2023年8月4日
營商環(huán)境周刊·第124期
《營商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題—工程建設項目“多測合一”改革現(xiàn)狀及下步工作建議
【工程建設項目“多測合一”改革的基本概述】
一、“多測合一”改革的概念及內(nèi)容
二、“多測合一”改革的目標
三、“多測合一”改革的管理要求
【工程建設項目“多測合一”改革現(xiàn)狀】
一、行政執(zhí)法公示制度的發(fā)展脈絡
二、行政執(zhí)法公示制度的發(fā)展成效
三、行政執(zhí)法公示制度存在的問題
【我國部分地區(qū)高質(zhì)量利用外資的優(yōu)秀實踐】
一、“多測合一”改革的基本概況
二、“多測合一”改革存在的主要問題
三、“多測合一”的實施難點
【工程建設項目“多測合一”改革的經(jīng)驗借鑒】
一、北京市：“多測合一”改革“減法”換來市場“乘法”
二、上海市：推行“多測合一”重在制度保障
三、湖州市：數(shù)字賦能“多測合一”
四、寧波市：“多測合一”邁上新臺階
五、南寧市：創(chuàng)新推進工程建設項目“多測合一、一碼通辦”
六、梧州市：助力“多測合一”改革，貫穿全流程實現(xiàn)“一測多贏”
七、十堰市：自主選擇、一測多用
八、雄安新區(qū)：“三位一體”模式
【進一步深化工程建設項目“多測合一”改革的工作建議】
一、完善制度體系
二、優(yōu)化測繪事項
三、推動信息共享
四、優(yōu)化市場環(huán)境
五、強化監(jiān)管服務
六、加強體系保障
二、政策傳遞
1.國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于 恢復和擴大消費措施的通知
7月31日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復和擴大消費措施的通知》。二十條關(guān)于恢復和擴大消費的措施中，涉及住房、新能源汽車、數(shù)字消費等領域，豐富文旅消費和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游成為其中的兩條。【詳情】
2.國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知
8月1日，國家發(fā)展改革委等8部門印發(fā)《關(guān)于實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措》的通知，《通知》提出，在國家重大工程和補短板項目中，選取具有一定收益水平、條件相對成熟的項目，形成鼓勵民間資本參與的重大項目清單。通過舉辦重大項目推介會、在全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺上開辟專欄等方式，向民營企業(yè)集中發(fā)布項目信息，積極引導項目落地實施。【詳情】
3.國務院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)《2023年知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要和“十四五”規(guī)劃實施推進計劃》的通知
近日，國務院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《2023年知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要和“十四五”規(guī)劃實施推進計劃》，明確了七方面139項重點任務和工作措施。【詳情】
4.工業(yè)和信息化部等五部門關(guān)于開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動的通知
8月1日，工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會、財政部等五部門發(fā)布《關(guān)于開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動的通知》，要求圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，建立“政府—企業(yè)—金融機構(gòu)”對接協(xié)作機制，鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈特點，立足業(yè)務特長，“一鏈一策”提供有針對性的多元化金融支持舉措。【詳情】
5.關(guān)于進一步支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展有關(guān)稅費政策的公告
8月2日，財政部 稅務總局發(fā)布《關(guān)于進一步支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展有關(guān)稅費政策的公告》，《公告》指出，對個體工商戶年應納稅所得額不超過200萬元的部分，減半征收個人所得稅。【詳情】
6.浙江省市場監(jiān)督管理局等14個部門關(guān)于印發(fā)浙江省大力促進個體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策的通知
為全力解決個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的實際困難和突出需求，8月1日，浙江省市場監(jiān)管局、發(fā)改委、司法廳、財政廳等14部門聯(lián)合出臺《浙江省大力促進個體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》，從降本減費、要素支持、營商環(huán)境、發(fā)展保障四個方面提出43條政策舉措，推動全省個體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
7.山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推動外貿(mào)外資穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu) 高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知
為全面貫徹《國務院辦公廳關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，推動外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，近日，山東省商務廳會同有關(guān)部門研究制定了《關(guān)于推動外貿(mào)外資穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，《若干措施》從更大力度推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)、更大力度吸引和利用外資、更大力度優(yōu)化營商環(huán)境等3個方面提出了26條措施。【詳情】
