重慶實(shí)際,制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021—2025年,展望至2035年。【詳情】


8.甘孜藏族自治州行政審批局關(guān)于印發(fā)《一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)管理系統(tǒng)辦事指南準(zhǔn)確度考核暫行辦法》的通知

按照《四川省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《2021年度縣(市)目標(biāo)考評(píng)細(xì)則》《2021年度州級(jí)部門績效考評(píng)細(xì)則》《甘孜州“一網(wǎng)通辦”能力鞏固提升工作方案》等文件要求,現(xiàn)將《甘孜州行政審批局一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)管理系統(tǒng)辦事指南準(zhǔn)確度考核暫行辦法》印發(fā)你們,請(qǐng)抓好落實(shí)。【詳情】


9.市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市“十四五” 智慧城市建設(shè)規(guī)劃》的通知

“十三五”期間,我市整體信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速升級(jí),服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。以基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、云計(jì)算中心、基礎(chǔ)信息資源庫、信息資源共享平臺(tái)為主的信息樞紐中心規(guī)模漸顯,對(duì)政務(wù)服務(wù)、城市治理、惠民服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大應(yīng)用體系的支撐引領(lǐng)作用日益凸顯。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專家學(xué)者對(duì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行研究的意見和建議

黨中央、國務(wù)院高度重視新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告提出明確要求,“十四五”規(guī)劃《綱要》作出專門部署。為使社會(huì)各界更好理解“十四五”時(shí)期新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的形勢,了解發(fā)展的主要任務(wù),國家發(fā)展改革委組織有關(guān)專家學(xué)者對(duì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行研究,提出意見和建議。【詳情】


2.上海市大數(shù)據(jù)中心副主任劉迎風(fēng):強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全 促進(jìn)公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用

12月5日,上海市大數(shù)據(jù)中心副主任劉迎風(fēng)在第三屆上海金融科技國際論壇暨首屆長三角金融科技大會(huì)交通銀行分論壇上發(fā)表題為“強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全,促進(jìn)公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用”的主旨演講。【詳情】


3.國家發(fā)展改革委圓滿完成互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站適老化與無障礙改造工作

為落實(shí)國辦政府信息與政務(wù)公開辦通知要求,按照委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神,辦公廳積極謀劃,圍繞特殊群體獲取網(wǎng)站信息的需求,結(jié)合《“智慧發(fā)改”建設(shè)規(guī)劃(2021-2025)》,將適老化與無障礙作為委互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站建設(shè)管理的重要任務(wù),統(tǒng)一部署、著力推進(jìn),認(rèn)真對(duì)照國家標(biāo)準(zhǔn)制定門戶網(wǎng)站適老化與無障礙改造方案,精心準(zhǔn)備、反復(fù)測試,于2021年12月7日正式上線委互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站適老化與無障礙改造功能,圓滿完成了改造工作。【詳情】


4.《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息監(jiān)測分析報(bào)告》

2021年,國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心(CNCERT)與中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)共同建立了App收集使用個(gè)人信息監(jiān)測平臺(tái)、App舉報(bào)受理平臺(tái)。近期,CNCERT會(huì)同網(wǎng)安協(xié)會(huì)對(duì)前期專項(xiàng)治理和平臺(tái)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息問題進(jìn)行了總結(jié)梳理,對(duì)問題特點(diǎn)和趨勢進(jìn)行了深入分析,形成了關(guān)于App收集使用個(gè)人信息情況的監(jiān)測分析報(bào)告。【詳情】


5.城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,需從三方面實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化推進(jìn)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是競爭新賽道、發(fā)展新動(dòng)能。一方面,數(shù)字化轉(zhuǎn)型著眼的是全覆蓋、廣滲透和強(qiáng)應(yīng)用;另一方面,數(shù)字化具有社會(huì)性、泛在性、滲透性、顛覆性和復(fù)雜性等本質(zhì)特性。這就決定了全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,既要更好地發(fā)揮政府的積極作用,還要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性。從體系化構(gòu)建角度來說,全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要在“企業(yè)主體充分擔(dān)當(dāng)、數(shù)字人才廣泛涌現(xiàn)、社會(huì)氛圍良好活躍”這三個(gè)方面著力。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【北京】朝陽:率先形成超大城市中心城區(qū)現(xiàn)代化治理體系

中國共產(chǎn)黨北京市朝陽區(qū)第十三次代表大會(huì)日前開幕。會(huì)上,區(qū)委書記王灝代表中國共產(chǎn)黨北京市朝陽區(qū)第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作題為《堅(jiān)持首善建設(shè)“四區(qū)”精彩譜寫率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的朝陽篇章》的工作報(bào)告。報(bào)告提到,未來去年,堅(jiān)持高端商務(wù)引領(lǐng)和科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“兩條腿走路”,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大躍升,把朝陽建成首都法治環(huán)境最好的城區(qū)之一。【詳情】

