2025年3月14日
營商環(huán)境周刊·第201期
《營商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
（本期周刊內(nèi)容含18個營商環(huán)境政策（國家、省、市），13篇重點(diǎn)關(guān)注文章（重要會議、觀點(diǎn)、動向等），以及44個優(yōu)秀案例（省、市、區(qū)/縣），網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容，如需獲取詳細(xì)版，可通過文末官方渠道進(jìn)行咨詢。）
一、政策傳遞
1.國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)使用手冊及開放目錄》的通知
3月12日，國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室通知印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)使用手冊及開放目錄》。該手冊介紹了知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)基本概念、利用場景、獲取方式以及相關(guān)服務(wù)系統(tǒng)，并附知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放目錄，供社會公眾和創(chuàng)新主體在學(xué)習(xí)、工作中參考使用。【詳情】
2.工業(yè)和信息化部等15部門辦公廳關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)提升合規(guī)意識加強(qiáng)合規(guī)管理的指導(dǎo)意見
3月13日，中國工業(yè)和信息化部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦等15部門辦公廳(秘書局、辦公室、綜合司)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)提升合規(guī)意識加強(qiáng)合規(guī)管理的指導(dǎo)意見》(下稱指導(dǎo)意見)稱，到2030年，中小企業(yè)合規(guī)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。【詳情】
3.財(cái)政部等6部門關(guān)于印發(fā)《政府性融資擔(dān)保發(fā)展管理辦法》的通知
為推動政府性融資擔(dān)保體系高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)行為，更好服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”等經(jīng)營主體，財(cái)政部等六部門日前印發(fā)《政府性融資擔(dān)保發(fā)展管理辦法》，自2025年3月1日起施行。【詳情】
4.天津市知識產(chǎn)權(quán)局等17部門關(guān)于印發(fā)《天津市打造現(xiàn)代化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工作舉措》的通知
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作重要論述和視察天津時(shí)提出的“四個善作善成”重要指示要求，完善全鏈條知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，營造尊重創(chuàng)新嚴(yán)格保護(hù)、助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的良好環(huán)境。近期，市知識產(chǎn)權(quán)局組織全市17個知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)部門聯(lián)合印發(fā)《天津市打造現(xiàn)代化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工作舉措》。【詳情】
5.國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《稅收服務(wù)湖南發(fā)展環(huán)境十條措施》的通知
國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局最近發(fā)布《稅收服務(wù)湖南發(fā)展環(huán)境十條措施》（以下簡稱《措施》），加快打造市場化、法治化、國際化一流稅收營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營主體活力，助力湖南經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
6.陜西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《深化營商環(huán)境突破年2025行動方案》的通知
近日，陜西省市場監(jiān)督管理局出臺了《深化營商環(huán)境突破年2025行動方案》圍繞優(yōu)化提升政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、開放環(huán)境四大方面提出了20條具體措施。【詳情】
7.四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《四川省營商環(huán)境評價(jià)管理辦法》的通知
為加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，3月10日，四川省發(fā)展改革委發(fā)布《四川省營商環(huán)境評價(jià)管理辦法》。【詳情】
8.河北省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)河北省市場監(jiān)管系統(tǒng)2025年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院、省委、省政府和市場監(jiān)管總局優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，持續(xù)提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管效能，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查。日前，河北省市場監(jiān)督管理局制定并印發(fā)《河北省市場監(jiān)管系統(tǒng)2025年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》。【詳情】
9.上海市普陀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《普陀區(qū)聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造特色營商環(huán)境行動方案（2025年）》的通知
日前，普陀區(qū)政府出臺《普陀區(qū)聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造特色營商環(huán)境行動方案(2025年)》(以下簡稱《行動方案》)?！缎袆臃桨浮穲?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，以企業(yè)全生命周期服務(wù)為主線，深化普陀特色營商環(huán)境建設(shè)，著力提升企業(yè)感受度，奮力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。【詳情】
10.市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《武漢市營商環(huán)境改進(jìn)提升行動方案》的通知
3月10日，武漢市人民政府辦公廳發(fā)布《武漢市營商環(huán)境改進(jìn)提升行動方案》，要求堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化改革攻堅(jiān)，以“高效辦成一件事”為抓手，以促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合為重點(diǎn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，在湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)中當(dāng)好龍頭、走在前列，進(jìn)一步提升市場主體滿意度和獲得感。【詳情】
