2020年11月06日

數(shù)字政府周刊·第95期

    

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專(zhuān)題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼可付費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專(zhuān)題--加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的方略與對(duì)策


【基本概述】

一、背景介紹

二、數(shù)據(jù)要素的特征及內(nèi)涵

三、構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的意義和必要性


【發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的六大挑戰(zhàn)】

一、數(shù)據(jù)統(tǒng)籌力度弱

二、數(shù)據(jù)立法待突破

三、交易市場(chǎng)培育難

四、創(chuàng)新資源配置難

五、數(shù)據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管難


【加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的基本方略】

一、把數(shù)據(jù)列為生產(chǎn)要素具有重大戰(zhàn)略意義

二、加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的基本路徑

三、推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享的發(fā)力點(diǎn)

四、瞄準(zhǔn)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的方向

五、強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源的協(xié)同整合與安全保護(hù)


【構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的主要對(duì)策】

一、搭建大平臺(tái):建立全社會(huì)數(shù)據(jù)流通公共服務(wù)平臺(tái)

二、培育大市場(chǎng):營(yíng)造便于數(shù)據(jù)要素流通的市場(chǎng)環(huán)境

三、研究大政策:完善數(shù)據(jù)要素流通分配政策工具箱

四、促進(jìn)大聯(lián)動(dòng):推進(jìn)數(shù)據(jù)與其他創(chuàng)新要素深度融合

五、優(yōu)化大結(jié)構(gòu):充分釋放數(shù)據(jù)要素的轉(zhuǎn)型帶動(dòng)作用


【推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化進(jìn)程的關(guān)鍵】

一、企業(yè)層面:培育多元化的數(shù)據(jù)供給主體,尤其是那些能在數(shù)據(jù)價(jià)值鏈上扮演舵手的企業(yè)

二、行業(yè)層面:有針對(duì)性的刺激其他行業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求,聚集需求加快數(shù)據(jù)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化進(jìn)程

三、政府層面:設(shè)置國(guó)家數(shù)據(jù)管理局和統(tǒng)籌構(gòu)建數(shù)據(jù)分析專(zhuān)業(yè)人才的多元化、立體化培養(yǎng)體系,降低數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素市場(chǎng)的交易成本



二、政策傳遞


               

           

1.中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議

受中央政治局委托,習(xí)近平總書(shū)記就《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》起草的有關(guān)情況向全會(huì)作說(shuō)明。【詳情】


2.中共北京市委 北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化“接訴即辦”改革工作的意見(jiàn)

11月5日,中共北京市委 北京市人民政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化“接訴即辦”改革工作的意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》指出,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),筑牢為民服務(wù)的責(zé)任體系。注重協(xié)同聯(lián)動(dòng),健全科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制,暢通電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、媒體等接訴渠道,限時(shí)辦結(jié),對(duì)共性問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,列入掛賬管理的要?jiǎng)?chuàng)造條件解決。強(qiáng)化依法辦理理念,探索“接訴即辦”立法。【詳情】


3.廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案(2020-2022)的通知

經(jīng)省政府同意,省政府辦公廳于10月28日印發(fā)了《廣東省推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案(2020-2022年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》),現(xiàn)就《實(shí)施方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下……【詳情】


4.陜西省政府投資管理辦法

近日,陜西省政府發(fā)布《陜西省政府投資管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),這是我省政府投資領(lǐng)域首部政府規(guī)章,將于2020年12月1日起正式施行。【詳情】


5.中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》的通知

近日,中共湖南省委、湖南省人民政府聯(lián)合印發(fā)《長(zhǎng)株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,為新時(shí)期長(zhǎng)株潭區(qū)域一體化發(fā)展擘畫(huà)藍(lán)圖、指引方向。【詳情】


6.四川省人民政府辦公廳 重慶市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)川渝通辦事項(xiàng)清單(第一批)的通知

11月3日,省政府官網(wǎng)發(fā)布了川渝兩省市聯(lián)合印發(fā)的《川渝通辦事項(xiàng)清單(第一批)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》),此文件旨在加快推進(jìn)川渝兩地政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,清單涉及事項(xiàng)覆蓋范圍廣,高頻事項(xiàng)多,將有力推動(dòng)解決川渝企業(yè)和群眾異地辦事面臨的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。【詳情】


7.青島市關(guān)于強(qiáng)化科技引領(lǐng)加快推進(jìn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)若干政策措施的通知

近日,市科技局會(huì)同相關(guān)部門(mén)起草了《青島市人民政府辦公廳關(guān)于強(qiáng)化科技引領(lǐng)加快推進(jìn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)若干政策措施的通知》(青政辦發(fā)〔2020〕18號(hào))(簡(jiǎn)稱(chēng)“科創(chuàng)16條”)?!翱苿?chuàng)16條”作為建設(shè)國(guó)際化創(chuàng)新型城市的配套政策,條條都是“真金白銀”,最高補(bǔ)助金額可達(dá)2000萬(wàn)元。【詳情】


