2016年12月27日,浙江省委經濟工作會議首次公開提出“最多跑一次”改革,至今日,浙江“最多跑一次”改革實施已滿三周年。浙江政府提交了一份怎樣的成績單?“政務服務事項掌上可辦比例達80.5%,‘跑零次’可辦比例達97.4%,“一證通辦”民生事項比例達91.4%。”2020年1月12日,浙江省省長袁家軍在浙江省十三屆人大三次會議上如是介紹。
圖為浙江省十三屆人大三次會議現(xiàn)場。 蔡榮章 攝
手續(xù)“瘦身”、程序簡化、“互聯(lián)網(wǎng)+”……2019年,浙江“最多跑一次”改革縱深推進。全面實施“10+N”優(yōu)化營商環(huán)境便利化行動。41件個人和企業(yè)全生命周期事項實現(xiàn)“一件事”全流程辦理。企業(yè)開辦實現(xiàn)一日辦結,一般企業(yè)投資項目實現(xiàn)竣工驗收前審批“最多90天”?!罢憷镛k”用戶超過3000萬,“浙政釘”用戶數(shù)達到123萬。
圖為浙江省十三屆人大三次會議現(xiàn)場。 王剛 攝
值得一提的是,浙江“互聯(lián)網(wǎng)+”的文章正做得越來越大。2019年建成浙江全省統(tǒng)一的公共信用信息平臺和行政監(jiān)管執(zhí)法平臺,“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”走在全國前列,積極推進“信用+”十大場景應用。深入開展法治政府示范創(chuàng)建,行政復議機構和行政爭議調解中心率先實現(xiàn)省市縣三級全覆蓋,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”機制。
袁家軍表示,2020年,浙江將繼續(xù)擦亮“最多跑一次”改革金名片。注重目標集成、政策集成、效果集成,深入推進“放管服”改革,持續(xù)推進個人和企業(yè)全生命周期“一件事”全流程最多跑一次。推進“證照分離”改革全覆蓋。推進一般企業(yè)投資項目審批竣工驗收前“最多80天”改革,開展低風險小型項目“最多20個工作日”試點,完善投資項目在線平臺和工程建設項目審批管理系統(tǒng)功能。
此外,浙江還將啟動工程云建設。深化機關內部“最多跑一次”改革,全面實施公務員職業(yè)生涯全周期管理“一件事”改革。推動機關內部90%以上非涉密事項實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”。
袁家軍表示,2020年,浙江仍將深入推進政府數(shù)字化轉型。聚焦掌上辦事之省和掌上辦公之省目標,大力推進“浙里辦”“浙政釘”功能集成優(yōu)化,提升“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務、監(jiān)管、督查成效,打造高效協(xié)同的整體政府。80%以上政務服務辦件實現(xiàn)網(wǎng)上受理,掌上執(zhí)法應用率達到90%。(完)
附:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。