各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局:

　　根據(jù)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進“一網(wǎng)通辦、一事通辦”改革實施方案的通知》(青政辦〔2019〕68號)要求，現(xiàn)將有關(guān)工作進展情況通報如下:

　　一、總體情況

　　各地區(qū)、各部門深入貫徹落實省委省政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求，充分運用信息技術(shù)手段，合力推動政務(wù)信息共享、服務(wù)流程優(yōu)化、服務(wù)環(huán)節(jié)簡化、服務(wù)方式創(chuàng)新，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平有效提升，“一網(wǎng)通辦、一事通辦”取得初步成效。

　　(一)緊盯目標(biāo)導(dǎo)向，優(yōu)化平臺功能。以深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進“一網(wǎng)通辦、一事通辦”為目標(biāo)導(dǎo)向，在2018年建成省、市州、縣三級聯(lián)動的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)五級聯(lián)動一體化政務(wù)服務(wù)體系，推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”向基層延伸，截至目前，已部署建成覆蓋406個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4474個村(社區(qū))的服務(wù)站點。不斷打通業(yè)務(wù)鏈條和數(shù)據(jù)共享堵點，在實現(xiàn)58項政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”、149項“省內(nèi)通辦”的基礎(chǔ)上，結(jié)合省情創(chuàng)新開展“青新通辦”和陜甘新青4省(區(qū))“絲路通辦”，促進政務(wù)服務(wù)供給與企業(yè)群眾異地辦事需求有效對接。貫徹落實省政府關(guān)于“突出‘青松辦’，打響青海的品牌”工作要求，目前住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門近16000多個服務(wù)事項可線上申報、辦理及預(yù)約，“青松辦”便捷度、滿意度和知曉度不斷提升。

　　(二)緊盯問題導(dǎo)向，加強系統(tǒng)融合。以打通系統(tǒng)深度融合過程中存在的堵點和難點為問題導(dǎo)向，各部門協(xié)同聯(lián)動，整合共享，統(tǒng)籌推進。截至目前，省民政廳、省司法廳、省人力資源社會保障廳等省級部門自建系統(tǒng)的500余項政務(wù)服務(wù)事項完成與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接。省、市州、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的210余項水電氣暖等在線銀行繳費應(yīng)用對接完成。省投資項目在線審批監(jiān)管平臺和省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)已融合并推廣應(yīng)用，“一網(wǎng)通辦”水平逐步提高。

　　(三)緊盯需求導(dǎo)向，優(yōu)化服務(wù)舉措。以企業(yè)和群眾辦事便捷高效的需求為導(dǎo)向，同步推行政務(wù)服務(wù)綜合受理、“一件事”套餐等便民舉措、逐步實現(xiàn)線下“一扇門”線上“一張網(wǎng)”，各地區(qū)政務(wù)服務(wù)利企便民效果日益凸顯。海南州聚焦民生重點領(lǐng)域，推出30項“一件事”套餐;黃南州結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動開通政務(wù)服務(wù)免費寄遞服務(wù)，切實讓百姓體驗到“一窗受理”的便捷;玉樹市對不動產(chǎn)登記中心、綜合窗口辦理大廳、稅務(wù)專廳進行“三廳整合”;西寧市與蘭州市政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局積極探索蘭西城市群政務(wù)服務(wù)點對點“跨省通辦”合作模式;西寧市城東區(qū)推出“商圈就近辦理、社區(qū)聯(lián)動服務(wù)”;西寧市城西區(qū)推出婚姻登記高峰日戶外“紅色通道”。各級政務(wù)服務(wù)部門不同程度開展適老化改造，推出老年人線下“綠色通道”和線上“服務(wù)專區(qū)”，有效提升政務(wù)服務(wù)效能。

