2023年7月14日

營商環(huán)境周刊·第121期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容



一、本期專題—破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的適用困境及構(gòu)建路徑初探

【破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基本概述】

一、破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)的概念及運(yùn)行方式

二、破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的理論基礎(chǔ)

三、構(gòu)建破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的價(jià)值


【破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)展實(shí)踐及適用困境】

一、破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的發(fā)展歷程

二、破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的發(fā)展現(xiàn)狀

三、破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的適用困境


【破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的地方經(jīng)驗(yàn)探索】

一、浙江省

二、山東省

三、北京市昌平區(qū)

四、周口市

五、漢中市城固縣


破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的完善路徑

一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

二、轉(zhuǎn)變工作理念

三、構(gòu)建常態(tài)機(jī)制

四、擴(kuò)大政府供給

五、健全保障機(jī)制

二、政策傳遞


               

           

1.國務(wù)院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知

近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》(國函〔2023〕56號),在全國范圍內(nèi)和特定區(qū)域復(fù)制推廣第七批共24項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步釋放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放政策紅利。【詳情】


2.上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市關(guān)于提升綜合服務(wù)能力助力企業(yè)高水平“走出去”的若干措施》的通知

7月12日,上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市關(guān)于提升綜合服務(wù)能力助力企業(yè)高水平“走出去”的若干措施》,以高水平對外開放推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局,發(fā)揮上?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢,提升城市綜合服務(wù)能力。【詳情】


3.上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市電網(wǎng)建設(shè)若干規(guī)定》的通知

7月13日,上海市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《上海市電網(wǎng)建設(shè)若干規(guī)定》,自2023年7月1日起實(shí)施?!度舾梢?guī)定》提出,上海將按照規(guī)定程序,將220千伏及以上的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先考慮列入市重大工程計(jì)劃,110千伏、35千伏及配電網(wǎng)升級改造專項(xiàng)工程等電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先考慮列入?yún)^(qū)重大工程計(jì)劃,并依法適用本市相關(guān)支持政策。【詳情】

4.廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)方案的通知

7月7日,廣東省政府辦公廳正式發(fā)布《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》。到2024年,推動(dòng)全省營商環(huán)境均衡一體化發(fā)展,全面提升粵東粵西粵北地區(qū)營商環(huán)境,開展?fàn)I商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,在市場主體準(zhǔn)入、運(yùn)營、退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決一批堵點(diǎn)難點(diǎn)問題;打造一批營商環(huán)境綜合改革示范點(diǎn)。【詳情】

5.云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省法治化營商環(huán)境全面提質(zhì) 23條措施的通知

近日,省政府辦公廳發(fā)布《云南省法治化營商環(huán)境全面提質(zhì)23條措施》,著力破解優(yōu)化法治化營商環(huán)境的難點(diǎn)和堵點(diǎn),為云南省營商環(huán)境全面提升并進(jìn)入全國一流水平,提供高質(zhì)量法治保障和服務(wù)。【詳情】


6.《廣西提質(zhì)增效優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》

自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳近日印發(fā)《廣西提質(zhì)增效優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》。措施提出,廣西要對標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)、最高水平,聚焦優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、要素環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境“五大環(huán)境”,實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境“補(bǔ)短提弱”、“品牌領(lǐng)跑”行動(dòng),力爭廣西在國家營商環(huán)境評價(jià)中爭先進(jìn)位,獲得信貸、企業(yè)開辦、登記財(cái)產(chǎn)、納稅、政務(wù)服務(wù)、跨境貿(mào)易等指標(biāo)進(jìn)入全國前列。【詳情】


7.重慶海關(guān)關(guān)于發(fā)布《關(guān)于支持幫扶外貿(mào)市場主體發(fā)展的細(xì)化措施》的通告

近日,重慶海關(guān)出臺支持幫扶外貿(mào)市場主體發(fā)展的20條措施,持續(xù)提升海關(guān)監(jiān)管效能和服務(wù)水平,促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化。根據(jù)措施,重慶將擴(kuò)大“船邊直提”“抵港直裝”試點(diǎn)范圍。鞏固果園港普適性試點(diǎn)基礎(chǔ),將應(yīng)用范圍拓伸至涪陵港、萬州港。此外,還將根據(jù)企業(yè)需求,探索在重慶江北國際機(jī)場航空口岸開展“直提直裝”試點(diǎn)。【詳情】