8.安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實施穩(wěn)就業(yè) 提質(zhì)擴量服務“家門口”就業(yè) 三年行動方案的通知
近日，安徽省政府辦公廳印發(fā)《實施穩(wěn)就業(yè)提質(zhì)擴量服務“家門口”就業(yè)三年行動方案》（以下簡稱《方案》），在持續(xù)鞏固提升一產(chǎn)就業(yè)空間的同時，注重發(fā)揮二、三產(chǎn)業(yè)在促進高質(zhì)量充分就業(yè)中的重要作用，強化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“三業(yè)聯(lián)動”，吸引更多勞動者來皖留皖就業(yè)、“家門口”高質(zhì)量充分就業(yè)。【詳情】
9.湖北省人民政府辦公廳關(guān)于 印發(fā)促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量 若干措施的通知
近日，湖北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干措施》（以下簡稱“若干措施”）明確，今后三年，湖北省將從“強化投資服務，擴大外商投資增量”“優(yōu)化營商環(huán)境，穩(wěn)定外商投資存量”“引導投資方向，提升外商投資質(zhì)量”三大方面，提出15條具體措施，更好發(fā)揮利用外資在深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重要作用，促進湖北建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)。【詳情】
10.黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實施工作領導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《深入實施<關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見><關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護促進高質(zhì)量發(fā)展的實施意見>推進計劃》的通知
7月31日，黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實施工作領導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《深入實施<關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見><關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護促進高質(zhì)量發(fā)展的實施意見>推進計劃》的通知，著力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護體系，有力支撐知識產(chǎn)權(quán)強省建設。【詳情】
三、重點關(guān)注
1.2023年上半年優(yōu)化營商環(huán)境述評
上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.5%，進出口規(guī)模歷史同期首次突破20萬億元……新鮮出爐的數(shù)據(jù)提神又提氣，折射出開局之年我國高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進，經(jīng)濟運行整體回升向好。【詳情】
2.國家發(fā)展改革委部署加大宏觀政策調(diào)控力度等六方面任務
國家發(fā)展改革委7月30日召開2023年上半年發(fā)展改革形勢通報會。會議提出了加大宏觀政策調(diào)控力度、促消費擴投資、支持實體經(jīng)濟發(fā)展、深化改革開放、夯實經(jīng)濟安全根基、保障和改善民生等六方面任務。【詳情】
3.我國營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市優(yōu)秀實踐
2021年11月，國務院印發(fā)《關(guān)于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》，明確在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點，一方面這6個城市產(chǎn)業(yè)體系完備、市場主體規(guī)模比較大，同時這6個試點城市具有較好的改革基礎，已經(jīng)進行了很多有益的探索。國脈原道對該6個創(chuàng)新試點城市營商環(huán)境的優(yōu)秀做法、重要政策等進行了收集與整理，共計1300余頁，近85萬字，是各地各部門營商環(huán)境工作開展的重要參考材料。【詳情】
4.馬亮：全面優(yōu)化營商環(huán)境的幾個著力點
近日召開的中央全面深化改革委員會第二次會議指出，當前，我國發(fā)展面臨復雜嚴峻的國際形勢。要完善開放型經(jīng)濟新體制的頂層設計，深化貿(mào)易投資領域體制機制改革，擴大市場準入，全面優(yōu)化營商環(huán)境，完善服務保障體系，充分發(fā)揮我國綜合優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。【詳情】
5.李增剛：優(yōu)化營商環(huán)境，為何要“軟硬兼施”？
黨的二十大報告提出，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。近日，《中共中央 國務院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布，提出要堅持“兩個毫不動搖”，建立市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。營商環(huán)境是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提高營商環(huán)境水平，應懂得“軟硬兼施”。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【上海】寶山：“三個圍繞”抓營商環(huán)境優(yōu)化，能網(wǎng)則網(wǎng)，應辦盡辦
2023年是“一網(wǎng)通辦”上線第5年，為進一步加強“一網(wǎng)通辦”品牌宣傳工作，樹立“一網(wǎng)通辦”品牌意識，根據(jù)全市部署，寶山區(qū)將建立“一網(wǎng)通辦”品牌集中宣傳機制，其中，每周推出部門話“網(wǎng)辦”系列宣傳，向企業(yè)群眾呈現(xiàn)各區(qū)級職能部門2018年以來，推動、探索、融入“一網(wǎng)通辦”改革的經(jīng)驗做法和工作成效，不斷提升本區(qū)政務服務“一網(wǎng)通辦”服務知曉度、品牌美譽度。【詳情】
