2020年1月17日

數(shù)字政府周刊·第55期


《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼可付費獲取詳細版)。




一、本期專題--大數(shù)據(jù)背景下的政府治理創(chuàng)新



【基本介紹】

1、大數(shù)據(jù)在政府治理創(chuàng)新中的價值體現(xiàn)

2、推動政府治理創(chuàng)新制約因素分析

3、我國地方政府治理創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)與生成機制


【大數(shù)據(jù)背景下地方政府治理工具創(chuàng)新】

1、大數(shù)據(jù)背景下地方政府治理工具種類

2、地方政府治理工具選擇的制約因素

3、治理工具評估與選擇


【政府治理創(chuàng)新應(yīng)處理好的五個關(guān)系】

1、處理好繼承黨的豐富治理思想和創(chuàng)新的關(guān)系

2、處理好繼承傳統(tǒng)與擁抱現(xiàn)代的關(guān)系

3、處理好借鑒國際經(jīng)驗與彰顯中國特色的關(guān)系

4、處理好區(qū)域創(chuàng)新和整體銜接的關(guān)系

5、處理好"體"與"用"的關(guān)系


【大數(shù)據(jù)時代政府治理創(chuàng)新的路徑】

…………


【創(chuàng)新案例】

1、廣州市

2、杭州市

3、發(fā)達國家




二、政策傳遞




1.數(shù)字廣西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)廣西政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”實施細則(試行)的通知

為全面貫徹國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快建設(shè)數(shù)字中國,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號)、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快數(shù)字廣西建設(shè)的意見》(桂發(fā)〔2018〕16號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西政務(wù)數(shù)據(jù)"聚通用"攻堅行動計劃的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕100號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西全面建立"云長制"工作方案的通知》(桂政辦函〔2018〕102號)等有關(guān)文件要求,深入推進政務(wù)數(shù)據(jù)"聚通用",到2021年底,基本實現(xiàn)"一云承載、一網(wǎng)通達、一池共享、一事通辦、一體安全",不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境,推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,制定本細則。【詳情】


2.關(guān)于印發(fā)《浙江省發(fā)展和改革委員會行政規(guī)范性文件管理辦法(修訂)》的通知

為規(guī)范委內(nèi)行政規(guī)范性文件管理,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》(國辦發(fā)〔2018〕37號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕115號)和《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》(省政府令第372號)等規(guī)定,制定本辦法。【詳情】




三、重點關(guān)注



1.第二屆(2020)長三角營商環(huán)境發(fā)展水平評估活動

長三角地區(qū)作為營商環(huán)境建設(shè)"排頭兵",發(fā)展?jié)摿薮蟆?zhàn)略地位突出。2018年11月5日,習(xí)近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布,支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略;2019年5月,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議,審議《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,從多方面提出了推進長三角區(qū)域一體化發(fā)展的任務(wù),并在論述"推進更高水平的協(xié)同開放"時提出要"合力打造國際一流營商環(huán)境"。【詳情】


2.生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域"放管服"改革:審批更快,監(jiān)管更嚴

1月13日消息,2019年生態(tài)環(huán)境部最后一次例行新聞發(fā)布會,主要介紹深化"放管服"改革、推動高質(zhì)量發(fā)展方面工作進展,為2019年生態(tài)環(huán)境部的工作做了一個頗有總結(jié)和盤點色彩的報告。【詳情】


3.全國醫(yī)療保障工作會議在京召開 全面實施“好差評”制度

1月10日,全國醫(yī)療保障工作會議在北京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議部署,傳達韓正副總理在國家醫(yī)保局座談會上的講話要求,總結(jié)2019年醫(yī)療保障工作,研究部署2020年醫(yī)療保障重點任務(wù)。國家醫(yī)療保障局黨組書記、局長胡靜林作工作報告,局黨組成員、副局長施子海主持會議并作總結(jié),局黨組成員、副局長陳金甫、李滔出席會議。【詳情】


4、人社部:電子社??ㄔ谌康厥虚_通 簽發(fā)總量將破億

在人社部14日舉行的新聞發(fā)布會上,人社部信息中心副主任宋京燕介紹,為了讓13億持卡人能夠享受到更加便捷的人社服務(wù),人社部積極推進電子社保卡建設(shè),經(jīng)過一年多的努力,電子社保卡目前全部地市開通,到昨天為止電子社保卡的簽發(fā)總量超過9600萬張,即將突破1億。【詳情】