　　二、存在的問題

　　經(jīng)對照梳理，各地區(qū)、各部門推進落實“一網(wǎng)通辦、一事通辦”改革過程中依然存在“梗阻”癥結(jié)，主要表現(xiàn)在：一是部分地方政府不重視，政策落實不到位。改革實施方案施行兩年來，部分市州年度內(nèi)沒有召開專題會議研究部署政務(wù)服務(wù)工作；部分地區(qū)政務(wù)服務(wù)“應(yīng)進必進”工作滯后，湟源縣便民服務(wù)中心僅200平方米，不能滿足“只進一扇門”工作需求；“一件事”套餐集成服務(wù)推進有待加強，同仁市仍未完成“一件事”套餐梳理和錄入；循化縣、同仁市、久治縣、稱多縣、曲麻萊縣所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒有在省一體化政務(wù)服務(wù)平臺公布便民服務(wù)事項。對政務(wù)服務(wù)工作重視程度不高，一體化政務(wù)服務(wù)平臺線上線下“五級聯(lián)動”進展緩慢。二是事項要素不規(guī)范，服務(wù)供給不精準(zhǔn)。各地區(qū)、各部門政務(wù)服務(wù)事項不同程度存在要素不準(zhǔn)確、受理條件不詳實、已取消的證明材料調(diào)整不及時、未提供樣本材料下載、沒有常見問題解答，流程不完整、流程圖格式不規(guī)范，同一地區(qū)相同部門政務(wù)服務(wù)事項數(shù)量和要素不一致等問題。事項要素標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平不高，導(dǎo)致同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理水平較低。三是系統(tǒng)對接不主動，數(shù)據(jù)交互不通暢。部分有自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的部門與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接不主動，不能按要求開展移動端業(yè)務(wù)及便民應(yīng)用對接(附件1)；對接后的大部分數(shù)據(jù)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，且匯聚不充分、推送不及時，“好差評”系統(tǒng)功能改造落后于國家標(biāo)準(zhǔn)(附件2)，跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力較弱，嚴重影響我省一體化政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

　　三、下一步要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進一網(wǎng)通辦。各地區(qū)、各部門要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，把“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作為一把手工程，明確主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，細化政策措施，創(chuàng)新服務(wù)方式，加強宣傳引導(dǎo)，推動更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)快辦、好辦、易辦。特別是推進基層政務(wù)服務(wù)建設(shè)，各市州人民政府要協(xié)調(diào)督促所屬轄區(qū)縣人民政府切實加強政務(wù)服務(wù)力量，嚴抓政策落實，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))責(zé)任到人，切實建立工作協(xié)調(diào)機制，加快實現(xiàn)全省范圍內(nèi)更多政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。

　　(二)完善事項標(biāo)準(zhǔn)，強化對接加快融合。各地區(qū)、各部門要對照國家標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善事項精準(zhǔn)度和要素完備度，在線實時監(jiān)管并動態(tài)調(diào)整。持續(xù)推動服務(wù)事項與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺“應(yīng)接盡接”“應(yīng)上盡上”，加快實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、身份證、結(jié)婚證、房產(chǎn)證等高頻電子證照歸集互認共享。高質(zhì)量匯集“好差評”數(shù)據(jù)，推動更多政務(wù)服務(wù)事項、便民服務(wù)事項通過移動端辦理，為“一網(wǎng)通辦、一事通辦”“跨省通辦”提供堅實數(shù)據(jù)保障。

　　(三)緊盯考核指標(biāo)，全面實現(xiàn)既定任務(wù)。各地區(qū)、各部門要緊盯年度考核目標(biāo)的通知要求，逐項對照目標(biāo)任務(wù)嚴抓落實，下大力氣推進平臺融合和系統(tǒng)對接，確保政務(wù)服務(wù)“一體化平臺建設(shè)”“一網(wǎng)通辦”“市州、縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于90%”“加快建設(shè)政務(wù)服務(wù)五級聯(lián)動”等目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　附件:

　　1.各部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對接情況表

　　2.部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯聚情況表

　　青海省人民政府辦公廳

2021年11月24日

附件1

各部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對接情況表

附件2

部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯聚情況表

(統(tǒng)計時間:2021年1月1日—9月30日)

備注:1.辦件數(shù)據(jù)匯聚以各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)向一體化政務(wù)服務(wù)平臺推送的辦件數(shù)據(jù)統(tǒng)計，不包含使用一體化政務(wù)服務(wù)平臺辦理辦件的數(shù)據(jù)。2.“好差評”數(shù)據(jù)匯聚量以各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)向一體政務(wù)服務(wù)平臺推送的評價數(shù)據(jù)統(tǒng)計，不含使用一體化政務(wù)服務(wù)平臺辦理辦件的評價數(shù)據(jù)。3.國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局推送450余萬條數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)不符合國家平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，省共享交換平臺將數(shù)據(jù)全部退回，故匯聚數(shù)據(jù)為0。