2020年7月24日

數(shù)字政府周刊·第81期

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼可付費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--"一窗通辦"服務(wù)模式


【"一窗通辦"運(yùn)行模式的現(xiàn)狀與困境】

  一、現(xiàn)狀

  二、困境


【系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)】

  一、系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)

  二、總體設(shè)計(jì)

  三、關(guān)鍵技術(shù)

  四、數(shù)據(jù)流向設(shè)計(jì)

  五、電子政務(wù)外網(wǎng)安全防范能力低


【對(duì)策思考】

  一、完善法律法規(guī),保障行政服務(wù)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)

  二、根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)整合服務(wù)窗口,發(fā)揮行業(yè)化分工優(yōu)勢(shì)

  三、建立并聯(lián)審批機(jī)制,提高審批效率

  四、理順人事關(guān)系,建立人員管理長(zhǎng)效機(jī)制


【典型案例】

  一、廣州市:"一窗式"集成服務(wù)改革

  二、杭州市:不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上一窗受理

  三、北京市:企業(yè)辦理參保登記實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”

  四、晉江市:企業(yè)開(kāi)辦“一窗通辦”“24小時(shí)辦結(jié)”

  五、德陽(yáng)市:47項(xiàng)低頻政務(wù)服務(wù)"一窗通辦"

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二、政策傳遞


               

1.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)

7月21日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》。近年來(lái),我國(guó)營(yíng)商環(huán)境明顯改善,但仍存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié),特別是受新冠肺炎疫情等影響,企業(yè)困難凸顯,亟需進(jìn)一步聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平,更多采取改革的辦法破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn),強(qiáng)化為市場(chǎng)主體服務(wù),加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境?!兑庖?jiàn)》提出了六個(gè)方面政策措施。【詳情】


2.安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例(草案征求意見(jiàn)稿)

為了充分聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn),提高《安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》的立法質(zhì)量,安徽省司法廳決定將《安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例(草案征求意見(jiàn)稿)公布,公開(kāi)向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)。【詳情】


3.福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年數(shù)字福州工作要點(diǎn)的通知

2020年是全面實(shí)施《數(shù)字福州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》收官之年,為了努力將福州打造成為全國(guó)數(shù)字應(yīng)用第一城和數(shù)字中國(guó)建設(shè)示范城市,7月22日,福州市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年數(shù)字福州工作要點(diǎn)的通知》。【詳情】



   

三、重點(diǎn)關(guān)注




1.政務(wù)網(wǎng)安全監(jiān)管體系構(gòu)建的關(guān)鍵目標(biāo)、路徑與方法

7月21日消息,當(dāng)前,在數(shù)字中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略下,作為推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容,十九屆四中全會(huì)提出了數(shù)字政府建設(shè),推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享,成為我國(guó)政府治理現(xiàn)代化的趨勢(shì)所在。【詳情】


2.發(fā)改委:外資企業(yè)對(duì)我國(guó)發(fā)展充滿強(qiáng)勁信心 營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化

7月17日,國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)7月份新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人袁達(dá)在發(fā)布會(huì)上表示,上半年我國(guó)實(shí)際利用外資679.3億美元,同比下降4%,下一步,發(fā)改委將繼續(xù)積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,扎實(shí)做好穩(wěn)外資各項(xiàng)工作。【詳情】


3.澳門公職局創(chuàng)設(shè)條件提供便民便商電子化服務(wù)

7月21日,《政府公報(bào)》刊登《電子政務(wù)施行細(xì)則》行政法規(guī),將于本年9月27日與第2/2020號(hào)法律(《電子政務(wù)》法律)同日生效。為配合《電子政務(wù)施行細(xì)則》行政法規(guī)的生效,行政公職局創(chuàng)造更多條件,提供便民便商的電子化服務(wù)。【詳情】


4.廣州深圳珠海有望實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“三市通辦”

7月21日消息,在廣東省自然資源廳指導(dǎo)下,廣州、深圳、珠海三市不動(dòng)產(chǎn)登記中心為進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記三市通辦工作。日前,廣東省自然資源廳調(diào)研組在對(duì)深圳市不動(dòng)產(chǎn)登記中心進(jìn)行調(diào)研時(shí),對(duì)上述工作提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。【詳情】


