湖南省政府新聞辦召開湖南省“一件事一次辦”服務(wù)規(guī)范新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外公布了“一件事一次辦”改革工作的有關(guān)情況。

　　湖南總辦件量超過4000萬件

　　省政府辦公廳黨組成員、省政務(wù)局局長(zhǎng)向世聰介紹，自2019年3月改革推出以來，湖南先后公布了227件“一件事一次辦”事項(xiàng)。截至今年6月底，總辦件量超過4000萬件，辦理環(huán)節(jié)平均壓縮70%以上、申報(bào)材料平均減少60%以上、辦理時(shí)間平均縮減80%以上。在全省市州營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估中，“一件事一次辦”改革群眾滿意率達(dá)到99.7%，已經(jīng)成為湖南推進(jìn)“放管服”改革的總抓手和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的金字招牌，并在全國13個(gè)省份和100多個(gè)城市復(fù)制推廣。

　　“一件事一次辦”使政務(wù)服務(wù)發(fā)生了哪些改變？據(jù)介紹，“一件事一次辦”實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)理念的根本性改變，從“企業(yè)群眾”視角來設(shè)計(jì)服務(wù)方式、再造辦事流程。實(shí)現(xiàn)了辦理路徑的根本性改變，變過去的企業(yè)群眾“跑腿”為現(xiàn)在的部門和數(shù)據(jù)“跑路”，通過減材料、減環(huán)節(jié)、減流程、減時(shí)間，減少企業(yè)群眾“跑”，告訴企業(yè)群眾“怎么跑”，讓部門和數(shù)據(jù)代替群眾成為“跑腿工”。

　　同時(shí)，審批方式也發(fā)生了根本性改變，變過去政府部門一環(huán)套一環(huán)、互為前置條件的“串聯(lián)審批”為現(xiàn)在政府部門間相互容缺、協(xié)同推進(jìn)的“并聯(lián)審批”“聯(lián)合評(píng)審”“跨層跨域聯(lián)辦”。實(shí)現(xiàn)了支撐條件的根本性改變，變過去的業(yè)務(wù)不協(xié)同、系統(tǒng)未聯(lián)通、數(shù)據(jù)難共享、辦事欠智能為現(xiàn)在的業(yè)務(wù)通、系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通。實(shí)現(xiàn)了權(quán)力配置的根本性改變，沿著“一件事一次辦”的辦理流程，梳理權(quán)責(zé)邊界，優(yōu)化權(quán)責(zé)配置，該下放的權(quán)力堅(jiān)決下放，該取消的權(quán)力果斷取消，確保權(quán)力放得下、接得住、管得好。

　　服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

　　會(huì)上，省市場(chǎng)監(jiān)管局總工程師李丁發(fā)布了湖南省“一件事一次辦”服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系由“一件事一次辦”總則、“一件事”名稱與編碼規(guī)則、“一次告知”服務(wù)規(guī)范、“一次表單”服務(wù)規(guī)范、“一次受理”服務(wù)規(guī)范、“一次聯(lián)辦”服務(wù)規(guī)范、“一次送達(dá)”服務(wù)規(guī)范等15項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)規(guī)范組成，涵蓋了“一件事一次辦”全閉環(huán)操作流程。

　　“一件事一次辦”服務(wù)規(guī)范主要有四個(gè)特點(diǎn)：界定了“是什么”、規(guī)范了“怎么辦”、明確了“怎么管”、設(shè)計(jì)了“怎么評(píng)”。通過建立“一件事”名稱與編碼規(guī)則，界定了“一件事”的概念、內(nèi)涵，特別是對(duì)“一件事”進(jìn)行了賦碼，全省范圍內(nèi)每件“事”都有了一個(gè)“身份證”。沿著辦理流程制定了全閉環(huán)規(guī)范，涵蓋“一次告知、一次導(dǎo)辦、一次表單、一次受理、一次聯(lián)辦、一次送達(dá)”服務(wù)規(guī)范，并建立了告知承諾和容缺辦理規(guī)范。

　　基于群眾需求側(cè)的“一件事”是發(fā)展變化的，建立事項(xiàng)梳理與動(dòng)態(tài)管理規(guī)范，一方面對(duì)企業(yè)群眾新產(chǎn)生的操心事、煩心事、期盼事進(jìn)行梳理改造，納入“一件事一次辦”事項(xiàng)清單管理；另一方面，對(duì)因法律、法規(guī)、規(guī)章調(diào)整，事項(xiàng)權(quán)力內(nèi)容發(fā)生變化或取消，需要相應(yīng)調(diào)整“一件事一次辦”事項(xiàng)清單。不僅如此，還建立了面向企業(yè)群眾的服務(wù)評(píng)價(jià)規(guī)范，告訴企業(yè)群眾怎么評(píng)、差評(píng)如何處置，讓企業(yè)群眾真正成為改革的推動(dòng)者、監(jiān)督者、受益者。

      附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。