8.湖南省人民政府辦公廳關(guān)于做好2023年真抓實(shí)干督查激勵(lì)有關(guān)工作的通知

近日,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2023年真抓實(shí)干督查激勵(lì)有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》),圍繞打好“發(fā)展六仗”、打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地和科技創(chuàng)新等,明確了32項(xiàng)激勵(lì)措施。以期引導(dǎo)各級干部進(jìn)一步樹牢重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)恼_政績觀,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。【詳情】


9.河南省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)河南省實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案 (2023—2025年)的通知

7月13日,河南省政府印發(fā)《河南省實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案(2023—2025年)》,《行動(dòng)方案》共從8個(gè)方面提出77條任務(wù)舉措,為全省實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略制定目標(biāo),《行動(dòng)方案》指出,要積極發(fā)展綠色低碳消費(fèi)市場。加強(qiáng)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品開發(fā)推廣,創(chuàng)建工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè),到2025年培育100個(gè)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水技術(shù)裝備產(chǎn)品。【詳情】


10.重慶高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶高新區(qū)2023年優(yōu)化營商環(huán)境十大改革行動(dòng)方案的通知

7月10日,重慶高新區(qū)2023年優(yōu)化營商環(huán)境十大改革行動(dòng)方案》(以下簡稱《方案》)近日正式印發(fā)。根據(jù)《方案》,重慶高新區(qū)將圍繞土地供應(yīng)、企業(yè)服務(wù)、數(shù)字化建設(shè)、人才引育等重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦目前發(fā)展過程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn),以更高目標(biāo)、更高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推動(dòng)營商環(huán)境改善,爭取形成1—2個(gè)典型案例向全市乃至全國推廣,打造優(yōu)化營商環(huán)境改革示范區(qū)。【詳情】


11.茂名市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《茂名市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》的通知

近日,茂名市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于《茂名市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》的通知(以下簡稱《通知》)。旨在持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境迭代升級、提質(zhì)增效,更大程度激發(fā)市場主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,全力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議強(qiáng)調(diào) 建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制 推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控

黨的二十大報(bào)告明確提出,“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?!弊鳛橹袊浆F(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展蘊(yùn)含著豐富的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯,這既是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁向高級形態(tài)的必然進(jìn)程,也是我們黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的重大創(chuàng)新和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握,更是在新發(fā)展階段應(yīng)對各種不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的正確選擇。【詳情】


2.海關(guān)總署:上半年民營企業(yè)進(jìn)出口占比提升至52.7%

7月13日,在國務(wù)院新聞辦舉行的2023年上半年進(jìn)出口情況新聞發(fā)布會(huì)上,海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長呂大良表示,今年上半年民營企業(yè)進(jìn)出口占比進(jìn)一步提升至52.7%,繼續(xù)保持了外貿(mào)“主力軍”地位,具體呈現(xiàn)了三大特點(diǎn)。【詳情】


3.中國招商引資跑出“加速度”

商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,將持續(xù)開展“投資中國年”招商引資系列活動(dòng)。有效促進(jìn)外資企業(yè)對中國投資環(huán)境、外商投資政策的了解,吸引更多外商來華考察、投資。業(yè)內(nèi)人士表示,中國依然是全球經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力,中國的持續(xù)發(fā)展將為外資企業(yè)帶來長久的發(fā)展機(jī)遇【詳情】


4.陳兵:加快營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境法治化建設(shè)

近日,中央網(wǎng)信辦召開專題座談會(huì),提出優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是營商環(huán)境的重要組成部分,是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)安全,保持和提升國際核心競爭力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的迫切需要,必須高度重視、嚴(yán)密部署。【詳情】