5.高考陸續(xù)放榜,國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)可查高考成績(jī)

7月23日起,全國(guó)各地考生可通過(guò)國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)微信小程序、微信搜一搜、城市服務(wù)等入口在微信里進(jìn)行高考成績(jī)查詢。國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)微信小程序高考分?jǐn)?shù)查詢已接入上海、河北、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、湖北、云南、四川、吉林、甘肅、廣西、新疆、西藏、寧夏等多個(gè)省/市/自治區(qū),其他部分省份后續(xù)將陸續(xù)上線。【詳情】


6.2020上半年5省5市出臺(tái)區(qū)塊鏈專項(xiàng)政策

7月21日消息,2020年上半年,疫情之下各省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受到一定程度的損失和破壞,但在疫情期間發(fā)揮了重要作用的區(qū)塊鏈技術(shù),因其去中心化、開(kāi)放性、獨(dú)立性、安全性、匿名性等特性得到了各省市政府的重視。區(qū)塊鏈技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合成了大勢(shì)所趨,而發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)也競(jìng)相成了各省市的重點(diǎn)規(guī)劃,僅上半年時(shí)間,就有5省5市發(fā)布了其關(guān)于區(qū)塊鏈技術(shù)的專項(xiàng)發(fā)展政策【詳情】



四、優(yōu)秀案例


上海】“一網(wǎng)通辦”攻堅(jiān)提升更“好辦”

7月20日消息,經(jīng)過(guò)兩年多發(fā)展,“一網(wǎng)通辦”改革已成為上海營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的一塊金字招牌。目前,上海市“一網(wǎng)通辦”個(gè)人實(shí)名注冊(cè)用戶超過(guò)3000萬(wàn),法人用戶超過(guò)208萬(wàn),平臺(tái)現(xiàn)已接入2341項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng),其中84%具備全程網(wǎng)辦能力,95%具備“最多跑一次”能力,累計(jì)辦件量已超6000萬(wàn)件。【詳情】

【上?!柯氏仍圏c(diǎn)企業(yè)“五稅種”綜合申報(bào) 助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

7月21日消息,從這個(gè)月開(kāi)始,上海在全國(guó)率先推行稅種綜合申報(bào),企業(yè)所得稅、土地增值稅等五個(gè)稅種,實(shí)現(xiàn)“一張報(bào)表一次申報(bào)”,有效減少了企業(yè)的申報(bào)的負(fù)擔(dān),助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。【詳情】

【上?!快o安區(qū)將建成城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”2.0指揮平臺(tái)

7月22日,上海市政府新聞辦舉行的“高質(zhì)量發(fā)展,高品質(zhì)生活”專題系列市政府新聞發(fā)布會(huì)上,記者了解到,靜安區(qū)正在著力打造城市精細(xì)化管理示范區(qū),努力讓人民群眾在靜安生活得更方便、更舒心、更美好。【詳情】

【河北】雄安行政許可將全程網(wǎng)上審批辦理

7月22日消息,近日,雄安新區(qū)管委會(huì)印發(fā)《雄安新區(qū)行政許可管理辦法(試行)》,提出新區(qū)將全面推行行政許可全程網(wǎng)上審批,推行全流程網(wǎng)上辦理,并積極推行并聯(lián)審批、聯(lián)審會(huì)辦,壓縮辦理環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)申辦材料、縮短辦理時(shí)限,最大限度提高審批效率。【詳情】

【廣東】打造“數(shù)字政府+金融科技”中小企業(yè)融資平臺(tái)

7月23日消息,最近,廣東率先打造“數(shù)字政府+金融科技”平臺(tái),針對(duì)中小企業(yè)融資難、融資慢、融資貴的問(wèn)題精準(zhǔn)施策。廣東運(yùn)用先進(jìn)的區(qū)塊鏈、云計(jì)算等金融科技建立中小企業(yè)融資平臺(tái)。【詳情】

山西】省政務(wù)服務(wù)熱線整合后上線運(yùn)行4個(gè)多月,12345熱線群眾訴求事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)88.9%