三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十六次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平11月2日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十六次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào),“十三五”以來(lái),全面深化改革取得重大突破?!笆奈濉睍r(shí)期我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段,改革又到了一個(gè)新的關(guān)頭。【詳情】


2.李克強(qiáng):讓“十四五”規(guī)劃經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)

黨的十九屆五中全會(huì)閉幕次日,李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院“十四五”規(guī)劃《綱要草案》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。他強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,全面把握新發(fā)展階段,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建新發(fā)展格局,緊扣滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,使規(guī)劃既有戰(zhàn)略性和前瞻性、又有針對(duì)性和操作性。【詳情】


3.2020年萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告:杭州、北京、成都等位列前十

11月1日訊,全國(guó)工商聯(lián)在今日召開(kāi)的2020中國(guó)(溫州)新時(shí)代“兩個(gè)健康”論壇上發(fā)布了“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”主要結(jié)論。據(jù)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)顯示,營(yíng)商環(huán)境最好的十個(gè)城市是杭州、上海、蘇州、南京、北京、溫州、寧波、深圳、廣州、成都。【詳情】


4.楊冰之:數(shù)字化轉(zhuǎn)型理論與實(shí)踐之淺見(jiàn)

楊冰之董事長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),數(shù)據(jù)體系是升級(jí)我們對(duì)數(shù)據(jù)認(rèn)知的方法論。我們現(xiàn)在看數(shù)據(jù)還是基于常規(guī)思維,所以我提出了“數(shù)據(jù)體系”的概念:數(shù)據(jù)體系是數(shù)據(jù)以及相關(guān)要素的關(guān)系集合,是描述和分析數(shù)據(jù)及其相關(guān)關(guān)系的框架,是數(shù)據(jù)世界的架構(gòu)基礎(chǔ)。楊冰之董事長(zhǎng)指出:水,萬(wàn)物之源,滴滴珍貴,越用越少,越用越臟。數(shù)據(jù),萬(wàn)物共生,條條有值,越用越多,越用越好!【詳情】



四、優(yōu)秀案例


【北京】北京市啟動(dòng)“證照聯(lián)辦”試點(diǎn)

10月30日上午9時(shí)多,北京鑫鮮全時(shí)科技有限公司王先生在豐臺(tái)區(qū)政務(wù)大廳,從工作人員手中接過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證和剛剛刻好的公章,成為北京市第一家通過(guò)線(xiàn)上辦理“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)并一次性拿到所需證照的企業(yè)。作為一種全新模式,北京市市場(chǎng)監(jiān)管局“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)昨天正式上線(xiàn)試運(yùn)行,而豐臺(tái)區(qū)成為全市的先行試點(diǎn)。【詳情】

【北京】大幅度提升政務(wù)服務(wù)效率和便利化水平,北京營(yíng)商重點(diǎn)領(lǐng)域邁入“1”時(shí)代

一天的時(shí)間里,一家企業(yè)從無(wú)到有,成功開(kāi)辦;同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,不同部門(mén)的信息同時(shí)填報(bào),人沒(méi)跑腿,但是數(shù)據(jù)“飛”來(lái)了;企業(yè)只進(jìn)“一門(mén)”,20多家金融機(jī)構(gòu)的金融產(chǎn)品隨意挑選……正是這樣的改革力度,讓北京在國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中連續(xù)兩年蟬聯(lián)第一,2019年世行評(píng)價(jià)得分相當(dāng)于全球第28名,為中國(guó)營(yíng)商環(huán)境世行排名躍升作出北京貢獻(xiàn)。【詳情】

【上?!俊吧虾3鞘兄卫碜罴褜?shí)踐案例”出爐,嘉定2個(gè)項(xiàng)目上榜

11月1日,2020全球城市論壇在上海舉行。據(jù)介紹,評(píng)選活動(dòng)于今年5月啟動(dòng),歷時(shí)5個(gè)月,經(jīng)過(guò)案例征集、初評(píng)、實(shí)地考察和終評(píng)等環(huán)節(jié),最終從報(bào)送參評(píng)的100余項(xiàng)案例中,評(píng)選出最佳案例10項(xiàng)、優(yōu)秀案例8項(xiàng)。【詳情】

【上海】徐匯:“一網(wǎng)統(tǒng)管”3.0版本再升級(jí),市民“隨申拍”參與城市治理

11月4日,作為全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”先行示范區(qū)的徐匯區(qū),正式啟用區(qū)城運(yùn)中心,并將聚焦管用、愛(ài)用、受用,在當(dāng)下的3.0版本上再度升級(jí)——做實(shí)做強(qiáng)街鎮(zhèn)城運(yùn)平臺(tái)功能,力求在最低的層級(jí)、最短的時(shí)間,以最小的成本,解決最大的關(guān)鍵問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)綜合效益最佳。【詳情】

【廣東】首個(gè)“深莞通辦”試點(diǎn)揭牌!深莞政務(wù)服務(wù)深化合作正式啟動(dòng)

