一天的時(shí)間里,一家企業(yè)從無(wú)到有,成功開(kāi)辦;同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,不同部門的信息同時(shí)填報(bào),人沒(méi)跑腿,但是數(shù)據(jù)“飛”來(lái)了;企業(yè)只進(jìn)“一門”,20多家金融機(jī)構(gòu)的金融產(chǎn)品隨意挑選……
正是這樣的改革力度,讓北京在國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中連續(xù)兩年蟬聯(lián)第一,2019年世行評(píng)價(jià)得分相當(dāng)于全球第28名,為中國(guó)營(yíng)商環(huán)境世行排名躍升作出北京貢獻(xiàn)。市發(fā)改委介紹,“十三五”時(shí)期,北京持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,搭起了營(yíng)商立法的“四梁八柱”,推進(jìn)“一窗、一網(wǎng)、一門、一次”改革,大幅度提升政務(wù)服務(wù)效率和便利化水平,營(yíng)商環(huán)境多項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)率先進(jìn)入“1”時(shí)代。
一天辦:多項(xiàng)審批壓縮到一天
開(kāi)辦企業(yè)一天就完成,過(guò)去無(wú)法想象的事在北京實(shí)現(xiàn)了。
去年,北京日記攝影有限公司申請(qǐng)企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù),辦事人員在北京市企業(yè)登記“e窗通”平臺(tái)完成執(zhí)照、公章申領(lǐng)操作,市場(chǎng)監(jiān)管部門審核通過(guò)后,上午10點(diǎn)多到達(dá)登記注冊(cè)大廳,僅用了9分鐘就領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章。
如今,北京企業(yè)開(kāi)辦成功實(shí)現(xiàn)一個(gè)環(huán)節(jié),零費(fèi)用、即時(shí)辦理?!巴ㄟ^(guò)精減材料、合并事項(xiàng)、智能填報(bào)、自動(dòng)審核,各部門數(shù)據(jù)共享、合并辦理,實(shí)現(xiàn)審批效率大幅提升?!笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,本市建立獨(dú)立的網(wǎng)上“e窗通”企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)一般性經(jīng)營(yíng)企業(yè)一次性實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng);市場(chǎng)監(jiān)管部門一天內(nèi)核準(zhǔn)并向企業(yè)頒發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照;員工“五險(xiǎn)一金”登記在完成企業(yè)設(shè)立時(shí)即自動(dòng)辦結(jié);申請(qǐng)發(fā)票即時(shí)辦結(jié),企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到1天。
便利從企業(yè)開(kāi)辦開(kāi)始,卻沒(méi)有停步,多領(lǐng)域改革緊跟其上。今年,本市再次創(chuàng)新商事制度改革,推行市場(chǎng)主體登記告知承諾制改革,簡(jiǎn)化登記條件和審查方式。
這樣一來(lái),企業(yè)只需在“e窗通”平臺(tái)對(duì)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、住所等事項(xiàng)進(jìn)行自主申報(bào),承諾符合設(shè)立條件的即時(shí)審查通過(guò),完成企業(yè)設(shè)立,審批效率提高約60%,截至9月底,已經(jīng)有超過(guò)9萬(wàn)戶新設(shè)企業(yè)通過(guò)承諾制方式即時(shí)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
一網(wǎng)辦:線上通辦百姓少跑腿
“沒(méi)跑腿在網(wǎng)上辦,只需30分鐘?”交易雙方有些不可思議,但就是在這短短時(shí)間內(nèi),完成了全市首個(gè)企業(yè)間存量非住宅轉(zhuǎn)移登記不見(jiàn)面辦理。
今年4月,兩家公司在各自的辦公場(chǎng)所,通過(guò)“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”方式,先后登錄網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái),一次性填報(bào)雙方的交易、稅務(wù)、登記信息,就完成了不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)。
數(shù)據(jù)多跑腿、企業(yè)少跑腿,這背后是“不動(dòng)產(chǎn)登記+區(qū)塊鏈”改革在發(fā)揮作用。
“企業(yè)間存量非住宅不動(dòng)產(chǎn)交易登記推行告知承諾制,全流程網(wǎng)上辦理?!边@位負(fù)責(zé)人說(shuō),不動(dòng)產(chǎn)登記大廳與網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)全面對(duì)接融合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理“零材料”;同時(shí)采用線上身份驗(yàn)證、線上生成不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書方式,替代現(xiàn)場(chǎng)身份核驗(yàn)、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書簽署;預(yù)審?fù)瓿珊螅髽I(yè)進(jìn)行線上繳稅;業(yè)務(wù)登簿后,企業(yè)線上繳納登記費(fèi);把原有的“線下”工作全部搬到“線上”,實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零等待、零跑腿”。
面對(duì)疫情,本市多部門創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式,保障疫情防控和業(yè)務(wù)辦理“兩不誤”。據(jù)介紹,實(shí)現(xiàn)64個(gè)市級(jí)審批部門全部入駐網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率由2019年的90%提高到97%,965個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦,“一網(wǎng)通辦”。
一站辦:多部門并聯(lián)提供服務(wù)
幾個(gè)月前,北京市區(qū)兩級(jí)的政務(wù)服務(wù)大廳里多了一個(gè)“減租窗口”。“企業(yè)提交一個(gè)申請(qǐng),后續(xù)減免租金的手續(xù)由工作人員辦理?!痹诤芏嗥髽I(yè)老板口中,這個(gè)窗口是“暖心窗口”“省心窗口”。疫情之下中小微企業(yè)“壓力山大”,面對(duì)相關(guān)部門推出的減免房租政策,企業(yè)可以直接把手續(xù)交給窗口,一站式辦理。
這種“一站式服務(wù)”在各個(gè)領(lǐng)域還有不少,不同區(qū)域、部門、機(jī)構(gòu)之間的“并聯(lián)”,讓審批、服務(wù)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。
六里橋,全國(guó)首家首貸服務(wù)中心運(yùn)行半年多。首批28家金融機(jī)構(gòu)各種各樣的金融產(chǎn)品,讓企業(yè)可以像逛超市一般挑選自己滿意的。同時(shí),工商、社保、醫(yī)保等27個(gè)政府部門數(shù)據(jù)共享,為金融機(jī)構(gòu)發(fā)放信用貸款提供信息支撐,截至9月底,共審批通過(guò)3777筆、金額約153.8億元。
目光投向海淀,全國(guó)首家確權(quán)中心推動(dòng)供應(yīng)鏈核心企業(yè)對(duì)中小微企業(yè)應(yīng)收賬款進(jìn)行確權(quán),解決中小微企業(yè)抵質(zhì)押物不足問(wèn)題。截至9月底,已審核通過(guò)應(yīng)收賬款確權(quán)44筆,涉及金額1億元。
互聯(lián)網(wǎng)上,全國(guó)首家小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺(tái)上線,為小微企業(yè)“足不出戶”提供可比可選的融資服務(wù)。截至9月底,累計(jì)對(duì)接企業(yè)融資需求1208.6億元、審批授信288億元、放款157.6億元。
“營(yíng)商環(huán)境只有更好,沒(méi)有最好?!笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),下一步本市將進(jìn)一步加大營(yíng)商環(huán)境改革力度,為各類市場(chǎng)主體提供更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),做好政府權(quán)力減法,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,拓展新技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用廣度、深度,讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受改革成果。