5.多元化路徑推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)

司法實(shí)踐中,知識產(chǎn)權(quán)案件具有事實(shí)認(rèn)定復(fù)雜性、訴訟爭點(diǎn)技術(shù)性、法律關(guān)系多重性等特征,對檢察監(jiān)督履職的專業(yè)化要求提出挑戰(zhàn),需要全鏈條加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)刑民法律體系的融合發(fā)展、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序和辦案機(jī)制、實(shí)質(zhì)化推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履職。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【北京】稅務(wù)打造“閉環(huán)服務(wù)” 精準(zhǔn)解決平臺涉稅需求進(jìn)一步提升營商環(huán)境

近年來,北京市稅務(wù)部門立足首都功能定位、緊扣經(jīng)營主體需求,通過一系列創(chuàng)新舉措著力優(yōu)化稅收營商環(huán)境,助推北京打造一流營商環(huán)境高地。【詳情】

【上海】長寧多部門聯(lián)手打造法治化營商環(huán)境“新樣本”

沒有先例可參考,法治化營商環(huán)境怎么打造?先試先行、敢于創(chuàng)新,長寧區(qū)司法局、區(qū)投資促進(jìn)辦公室、區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)主打“跨界”融合、協(xié)同發(fā)展,連續(xù)舉辦多場主題活動(dòng),掀起了一波共建法治化營商環(huán)境的“長寧熱度”。【詳情】

【天津】靜海優(yōu)化營商環(huán)境“半年考” 交出滿意答卷

營商環(huán)境關(guān)乎馳騁海外的“新國貨”,也蘊(yùn)含街邊夜市的“煙火氣”。7月7日,靜海召開優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì),總結(jié)了半年戰(zhàn)況,也錨定了靜海主攻方向,不讓任何經(jīng)營主體在靜?!芭霰凇?,依法公平發(fā)展,是靜海持續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)“一號改革工程”的最大初衷和目標(biāo)。【詳情】

【重慶】政法領(lǐng)域改革“十大最佳實(shí)踐”介紹及專家點(diǎn)評

7月11日,重慶市政法領(lǐng)域改革最佳實(shí)踐評選活動(dòng)發(fā)布儀式現(xiàn)場,重慶市政法領(lǐng)域改革“十大最佳實(shí)踐”頒獎(jiǎng)。從市委政法委、市法學(xué)會(huì)主辦的重慶市政法領(lǐng)域改革最佳實(shí)踐評選活動(dòng)發(fā)布儀式上獲悉,5G“車載便民法庭”等10個(gè)優(yōu)秀范例從各單位申報(bào)的89個(gè)改革范例中脫穎而出,成為重慶市政法領(lǐng)域改革“十大最佳實(shí)踐”。【詳情】

【廣東】知識產(chǎn)權(quán)基層改革創(chuàng)新舉措經(jīng)驗(yàn)做法和成效

2022年以來,廣東省各級扎實(shí)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新,形成了豐富的制度成果和實(shí)踐成果,此次復(fù)制推廣的20條改革舉措,涵蓋知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等各方面,以供大家學(xué)習(xí)借鑒。【詳情】

【浙江】衢州法院打造四項(xiàng)工程 全力優(yōu)化法制化營商環(huán)境

法治是最好的營商環(huán)境。浙江省衢州市兩級法院以“公正與效率”為圓心,以執(zhí)行工作“一性兩化”為基點(diǎn),大力推進(jìn)執(zhí)行“一件事”改革,持續(xù)打造四項(xiàng)“提升工程”,全力兌現(xiàn)“不使勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益因執(zhí)行不力、不公得不到保護(hù)”的莊嚴(yán)承諾,努力繪就法治護(hù)航營商環(huán)境優(yōu)化提升的最大同心圓。【詳情】