10月30日上午,“共謀政務(wù)服務(wù)合作、助力深莞協(xié)同發(fā)展”深莞政務(wù)服務(wù)深化合作啟動(dòng)儀式在東莞松山湖舉行。啟動(dòng)儀式上,雙方簽署了“深莞通辦”窗口收件委托協(xié)議,深莞政務(wù)服務(wù)深化合作的首個(gè)試點(diǎn)——松山湖“深莞通辦試點(diǎn)單位”揭牌。此次深化合作既是東莞政務(wù)服務(wù)全力支持、全面對(duì)接深圳建設(shè)先行示范區(qū)的重要舉措,也標(biāo)志著深圳、東莞兩市的政務(wù)服務(wù)合作邁入新階段。【詳情】

【廣東】加快數(shù)字政府改革建設(shè),“粵系列”平臺(tái)加速發(fā)展

11月2日,從廣東省政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,廣東加快推動(dòng)數(shù)字政府改革建設(shè),“粵系列”平臺(tái)呈全面加速發(fā)展態(tài)勢(shì),助推廣東營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。其中,“粵商通”市場(chǎng)主體注冊(cè)用戶(hù)超300萬(wàn),上線(xiàn)企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)803項(xiàng),覆蓋市場(chǎng)主體“招商、開(kāi)辦、籌建、經(jīng)營(yíng)、退出”全生命周期;“粵省事”小程序?qū)嵜?cè)用戶(hù)超8500萬(wàn),累計(jì)上線(xiàn)1619項(xiàng)政務(wù)服務(wù);面向全省公職人員的“粵政易”移動(dòng)辦公平臺(tái),接入應(yīng)用400多項(xiàng),公文處理效率提升超40%。【詳情】

【福建】上承“一網(wǎng)通辦”,下接“一窗通辦”,廈門(mén)再出便民實(shí)招

在廈門(mén),300多臺(tái)“e政務(wù)”自助服務(wù)一體機(jī)被安放在便利店、銀行、寫(xiě)字樓和企業(yè)園區(qū)等場(chǎng)所內(nèi),為有政務(wù)服務(wù)需要的群眾提供24小時(shí)“不打烊”服務(wù)。在廈門(mén)島內(nèi),步行不超過(guò)15分鐘,就能找到一臺(tái)這樣的“移動(dòng)式政務(wù)服務(wù)大廳”?!癳政務(wù)”已匯集了12個(gè)部門(mén)的113項(xiàng)便民業(yè)務(wù),累計(jì)辦件量超260萬(wàn)件。【詳情】

【浙江】數(shù)字賦能城市治理 讓城市更智慧

浙江省把“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”作為“一號(hào)工程”,通過(guò)實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著,政府治理能力大幅提升。走進(jìn)杭州城市大腦的運(yùn)營(yíng)指揮中心,可以看到,這里包括11大系統(tǒng)、48個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景、204個(gè)數(shù)字駕駛艙。在這里,小到讓500塊錢(qián)房租補(bǔ)貼可以秒速直達(dá),大到讓整個(gè)城市運(yùn)行高效、智慧,城市大腦時(shí)刻在高速運(yùn)轉(zhuǎn)。【詳情】

【湖南】自貿(mào)區(qū)獲批后首項(xiàng)改革落地,長(zhǎng)沙進(jìn)入“一業(yè)一證”和“一業(yè)一照”時(shí)代

10月30日,在長(zhǎng)沙市政務(wù)服務(wù)中心二樓市場(chǎng)準(zhǔn)入綜合窗口,湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)李沐為老百姓大藥房連鎖股份有限公司長(zhǎng)沙曙光北路分店頒發(fā)了全市首張“一業(yè)一照”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。長(zhǎng)沙市政協(xié)副主席、市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)張慶和為湖南博達(dá)海川醫(yī)療器械有限公司頒發(fā)全市首張“一業(yè)一證”醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證。【詳情】

【陜西】陜西“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)361項(xiàng)服務(wù)網(wǎng)上辦理

11月5日上午,從陜西省人民政府新聞辦發(fā)布會(huì)上了解到,陜西“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)自2017年5月正式上線(xiàn)運(yùn)行以來(lái),注冊(cè)用戶(hù)超過(guò)1100萬(wàn),累計(jì)為群眾提供各類(lèi)服務(wù)2071萬(wàn)余件次。其中讓群眾“一次都不跑”的服務(wù)超過(guò)143萬(wàn)件次。【詳情】


【山東】青島市政府辦公廳12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)入選2019年度“全國(guó)三八紅旗集體”

日前,青島市政府辦公廳12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“青島12345熱線(xiàn)”)被全國(guó)婦聯(lián)授予2019年度“全國(guó)三八紅旗集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),這不僅是2019年度青島市唯一獲此殊榮的集體,也是全國(guó)12345熱線(xiàn)系統(tǒng)唯一入選的單位。【詳情】


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