二、重點(diǎn)關(guān)注
1.乘著時(shí)代大潮奮楫前行——記習(xí)近平總書記同代表委員共商推進(jìn)中國式現(xiàn)代化大計(jì)
踏上強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程，每一年全國兩會，習(xí)近平總書記都會圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，同全國人大代表、全國政協(xié)委員真情互動、深入交流——。【詳情】
2.李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 討論通過《國務(wù)院2025年重點(diǎn)工作分工方案》等
3月12日，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《國務(wù)院2025年重點(diǎn)工作分工方案》，審議通過《國務(wù)院關(guān)于修改〈快遞暫行條例〉的決定（草案）》。【詳情】
3.中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好將為全球市場帶來更多機(jī)遇
在今年政府工作報(bào)告中，很多關(guān)乎經(jīng)濟(jì)的信息引起國際社會廣泛關(guān)注。接受本報(bào)記者采訪的國際人士積極評價(jià)過去一年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就，認(rèn)為政府工作報(bào)告提出的一系列目標(biāo)舉措令人鼓舞，中國經(jīng)濟(jì)有望保持持續(xù)向好勢頭，為世界經(jīng)濟(jì)注入更多動力和確定性。【詳情】
4.民政部等四部門主要負(fù)責(zé)人回應(yīng)民生熱點(diǎn)問題
3月9日下午，十四屆全國人大三次會議民生主題記者會在北京梅地亞中心舉行。近2個小時(shí)，面對12位記者提出的問題，來自民政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生健康委員會的4位部門主要負(fù)責(zé)人回應(yīng)民生熱點(diǎn)，介紹惠民舉措，傳遞利民信號。【詳情】
5.交通運(yùn)輸部：協(xié)同發(fā)力降低全社會物流成本
今年的政府工作報(bào)告提出，加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場，實(shí)施降低全社會物流成本專項(xiàng)行動。全國兩會期間，來自交通運(yùn)輸行業(yè)的全國人大代表和政協(xié)委員結(jié)合工作、調(diào)研經(jīng)歷，分享了推動交通物流降本提質(zhì)增效的經(jīng)驗(yàn)做法和深入思考。大家認(rèn)為，應(yīng)多部門、各領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)交通物流結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性、制度性、技術(shù)性、綜合性、經(jīng)營性降本提質(zhì)增效，給企業(yè)降本、讓百姓省錢，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
6.國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺上線
從國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室獲悉：為提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)數(shù)字化、智能化和便利化水平，國家知識產(chǎn)權(quán)局完成國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺項(xiàng)目建設(shè)，將國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)升級改造為國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，于3月10日正式上線。【詳情】
7.河南省委書記劉寧： 積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章
3月8日，《新華每日電訊》刊發(fā)河南省委書記、省人大常委會主任劉寧的署名文章《積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章》。文章指出：構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，需要中原有新?lián)?dāng)新作為。河南作為經(jīng)濟(jì)大省、人口大省、資源大省，具有區(qū)位優(yōu)越、交通便利、產(chǎn)業(yè)體系完備、人力資源豐富等比較優(yōu)勢，最突出最有引領(lǐng)性的是市場規(guī)模大的優(yōu)勢。【詳情】
8.湖南省委書記沈曉明：落細(xì)落實(shí)“七個一”舉措 更好推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
3月13日，省委書記沈曉明主持召開促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作調(diào)研座談會，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國兩會精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要指示精神，把推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為事關(guān)湖南長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，以只爭朝夕的緊迫感責(zé)任感落細(xì)落實(shí)“七個一”舉措，更好推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。【詳情】
9.歐盟力推簡化綠色監(jiān)管改革
歐盟委員會近日通過一系列新提案，旨在簡化歐盟為公民和企業(yè)設(shè)置的條例、提高競爭力并釋放更多投資能力。歐盟委員會強(qiáng)調(diào)，為了恢復(fù)歐洲經(jīng)濟(jì)的競爭力，必須營造有利的商業(yè)環(huán)境，確保企業(yè)能夠順利發(fā)展，釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力。歐盟還公布了“清潔工業(yè)協(xié)議”，計(jì)劃在短期內(nèi)調(diào)動1000億歐元資金，以支持本土制造業(yè)的能源轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化歐盟工業(yè)競爭力。【詳情】
10.匯編丨“政務(wù)服務(wù)”專項(xiàng)指標(biāo)政策匯編（2024年）
湖南國脈原道數(shù)據(jù)科技有限公司對國家、省級、市級層面2024年出臺的政務(wù)服務(wù)相關(guān)的政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等進(jìn)行了匯編，共計(jì)440余個文件，2400余頁，160余萬字，是各地優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作開展的重要參考。【詳情】
三、優(yōu)秀案例
四川?。和瞥?2個省本級政采需求參考模板