【廣東】我省全面推行交管服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦” 70項(xiàng)改革讓群眾享“放管服”紅利

近年來,廣東公安交管部門全面推行交管服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,推出70項(xiàng)“放管服”改革措施,積極破解車駕管工作“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”,切實(shí)讓廣大群眾享受改革帶來的紅利。【詳情】

【廣東】深圳市靶向發(fā)力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境 一件事一個(gè)表一次辦

近年來,深圳持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革創(chuàng)新,靶向發(fā)力,綜合施策,以服務(wù)“效率指數(shù)”提升市民“幸福指數(shù)”,進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施“一網(wǎng)通辦”以來,實(shí)現(xiàn)“智能無人秒批”事項(xiàng)336個(gè),全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)駐廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(深圳站),99.98%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最多跑一次,98.34%的行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零跑動(dòng)。【詳情】

【浙江】全國首個(gè)!杭州上線“直播電商數(shù)字治理平臺(tái)”

近年來,直播(網(wǎng)紅)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)交易場景不斷拓寬,新的網(wǎng)絡(luò)交易生態(tài)圈不斷形成。與此同時(shí),假冒偽劣、虛假宣傳、刷單炒信、虛構(gòu)流量等直播亂象也時(shí)有發(fā)生。而傳統(tǒng)監(jiān)管手段面臨的反應(yīng)滯后、取證固證難等問題,很大程度上制約著監(jiān)管效能的發(fā)揮。【詳情】

【重慶】向智慧化升級(jí) 我市試點(diǎn)城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單管理

12月7日,重慶市政府召開重慶市“大城智管”暨江北區(qū)智慧城管4.0系統(tǒng)上線新聞發(fā)布會(huì)。從會(huì)上獲悉,我市將以實(shí)現(xiàn)城市綜合治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、城市運(yùn)行安全“一屏通覽”、融合智慧調(diào)度“一鍵聯(lián)動(dòng)”、便民惠民利民“一端服務(wù)”為目標(biāo),構(gòu)建城市“智”理體系。【詳情】

【江蘇】常州政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化通過“國家級(jí)”驗(yàn)收

2021年12月1日下午,受國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)委托,經(jīng)江蘇省市場監(jiān)督管理局組織的安徽、河北和江蘇三省專家考核評(píng)估組實(shí)地考核和終期評(píng)估驗(yàn)收,常州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室承擔(dān)的國家級(jí)“政務(wù)服務(wù)管理綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”項(xiàng)目以94分的優(yōu)異成績順利通過驗(yàn)收。【詳情】

【四川】巴中市工商聯(lián)實(shí)施“好差評(píng)” 倒逼“好服務(wù)”

四川省巴中市工商聯(lián)積極探索建立綜合評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境“好差評(píng)”與政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”深度融合,兩評(píng)合一,倒逼各級(jí)各部門改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù),進(jìn)一步深化親清政商關(guān)系,推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)向好。【詳情】

【廣西】我省深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦” 群眾滿意度達(dá)99.9%

廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局副局長韋江6日介紹,廣西在公安、社保、交通運(yùn)輸、醫(yī)保等各領(lǐng)域“跨省通辦”工作出新出彩,今年以來,成功為群眾辦成了10萬多件“跨省通辦”事項(xiàng)辦件,收到服務(wù)評(píng)價(jià)滿意度超過99.9%。【詳情】

【山西】探索打造數(shù)字政府改革建設(shè)的山西樣本

日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)指南》,就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè),促進(jìn)各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和互聯(lián)互通,推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦作出部署。【詳情】

【寧夏】石嘴山市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”智慧大廳建設(shè) 讓城市更“智慧”

近年來,石嘴山市深入推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),依托信息化手段,不斷加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”智慧大廳建設(shè),打響“石好辦”政務(wù)服務(wù)品牌,讓企業(yè)群眾辦事更省心、經(jīng)營更放心、發(fā)展更順心、扎根更安心。【詳情】

【新疆】烏魯木齊市建成四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系 近千個(gè)便民服務(wù)中心(站)規(guī)范化運(yùn)行

從市政務(wù)服務(wù)管理局了解到,烏魯木齊持續(xù)推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),已建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、上下聯(lián)動(dòng)、服務(wù)一體的市、區(qū)(縣)、片區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)全覆蓋的政務(wù)服務(wù)體系。除了市、區(qū)(縣)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心外,近千個(gè)便民服務(wù)中心(站)已經(jīng)建成并規(guī)范化運(yùn)行。【詳情】


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