5、截至2019年底全國取消證明事項13000多項

1月17日消息,從司法部獲悉,截至2019年底,全國各地區(qū)、各部門共取消證明事項13000多項。其中,各地區(qū)取消地方性法規(guī)設(shè)定的證明事項400多項、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項11000多項、無依據(jù)的證明事項500多項;各部門取消部門規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項1100多項。【詳情】


6、電子政務(wù)要聚焦"辦事難慢繁"問題

1月16日消息,習(xí)近平總書記強調(diào):"要運用信息化手段推進政務(wù)公開、黨務(wù)公開,加快推進電子政務(wù),構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺,更好解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。"電子政務(wù)推動了政府信息公開的發(fā)展,提高了政府信息公開的效率,突破了時間和區(qū)域的限制,比傳統(tǒng)的信息公開方式更具有優(yōu)勢,已成為政府信息公開的主要方式。同時,作為新生事物,電子政務(wù)在現(xiàn)實運用中仍面臨諸多瓶頸。【詳情】


7、"辦事不求人"讓服務(wù)回歸本質(zhì)

1月14日消息,"深化'放管服'改革,樹立'辦事不求人'理念,營造'辦事不求人'文化""用規(guī)則意識、契約意識打破權(quán)力文化、關(guān)系文化,把人情社會、面子社會變成法治社會、誠信社會",黑龍江去年制定關(guān)于推進"辦事不求人"工作的指導(dǎo)意見,聚焦紓解制約市場主體和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的痛點、堵點、難點問題,力求打造"辦事不求人"的公正、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,收到較好效果。【詳情】



四、優(yōu)秀案例


【北京】解決企業(yè)注銷難題,企業(yè)注銷登記實現(xiàn)"一網(wǎng)服務(wù)"

1月17日消息,今年“兩會”期間,北京市市場監(jiān)管局局長冀巖做客“市民對話一把手”系列直播訪談節(jié)目時表示,今年將通過“證照分離”改革全覆蓋,解決企業(yè)“準入不準營”問題;通過企業(yè)注銷登記“一網(wǎng)服務(wù)”,解決企業(yè)注銷難問題。【詳情】

【北京】將優(yōu)化調(diào)整街道社區(qū)設(shè)置 2020年將拆分82個超大社區(qū)

1月15日下午,北京市十五屆人大三次會議舉行第三場新聞發(fā)布會,主題為"提高城市治理水平"。北京市民政局副局長李紅兵介紹,今年北京要以落實《北京市街道辦事處條例》為主線,抓好街道社區(qū)規(guī)模調(diào)整,社區(qū)工作準入、社區(qū)自治、協(xié)管員力量下沉等基層治理重點工作,推動治理重心下移、力量下沉、多元協(xié)商共治,有力提升基層治理水平。【詳情】

【上?!考议T口"政務(wù)便利店"合格率100% 市民辦事體驗持續(xù)提升

1月14日消息,上海市民政局日前公布"2017-2019年社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心標準化建設(shè)第三方評估"結(jié)果,全市220家社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心合格率100%,優(yōu)良率近60%,其中48家獲"5A"(優(yōu)秀,90至100分)考評。這表明上海近年來全面深化"全市通辦",全面推進"一網(wǎng)通辦"取得顯著成果,為民服務(wù)質(zhì)量躍升新臺階。【詳情】

【浙江】政務(wù)服務(wù)"跑零次"可辦比例達97.4%

1月14日消息,手續(xù)"瘦身"、程序簡化、"互聯(lián)網(wǎng)+"……2019年,浙江"最多跑一次"改革縱深推進。全面實施"10+N"優(yōu)化營商環(huán)境便利化行動。41件個人和企業(yè)全生命周期事項實現(xiàn)"一件事"全流程辦理。企業(yè)開辦實現(xiàn)一日辦結(jié),一般企業(yè)投資項目實現(xiàn)竣工驗收前審批"最多90天"。"浙里辦"用戶超過3000萬,"浙政釘"用戶數(shù)達到123萬。【詳情】

【廣東】"粵省事"民政專區(qū)上線超過70%服務(wù)實現(xiàn)"零跑動"