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為全面系統(tǒng)總結(jié)我省金融支持科技創(chuàng)新的工作亮點(diǎn)，推動形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，經(jīng)過評審、篩選，并征求省科技廳、人民銀行陜西省分行、陜西金融監(jiān)管局、陜西證監(jiān)局的意見，評選確定了23個最具代表性、創(chuàng)新性和借鑒意義的科技金融實(shí)踐案例，系統(tǒng)整理了金融支持科技成果轉(zhuǎn)化、科技型企業(yè)孵化及創(chuàng)新主體資本運(yùn)作等方面的典型經(jīng)驗(yàn)做法，將為深入推進(jìn)我省科技與金融深度融合，構(gòu)建“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)提供啟示借鑒。【詳情】
海南?。赫?wù)服務(wù)網(wǎng)“視頻幫代辦”上線，企業(yè)群眾暢享足不出戶辦事便利
近日，從海南省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心獲悉，海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推出“視頻幫代辦”服務(wù)，將線下實(shí)體窗口延伸至線上視頻窗口，讓企業(yè)群眾足不出戶即可享受“面對面”“一對一”人工導(dǎo)辦服務(wù)。【詳情】
安徽?。郝氏嚷涞谼eepSeek滿血版，打造“人工智能+政務(wù)服務(wù)”樣板
日前，安徽省率先在全國省級層面完成DeepSeek滿血版（671B）本地化部署，推出無差別綜窗、公文寫作、語音轉(zhuǎn)文字等16個典型應(yīng)用，并在全省試用推廣。【詳情】
上海市青浦區(qū)：積極開展新城區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價(jià)創(chuàng)新試點(diǎn)
為貫徹落實(shí)中辦國辦《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃銜接，在區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價(jià)試點(diǎn)基礎(chǔ)上推動項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動簡化改革，青浦區(qū)將長三角一體化示范區(qū)（青浦新城范圍）作為區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價(jià)試點(diǎn)區(qū)域，積極開展相關(guān)研究試點(diǎn)，推動生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃銜接試點(diǎn)成果的落地應(yīng)用。【詳情】
天津市河?xùn)|區(qū)：優(yōu)化營商環(huán)境典型案例匯編（2024年度）——政務(wù)環(huán)境篇
為充分發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境典型模范的示范帶動作用，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推動河?xùn)|區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，近日，天津市河?xùn)|政務(wù)發(fā)布了優(yōu)化營商環(huán)境典型案例匯編（2024年度）——政務(wù)環(huán)境篇。【詳情】
安康市：4個案例入選2024年度全省營商環(huán)境典型案例
日前，陜西省發(fā)展和改革委員會組織開展了2024年全省營商環(huán)境突破年典型案例評選活動，我市4個案例獲獎。其中，《安康高新區(qū)創(chuàng)新金融服務(wù)方式助力企業(yè)健康發(fā)展》案例榮獲2024年度全省營商環(huán)境十大典型案例(一等獎)，《安康市通過跨省稅務(wù)合作為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事解難題》《安康市漢陰縣“1334”模式打造國家級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣》《安康市推行水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”助力政務(wù)服務(wù)“再提速”》3個案例分別榮獲2024年度全省營商環(huán)境典型案例評選活動二、三等獎和入圍獎。【詳情】
西安市：“數(shù)字+招投標(biāo)”營造公平便利公共資源交易環(huán)境
近年來，西安市全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，聚焦構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務(wù)高效的公共資源交易平臺，強(qiáng)化數(shù)字賦能，積極推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域創(chuàng)新改革，為打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境進(jìn)行了探索實(shí)踐，受到社會各界和經(jīng)營主體的一致好評，經(jīng)驗(yàn)做法在國家發(fā)展改革委和全省推廣。2024年12月，被國務(wù)院督查組評選為“2024年度國務(wù)院推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查發(fā)現(xiàn)的有效做法”，在全國宣傳推廣。【詳情】
天津市西青開發(fā)區(qū)：打造“縱橫交叉”模式 提升產(chǎn)業(yè)對接服務(wù)改革
黨的二十屆三中全會提出要“深化開發(fā)區(qū)管理制度改革”。西青經(jīng)開區(qū)充分發(fā)揮改革開放排頭兵作用，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)要求，以建立產(chǎn)業(yè)鏈條銜接工作體系為突破口，圍繞“盤活存量為串，做大增量為補(bǔ)，優(yōu)化總量為強(qiáng)”目標(biāo)思路，構(gòu)建“一冊”“一表”“一交叉”工作體系，以服務(wù)模式創(chuàng)新推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條有效銜接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)鏈契合度和資源配置合理度有效提升。案例獲評中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例、中國改革2024年度地方全面深化改革典型案例。【詳情】
嘉興市南湖區(qū)：構(gòu)建“三位一體”服務(wù)體系升級綠色營商環(huán)境
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，全面落實(shí)中央及省市區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)部署，南湖區(qū)聚焦民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展全周期需求，創(chuàng)新構(gòu)建“審批改革+技術(shù)幫扶+智慧監(jiān)管”三位一體服務(wù)體系，以“三聚三化”機(jī)制為抓手，助推審批改革“提速化”、幫扶服務(wù)“體系化”、監(jiān)管模式“智慧化”，為民營企業(yè)搶抓市場先機(jī)、解決技術(shù)難題、防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”發(fā)展。2023年以來，出臺營商環(huán)境優(yōu)化提升改革服務(wù)措施18條，為高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動能，為美麗南湖建設(shè)賦能添彩。【詳情】
南陽市新野縣：創(chuàng)新“1+5”服務(wù)機(jī)制 助推行政審批“一次不跑”
近年來，河南省新野縣不斷深化行政審批制度改革，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，聚焦企業(yè)和群眾實(shí)際“辦事”需求，將工作重心從政府部門“供給側(cè)”轉(zhuǎn)向企業(yè)群眾“需求側(cè)”，創(chuàng)新“1+5”服務(wù)機(jī)制,助推行政審批“一次不跑”高效辦成。【詳情】
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