近日，上海市委市政府召開治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場推進會。這是繼生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場推進會、經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場推進會后，上海關于城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型召開的又一次重要會議。

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型是競爭新賽道、發(fā)展新動能。一方面，數(shù)字化轉(zhuǎn)型著眼的是全覆蓋、廣滲透和強應用；另一方面，數(shù)字化具有社會性、泛在性、滲透性、顛覆性和復雜性等本質(zhì)特性。這就決定了全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，既要更好地發(fā)揮政府的積極作用，還要充分調(diào)動全社會的積極性。從體系化構(gòu)建角度來說，全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要在“企業(yè)主體充分擔當、數(shù)字人才廣泛涌現(xiàn)、社會氛圍良好活躍”這三個方面著力。

　　強化企業(yè)主體作用

　　企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展進程中起著運轉(zhuǎn)與活躍整個數(shù)字化有機體的重要作用。推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，首要的是確立企業(yè)主體地位并強化其主體作用。

　　一方面，企業(yè)自身要走出認識和實踐上可能存在的一個誤區(qū)，即“事不關己、高高掛起”。有些企業(yè)也許因為自身的經(jīng)營領域或范圍的傳統(tǒng)性或者特殊性，認為可以置身其外。但實際上，數(shù)字化轉(zhuǎn)型與每個企業(yè)都息息相關。企業(yè)不僅要在思想上重視走數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，更要積極主動、堅定有力地在行動上加快走，全面做到自覺接軌數(shù)字化、自發(fā)推進數(shù)字化。

　　另一方面，必須不失時機地大力推動企業(yè)投身數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。在引導政策的設計上，著重增強企業(yè)數(shù)字創(chuàng)新的內(nèi)外動力，既要正向激勵企業(yè)不斷實現(xiàn)數(shù)字化，也要反向倒逼企業(yè)加快向數(shù)字化邁進，從而形成促進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相互支撐、相互配套的政策體系。政府要積極發(fā)揮企業(yè)身處數(shù)字化轉(zhuǎn)型一線的能動作用，推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點項目協(xié)同和研發(fā)活動一體化，加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展主體相互協(xié)同的數(shù)字化轉(zhuǎn)型聯(lián)合體，打造高效強大的共性數(shù)字化技術供給體系，提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展成效。與此同時，全面推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范工廠建設，鼓勵龍頭企業(yè)打造有影響力的行業(yè)平臺，利用數(shù)字技術進行升級改造，推動重點行業(yè)整體實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　加強數(shù)字人才培養(yǎng)

　　當今世界的競爭說到底是人才競爭。全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，歸根到底要靠一大批人才。為此，必須積極面向服務國家戰(zhàn)略需求與塑造上海競爭新優(yōu)勢，努力厚植數(shù)字人才發(fā)展優(yōu)勢。

　　首先，應當更加重視數(shù)字人才的自主培養(yǎng)，以加快建立數(shù)字人才資源的競爭優(yōu)勢。數(shù)字化作為一項復雜性、系統(tǒng)性、綜合性工程，涉及范圍廣、覆蓋學科多，交叉、融合和邊緣特點極為明顯。這就要求我們在數(shù)字人才的自主培養(yǎng)上，既要在思想認識上樹立起寬廣、系統(tǒng)的數(shù)字人才觀，又要在培養(yǎng)路徑上各方協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動、廣開“才”路、梯隊發(fā)展。依托企業(yè)、大學、科研院所等不同主體，培養(yǎng)大量數(shù)字技術領域的專業(yè)技術人才和綜合性管理人才，建設一支由基礎研究、專業(yè)技術、高級管理等人才組成的多領域、多層次的數(shù)字人才隊伍，并努力造就一批具有世界影響力的頂尖數(shù)字人才。

　　其次，建立健全更加開放包容的數(shù)字人才體制機制，構(gòu)建科學規(guī)范、運行高效的數(shù)字人才治理體系，形成具有全球競爭力的數(shù)字人才制度優(yōu)勢。建立健全分類科學、層級清晰、有機銜接的數(shù)字人才培養(yǎng)支持機制，促進人才、項目、基地一體化發(fā)展，努力造就適應新時代發(fā)展需求的高水平數(shù)字科技創(chuàng)新人才隊伍。完善相關人才培養(yǎng)、使用、評價、服務、支持、激勵等體制機制，在履行國家使命中成就人才、激發(fā)活力。

　　第三，以國民科學素養(yǎng)提高為基礎，不斷提升全民數(shù)字應用能力。全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對國民科學素養(yǎng)和數(shù)字應用能力提出了新要求?？梢赃@么講，不斷提高國民科學素養(yǎng)及能力是數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略得以成功的關鍵性基礎與先決性條件。一般而言，衡量國民科學素養(yǎng)高低，主要有三項標志：國民受教育程度，理解科學知識與方法的能力，專利發(fā)明數(shù)量。而這三項標志本身就同數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展狀況具有完全的正相關性。通過更基礎更廣泛的國民科學素養(yǎng)的提高，能夠使人們更好適應職業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和生活方式變化帶來的新要求新挑戰(zhàn)新機遇，最終不斷提高人們運用與開發(fā)數(shù)字技術的能力水平。

　　營造社會良好氛圍

　　全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要在全社會營造良好氛圍。主要應做好以下三方面工作：一是數(shù)字基礎設施建設，二是相關體制機制建立健全，三是數(shù)字文化大繁榮大發(fā)展。

　　第一，加快數(shù)字基礎設施建設，構(gòu)建以數(shù)字底座、數(shù)據(jù)中樞、賦能平臺為關鍵支撐的數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎，具體包括以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的通信網(wǎng)絡基礎設施，以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。通過夯實城市數(shù)字底座，進一步提升網(wǎng)絡能級、算力能級和數(shù)字設施聯(lián)通水平，從而極大推動數(shù)字技術創(chuàng)新、豐富智慧化應用場景。

　　第二，數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是一朝一夕之事，我們所進行的探索和努力都必須以建章立制的形式規(guī)范起來、固化下來，從而為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有效的制度供給。一是開放共享體制機制，主要針對全域性數(shù)據(jù)信息的處理利用。為此，必須加快推動數(shù)據(jù)交換交易，大力發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，探索建立數(shù)字交易平臺，建立數(shù)據(jù)確權(quán)、交易、登記和清算等基礎性制度。二是權(quán)益保護體制機制，既對數(shù)據(jù)開發(fā)應用的知識產(chǎn)權(quán)進行保護，也對個人權(quán)益及隱私加以保護。三是風險預警體制機制，重點是著眼于大數(shù)據(jù)本身的整體性安全和倫理道德層面的風險防范。

　　第三，大力培育數(shù)字文化，其對數(shù)字化轉(zhuǎn)型之意義就如同“魚水關系”。數(shù)字文化的最高層面就是倡導形成支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型的社會價值觀。當數(shù)字化深入人心而成為一種普遍的社會文化現(xiàn)象的時候，全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型就有了堅實的社會基礎。

　?。ㄗ髡邽樯虾Ｊ辛暯叫聲r代中國特色社會主義思想研究中心上海應用技術大學研究基地執(zhí)行主任、教授）

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