【浙江】義烏:創(chuàng)新實(shí)施改革觀察員制度 助力營商環(huán)境優(yōu)化提升

如何匯聚統(tǒng)戰(zhàn)資源、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)作用、有效助力營商環(huán)境優(yōu)化提升?今年3月以來,義烏市委統(tǒng)戰(zhàn)部在浙江省委、金華市委統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”,創(chuàng)新實(shí)施改革觀察員制度,構(gòu)建“觀察小組+觀察員+觀察點(diǎn)”工作體系,實(shí)施精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策,全面助力打造一流營商環(huán)境。【詳情】

【山東】東營市推出11條稅改措施 持續(xù)改善稅收營商環(huán)境

7月11日,東營市召開“深化營商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會(huì)—東營市稅務(wù)局優(yōu)化稅收營商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)悉,今年全市稅務(wù)系統(tǒng)聚焦稅收主業(yè),服務(wù)經(jīng)營主體,深化改革創(chuàng)新,為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好稅收營商環(huán)境。【詳情】

【湖南】長沙高標(biāo)準(zhǔn)打造營商環(huán)境3.0版

營商贏未來。市政府工作報(bào)告提出,今年長沙將圍繞打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,高標(biāo)準(zhǔn)打造營商環(huán)境3.0版本,爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。【詳情】

【江西】新余市市場監(jiān)管局多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境

江西新余市市場監(jiān)管局緊盯打造一流的營商環(huán)境目標(biāo),圍繞經(jīng)營主體需求,采取有力措施,改進(jìn)服務(wù)方式,聚力助企紓困,推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化升級。新余市市場監(jiān)管局2023年被省委省政府評為“江西省優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)集體”。【詳情】

【四川】多地出臺重磅舉措優(yōu)化法治化營商環(huán)境

集合六大功能的“24小時(shí)膠囊法庭”設(shè)到金融機(jī)構(gòu)遂寧首個(gè)“金融云享法庭”上線,7月4日,在遂寧農(nóng)商銀行的業(yè)務(wù)大廳里,遂寧市船山區(qū)法院舉行全市首個(gè)“金融云享法庭”啟動(dòng)儀式。據(jù)介紹,“金融云享法庭”正式投入使用后,意味著訴訟服務(wù)從審判大樓內(nèi)進(jìn)一步延伸到了公共空間,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。【詳情】

【陜西】西安高新區(qū)打造營商環(huán)境“高新特色樣本”

近日發(fā)布的《2023園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)研究報(bào)告》顯示,西安高新區(qū)位列“2023園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)”第十,穩(wěn)居園區(qū)百強(qiáng)的“頭部陣營”。外資企業(yè)持續(xù)看好西安高新區(qū),韓國榮達(dá)半導(dǎo)體項(xiàng)目成功落地,美光科技追加43億元投資,德國BBS集團(tuán)將建中國區(qū)西安研發(fā)中心……組組亮眼數(shù)據(jù),都是西安高新區(qū)良好投資環(huán)境的有力證明。【詳情】

【哈爾濱】推進(jìn)“六個(gè)一”舉措 服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效

今年以來,哈爾濱市香坊區(qū)檢察院深入貫徹落實(shí)黑龍江省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議精神,緊密結(jié)合深化能力作風(fēng)建設(shè)“工作落實(shí)年”活動(dòng),乘勢而上、主動(dòng)作為,在服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“注重服務(wù)企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性,注重維護(hù)市場主體權(quán)益的合法性,注重優(yōu)化服務(wù)企業(yè)方式的多樣性,注重涉企司法保障的精準(zhǔn)性”,持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一”舉措服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)取得較好效果。【詳情】

【內(nèi)蒙古】自治區(qū)營商環(huán)境典型案例分享

營商環(huán)境如何,是影響市場主體興衰、生產(chǎn)要素聚散、發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)弱的重要因素,直接關(guān)系著一個(gè)地區(qū)的形象。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府將優(yōu)化營商環(huán)境作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的重要抓手,著力提升政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境建設(shè)水平,努力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,營商環(huán)境整體水平逐步提升。此次梳理全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境各領(lǐng)域的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和典型案例,為各地提供良好的經(jīng)驗(yàn)樣板。【詳情】

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