1月17日消息,近日,廣東省民政廳召開"指尖民政·便民惠民"--"粵省事"民政專區(qū)上線新聞發(fā)布會,向社會通報"粵省事"民政專區(qū)建設(shè)成果。省民政廳黨組書記、廳長卓志強,省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局總工程師周傳世,數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司聯(lián)席首席技術(shù)官杜葵出席會議,省民政廳黨組成員、副廳長陳啟蒙主持會議。【詳情】

【貴州】探索行政審批"一窗式"改革

1月16日消息,近年來,貴州省通過向企業(yè)購買服務(wù)的方式,將郵政企業(yè)引入政府政務(wù)服務(wù)中心,探索政務(wù)服務(wù)"一窗式"改革。隨著近日貴州省政府政務(wù)大廳"一窗"綜合受理的啟動,證照辦理從"多頭找部門""多次辦理"向"一個窗口""一次辦成"轉(zhuǎn)變成為可能。【詳情】

【山西】推進企業(yè)投資項目承諾制改革 節(jié)省時間和審批費

1月14日消息,據(jù)了解,自2017年以來,山西省委、省政府以改革決不能落后的勇氣和決心,率先于全省域開展企業(yè)投資項目承諾制改革試點。在實踐中,山西提出了"變先批后建為先建后驗,變事前審批為事中事后服務(wù)監(jiān)管,變部門審批把關(guān)為企業(yè)信用約束"的總體思路,探索形成了"1234"的具體做法,即聚焦一個目標、把握兩個關(guān)鍵、推動三方分責(zé)、加快四個轉(zhuǎn)變,積極構(gòu)建以企業(yè)信用承諾為核心的企業(yè)投資管理新模式。【詳情】

【海南】建設(shè)一流營商環(huán)境 將推行政務(wù)服務(wù)"好差評"等八大舉措

1月16日,從海南省第六屆人民代表大會第三次會議獲悉,2020年,海南要建設(shè)一流營商環(huán)境,發(fā)布并實施優(yōu)化營商環(huán)境年度行動計劃,以實際獲得感為導(dǎo)向,服務(wù)績效由企業(yè)來評判、用國際標準來衡量。并從推行政務(wù)服務(wù)"好差評"、實行"企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度"等八大舉措繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。【詳情】

【廣西】推動政務(wù)數(shù)據(jù)"聚通用" 解決民眾"辦事繁"

1月17日消息,辦事"程序多、環(huán)節(jié)多、材料多、跑腿多、時間長",而且還有蓋不完的章,這些曾是很多民眾到政府部門辦事的切身體會。在廣西,這個現(xiàn)象正在被逐步破解。長期以來,各級各部門信息化建設(shè)"各自搭臺、分頭唱戲"的模式根深蒂固,缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)生產(chǎn)平臺、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)支撐、數(shù)據(jù)信息標準和數(shù)據(jù)開放共享標準,導(dǎo)致"數(shù)據(jù)壁壘""數(shù)據(jù)煙囪""信息孤島"等問題出現(xiàn)。"要解決這些問題,必須從根源上下功夫。"【詳情】

【遼寧】持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境促投資升溫

1月16日消息,為了徹底脫去"投資不過山海關(guān)"的帽子,2019年,遼寧以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ),全面深化改革,形成了投資升溫勢頭。15日,正值遼寧"兩會"時間,遼寧省營商環(huán)境建設(shè)局局長周軼贏在現(xiàn)場接受采訪表示,目前,遼寧"一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺"已正式上線運行,行政許可、行政確認、行政給付、公共服務(wù)等各類政務(wù)服務(wù)事項均已實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。【詳情】

【重慶】將實現(xiàn)政務(wù)信息"一云承載"

1月14日從重慶市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局獲悉,重慶將在2020年一季度上線“數(shù)字重慶”云平臺,通過聚合分散的政務(wù)信息系統(tǒng)實現(xiàn)“一云承載”,力爭到2020年底基本實現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)100%遷移上云。據(jù)悉,“數(shù)字重慶”云平臺為“1+5”架構(gòu),其中“1”是重慶全市多云管控平臺,“5”是浪潮、華為、紫光、阿里、騰訊5個云服務(wù)平臺,將共同支撐重慶各部門、區(qū)縣政務(wù)信息系統(tǒng)進行存儲、計算、網(wǎng)絡(luò)資源動態(tài)分配和按需供給,形成全市“一云承載”共享共用共連的云服務(wù)體系。【詳情】

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責(zé)任編輯:qinpeng