7月22日,山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了省12345政務(wù)服務(wù)熱線整合建設(shè)有關(guān)情況。今年初,省行政審批服務(wù)管理局、省政務(wù)服務(wù)中心克服新冠肺炎疫情影響,全力推進(jìn)省市兩級(jí)12345熱線整合建設(shè)工作。今年3月1日,全省統(tǒng)一的12345熱線正式上線運(yùn)行。【詳情】

湖南】“一件事一次辦”總辦件量超過(guò)4000萬(wàn)件 服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

7月22日消息,湖南省政府辦公廳黨組成員、省政務(wù)局局長(zhǎng)向世聰介紹,自2019年3月改革推出以來(lái),湖南先后公布了227件“一件事一次辦”事項(xiàng)。截至今年6月底,總辦件量超過(guò)4000萬(wàn)件,辦理環(huán)節(jié)平均壓縮70%以上、申報(bào)材料平均減少60%以上、辦理時(shí)間平均縮減80%以上。【詳情】

【湖北】數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)入加速期 將新建5G基站5萬(wàn)個(gè)

7月20日消息,湖北將重點(diǎn)建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò)為代表的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,力爭(zhēng)全省5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和建設(shè)水平處于全國(guó)前列,促進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提升發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)集群;培育壯大新興產(chǎn)業(yè),加快打造全國(guó)重要的大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范高地。【詳情】

【海南】公共資源交易電子保函系統(tǒng)上線 降低企業(yè)成本

7月21日,海南省政務(wù)服務(wù)中心與中國(guó)銀行海南省分行聯(lián)合開(kāi)發(fā)的公共資源交易“電子保函”系統(tǒng)正式上線,“電子保函”系統(tǒng)為企業(yè)提供了“授信申請(qǐng)、保函申請(qǐng)、撤銷申請(qǐng)、索賠申請(qǐng)、發(fā)票申請(qǐng)”全流程服務(wù),企業(yè)無(wú)需多次往返銀行與政務(wù)中心,提出申請(qǐng)后銀行線上開(kāi)立保函,企業(yè)即可參與項(xiàng)目投標(biāo)。【詳情】

深圳】全面發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字市場(chǎng)和數(shù)字政府 構(gòu)建城市數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)

7月22日消息,從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),深圳始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展路線。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的新時(shí)代,深圳數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字市場(chǎng)和數(shù)字政府三部門全面發(fā)展,相互促進(jìn),實(shí)現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的跨越式推進(jìn)。【詳情】

杭州】率先上線區(qū)塊鏈技術(shù)電子印章應(yīng)用平臺(tái)

7月17日,“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”杭州市上線全國(guó)首個(gè)區(qū)塊鏈電子印章應(yīng)用平臺(tái),未來(lái),杭州市企業(yè)電子印章將脫敏上鏈,實(shí)現(xiàn)用印行為的真實(shí)可追溯和不可篡改,徹底杜絕“蘿卜章”風(fēng)險(xiǎn)。【詳情】

杭州】實(shí)現(xiàn)惠企政策"云兌付" 讓企業(yè)辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便

7月23日消息,杭州市以“1+12”惠企政策落地為突破口,探索構(gòu)建“親清在線”新型政商關(guān)系數(shù)字平臺(tái),持續(xù)深化“最多跑一次”改革。截至7月17日,平臺(tái)累計(jì)上線150余條政策,實(shí)現(xiàn)超24億元資金快速兌付,惠及16萬(wàn)家企業(yè)和68萬(wàn)名員工。【詳情】

貴陽(yáng)】制定“小目標(biāo)”:“一臉”全城通行

7月24日消息,日前,隨著“臉行貴陽(yáng)”一期項(xiàng)目的正式上線,今后在貴陽(yáng)乘地鐵、坐公交甚至外出購(gòu)物,都可實(shí)現(xiàn)刷臉無(wú)感支付。也就是說(shuō),靠著一張臉就可以在貴陽(yáng)暢通無(wú)阻啦!貴陽(yáng)“嘗鮮”,將大大方便市民的出行和生活,這是實(shí)實(shí)在在的民生工程。【詳情】


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