近年來,貴州省通過向企業(yè)購買服務(wù)的方式,將郵政企業(yè)引入政府政務(wù)服務(wù)中心,探索政務(wù)服務(wù)“一窗式”改革。隨著近日貴州省政府政務(wù)大廳“一窗”綜合受理的啟動(dòng),證照辦理從“多頭找部門”“多次辦理”向“一個(gè)窗口”“一次辦成”轉(zhuǎn)變成為可能。
據(jù)中國郵政集團(tuán)公司貴州省分公司(簡稱貴州郵政)寄遞事業(yè)部政務(wù)中心負(fù)責(zé)人張敏恒介紹,2019年10月,貴州省政府政務(wù)中心與貴州郵政簽訂了“一窗式”受理服務(wù)合作協(xié)議,貴州郵政第一批10人進(jìn)駐貴州省政府政務(wù)中心,設(shè)置“一窗”綜合受理窗口提供服務(wù)。“我們郵政的派駐人員主要從事除行政審批外事務(wù)性工作,比如提供業(yè)務(wù)受理、資料收集、咨詢幫辦、寄遞服務(wù)等,幫助申請人‘跑腿’?!睆埫艉阏f。
“有的行政審批涉及多個(gè)政府部門,比如開一個(gè)小賣部,需要辦營業(yè)執(zhí)照、健康證、公共場所健康許可證等多種證照,申請人往往要跑好幾趟。”貴州省政府政務(wù)服務(wù)中心工作人員陸明靜說,貴州省整體編制較少、人員緊張,各部門派專人進(jìn)駐政務(wù)中心設(shè)置窗口會(huì)增加基層負(fù)擔(dān)。同時(shí),由于所辦的事項(xiàng)不一樣,有的部門所設(shè)置的窗口排長隊(duì),有的卻很少有人問津,一定程度上造成人力資源的浪費(fèi)。
此外,以往各部門在政務(wù)大廳提供“擺攤式”服務(wù),沒有形成統(tǒng)一的審批標(biāo)準(zhǔn)和范例,很多申請人不知道相關(guān)手續(xù)要到哪里去辦,會(huì)出現(xiàn)反復(fù)跑、排長隊(duì)等情況。貴州探索“一窗式”改革,形成標(biāo)準(zhǔn)化的審批程序,申請人一次性交齊相關(guān)資料,讓申請人“少跑腿”。
據(jù)了解,按照貴州省政府服務(wù)中心統(tǒng)一安排,通過將原入駐的各行政單位清退回原單位,并把貴州郵政引入政務(wù)中心,形成綜合受理窗口統(tǒng)一收件、部門后臺(tái)遠(yuǎn)程辦理、出證窗口統(tǒng)一出證的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)程序。“‘一窗式’改革變‘多窗’為‘一窗’,變‘多人’為‘一人’,解決人力資源浪費(fèi)問題,變多重標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),提高部門審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化?!辟F州省政府政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
目前,貴州省政府政務(wù)服務(wù)中心首批17家單位窗口已由貴州郵政接管。按計(jì)劃,2020年,貴州省政府服務(wù)中心將有38個(gè)行政審批窗口被納入“一窗”服務(wù)中。
附:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。