數(shù)字政府建設,是提升服務質量、增強政府公信力、建設人民滿意的服務型政府的重要舉措。
7月20日,省新冠肺炎疫情防控指揮部舉行第123場新聞發(fā)布會,對我省數(shù)字政府建設相關情況進行介紹和解讀。
數(shù)字政府建設
將設置數(shù)字化轉型專員崗位
目前,我省數(shù)字政府建設基礎支撐體系已建成以一個門戶、一個系統(tǒng)、三個支撐為主體的全省一體化政務服務平臺,搭建了網上辦事快速通道;以長江大保護、河湖治理、重大項目、疫情防控等智慧平臺為代表的數(shù)字應用建設創(chuàng)新。
但與此同時,在體制機制、數(shù)據(jù)服務能力、政務服務能力、協(xié)同治理模式方面還有較大提升空間。
省政務辦副主任胡雅南介紹,《湖北省數(shù)字政府建設總體規(guī)劃(2020-2022年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》),在充分利用已有信息化發(fā)展成果基礎上,整體搭建湖北數(shù)字政府的總體框架,構建數(shù)字化管理、數(shù)字化支撐、數(shù)字化業(yè)務三大能力體系,有效推進政府內部職能和外部功能的數(shù)字化轉型,建設服務高效、治理精準、決策科學、人民滿意的整體型政府。
胡雅南說,《總體規(guī)劃》主要有三個方面特點。
整體性?!犊傮w規(guī)劃》提出,構建全省數(shù)字政府組織管理體系和“一盤棋”工作機制。明確基礎軟硬件設施和應用支撐資源由省統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理,鼓勵市州、縣區(qū)開發(fā)應用。
針對性。堅持問題導向,針對體制機制、數(shù)據(jù)和政務服務能力、協(xié)同治理模式等方面存在的問題,提出構建省市協(xié)同的管理架構,強化數(shù)字化治理和數(shù)字化能力等具體措施。聚焦疫情防控,提出強化縣級(市、區(qū))數(shù)字政府數(shù)字化改造及推進疫情防控社會治理數(shù)字化應用建設。
創(chuàng)新性?!犊傮w規(guī)劃》提出,崗位創(chuàng)新:設置數(shù)字化轉型專員(首席信息官CIO),接受同級政務管理部門的指導。機制模式創(chuàng)新:建立政事企合作模式和全省“一盤棋”工作機制。創(chuàng)新數(shù)字政府建設運營模式,將數(shù)字政府建設內容納入政府購買服務范疇,完善政府購買服務機制和流程。
數(shù)字經濟發(fā)展迅速
6月,我省網絡零售額同比增長13%
當下,一部手機就能遠程搞定各種生活服務,“宅經濟”“云生活”等新業(yè)態(tài)、新模式正在成為重要的經濟增長點。
統(tǒng)計顯示,今年6月,我省網絡零售額同比增長13%,軟件信息服務業(yè)銷售收入增長19.8%;在線教育、網上辦公、遠程問診等行業(yè)實現(xiàn)快速擴張,30余家國內知名在線教育企業(yè)在武漢光谷設立第二總部。
“建設數(shù)字政府是加速重振疫后經濟、打造數(shù)字經濟發(fā)展新引擎的戰(zhàn)略舉措?!笔“l(fā)改委副主任謝高波表示,這一舉措不僅有利于推進公共數(shù)據(jù)資源開放,更有利于深化“放管服”改革,支持新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展,打造數(shù)字經濟新優(yōu)勢。
為此,在未來5年內,省發(fā)改委將突破數(shù)字產業(yè)新技術、培育數(shù)字應用新業(yè)態(tài)、提升數(shù)字治理新效能、釋放數(shù)字資源新價值,促進數(shù)字經濟與實體經濟深度融合,著力打造數(shù)字經濟發(fā)展新高地。
謝高波介紹,我省將重點建設以5G網絡為代表的新一代信息基礎設施,力爭全省5G網絡覆蓋率和建設水平處于全國前列,促進人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等新技術轉化應用。加快數(shù)字產業(yè)化發(fā)展,提升發(fā)展數(shù)字經濟基礎產業(yè),做大做強“光芯屏端網”產業(yè)集群;培育壯大新興產業(yè),加快打造全國重要的大數(shù)據(jù)、人工智能、網絡安全技術創(chuàng)新和應用示范高地。
同時,重點支持工業(yè)互聯(lián)網平臺建設推廣,推動制造業(yè)“數(shù)字化、網絡化、智能化、綠色化”技改升級,打造跨越物理邊界的“虛擬”產業(yè)園和產業(yè)集群。提升數(shù)字化治理水平,打造新型智慧城市,推進數(shù)字政府建設,建立決策科學、治理精準、服務高效的新型政府運行模式。
修好數(shù)字政府“信息路”
今年全省擬新建5G基站5萬個
數(shù)字基礎設施是推進數(shù)字政府建設的“先行官”,是保障數(shù)字政務運行的底層支撐。
省經信廳副廳長呂曉華介紹,為打通數(shù)字政府建設信息“大動脈”,省經信廳將著力從網絡、算力、平臺三方面提供“硬支撐”。
網絡方面,省經信廳將加快5G規(guī)模組網。今年全省擬新建5G基站5萬個,實現(xiàn)5G網絡武漢市城區(qū)室外全覆蓋、其他市州中心城區(qū)連續(xù)覆蓋、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點覆蓋。新建4G基站1100個左右,年底實現(xiàn)全省農村地區(qū)行政村4G網絡覆蓋率100%、自然村4G網絡普遍覆蓋。
同時,省經信廳將積極落實寬帶“雙G雙提”行動計劃,拓展省際互聯(lián)網出省帶寬達到15T,全省光纖端口數(shù)達到2800萬個,光纖滲透率超過95%。下一階段,將在武漢、襄陽、宜昌等城市開展家庭、社區(qū)固定寬帶千兆接入試點示范,實現(xiàn)城市寬帶100M以上用戶占比達到80%以上。
算力方面,中金數(shù)谷武漢超算中心、光谷騰龍大數(shù)據(jù)中心等超大型數(shù)據(jù)中心正在建設,全省在用數(shù)據(jù)中心超過80個。下一步,省經信廳將推動數(shù)據(jù)中心向“智能化、綠色化”方向發(fā)展,促進我省大數(shù)據(jù)中心提檔升級。
平臺方面,武漢頂級節(jié)點標識注冊量約4.44億,已有7個二級節(jié)點、25個企業(yè)節(jié)點接入頂級節(jié)點。呂曉華表示,今年計劃再建設5個二級節(jié)點,覆蓋汽車、光通信、食品等優(yōu)勢產業(yè),并重點培育遴選15個企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網平臺,進一步加快企業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化改造進程。
附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。