【浙江】三輪驅(qū)動促進民營經(jīng)濟新飛躍
民營經(jīng)濟是浙江的金名片，是浙江經(jīng)濟的最大特色和最大優(yōu)勢。目前出臺的《中共中央 國務院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》提出，要強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障，著力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。作為改革開放先行地、數(shù)字經(jīng)濟先發(fā)省，浙江如何在法治護航下，深化改革開放、創(chuàng)新平臺經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)民營經(jīng)濟新飛躍？本報邀請遲福林、常修澤和史晉川三位民營經(jīng)濟領域知名專家一起探討。【詳情】
【浙江】臨安“三證齊發(fā)”打造營商環(huán)境新高地
近年來，杭州市規(guī)劃與自然資源局臨安分局大膽創(chuàng)新嘗試，簡化和改革辦事審批流程，推出了“三立即”“三證齊發(fā)”等服務新舉措，贏得了投資者和拿地企業(yè)的交口稱贊，成為臨安打造營商環(huán)境新高地的一個重要突破口。【詳情】
【廣東】珠海優(yōu)化營商環(huán)境典型案例集（登記財產(chǎn)指標）
近年來，珠海市不動產(chǎn)登記中心認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，創(chuàng)新服務舉措，不斷提升不動產(chǎn)登記便利化水平，取得了積極成效?，F(xiàn)本站梳理出珠海市財產(chǎn)登記領域優(yōu)化營商環(huán)境典型案例，旨在展示珠海市改革成果，供大家交流借鑒，后續(xù)將持續(xù)更新中，請敬關(guān)注。【詳情】
【廣東】深圳各區(qū)出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境
深圳各區(qū)出臺支持政策和服務舉措，營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，助力民營經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大。深圳，是全國民營經(jīng)濟最發(fā)達、民營企業(yè)最集中的城市之一。深圳市委市政府始終高度重視、關(guān)心關(guān)愛、大力支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。作為民營企業(yè)成長壯大的創(chuàng)業(yè)沃土，深圳各區(qū)不遺余力地為企業(yè)提供一系列支持政策和服務舉措，大力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，助力深圳民營經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大。【詳情】
【河北】秦皇島：全力打造“近悅遠來”的營商環(huán)境新名片
近年來，秦皇島市委、市政府始終堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為貫徹習近平總書記重要指示和黨中央、國務院、省委省政府決策部署的實際行動，作為助推高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，作為積極打造“國際一流旅游城市”的重要發(fā)力點，謀劃實施了營造全國一流營商環(huán)境的系列部署，全力打造“近悅遠來”的營商環(huán)境新名片。【詳情】
【湖北】荊門市：“政府采購+廿條措施”為優(yōu)化營商環(huán)境“助攻”
近日，市財政局印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化市直政府采購領域營商環(huán)境有關(guān)工作的通知》（荊財采發(fā)〔2023〕94號），明確了政府采購領域優(yōu)化營商環(huán)境的20條“硬核”措施，支持中小企業(yè)發(fā)展“干貨”滿滿、誠意滿滿。【詳情】
【河南】連載！濟源市營商環(huán)境“典型案例”分享（第38-52例）
2022年以來，濟源以打造“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的“六最”營商環(huán)境為目標，疏通堵點、紓解難點、解決痛點，塑造近悅遠來的營商環(huán)境形象。為了打造一流營商環(huán)境品牌營造氛圍，助力濟源建設創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)，濟源市陸續(xù)推出“濟源優(yōu)化營商環(huán)境‘典型案例’”，上期整理分享了（第1—37例）典型案例，現(xiàn)繼續(xù)整理分享（第38-52例）旨在展示亮點、交流互鑒、開拓思路、共促提升，后續(xù)將繼續(xù)整理分享，敬請關(guān)注。【詳情】
【河南】南陽市加快打造全國一流營商環(huán)境標桿城市之際
近兩年來，南陽市將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”，對標一流、自我加壓，以改革創(chuàng)新精神打造“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的營商環(huán)境。不動產(chǎn)登記實現(xiàn)了115項業(yè)務在1個工作日辦結(jié)，達到全國最優(yōu)；推行企業(yè)開辦全程“網(wǎng)上辦”“企業(yè)開辦+N項服務”，開辦企業(yè)總時間壓縮至4個小時以內(nèi)；在4月份全國261個地級市信用監(jiān)測排名中，南陽躍至全國第三、全省第一。【詳情】
【四川】內(nèi)江密集打出“組合拳”推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
近年來，內(nèi)江高度重視營商環(huán)境建設，堅持對標一流，密集打出“組合拳”，聚焦市場主體需求，提供全要素保障，推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)和群眾的獲得感越來越強。【詳情】
【內(nèi)蒙古】“優(yōu)”無止境，步步為“營” 鄂爾多斯跑出優(yōu)化營商環(huán)境加速度
連續(xù)三年在內(nèi)蒙古自治區(qū)營商環(huán)境評估中榮獲第一，實現(xiàn)“三連冠”；2022年，經(jīng)濟總量達到5613億元，位列內(nèi)蒙古自治區(qū)第一，人均GDP高居全國首位。2022年入選“中國投資熱點城市”。【詳情】
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