市級優(yōu)秀案例一 以行業(yè)調解助推“鏈動和諧”河東區(qū)成立京津冀首家電力行業(yè)勞動爭議調解聯盟（區(qū)人社局）
為全力推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實，河東區(qū)持續(xù)在機制、平臺、途徑、共享上找抓手求突破。6月22日，由河東區(qū)人社局與中國能源建設集團天津電力設計院有限公司和中國能源建設集團天津電力建設有限公司兩家行業(yè)龍頭企業(yè)共同發(fā)起的京津冀電力行業(yè)勞動爭議調解聯盟正式成立。作為京津冀地區(qū)首家電力行業(yè)勞動爭議調解組織，聯盟吸引了65家電力行業(yè)產業(yè)鏈上下游企業(yè)的加入，在建項目遍布國內外50多個城市和地區(qū)，擴大電力行業(yè)“朋友圈”，做強產業(yè)發(fā)展“經濟圈”，助力區(qū)域營商環(huán)境持續(xù)提升。
一、探索，以“鏈動和諧”推動產業(yè)升級
河東區(qū)深入挖掘坐擁“地”（地質勘探技術）、“電”（電力技術）、“核”（核能技術）三大產業(yè)科研院所稟賦優(yōu)勢，充分發(fā)揮在技術研發(fā)、成果轉化以及人才培養(yǎng)方面的豐富的經驗和資源，著力推動區(qū)域內產業(yè)結構的優(yōu)化升級與協(xié)同發(fā)展。由于電力行業(yè)技術含量高、勞動強度大，市場競爭激烈，企業(yè)在生產經營過程中可能會面臨各種勞動爭議，傳統(tǒng)的調解方式往往局限于單一企業(yè)或單一地區(qū)，難以適應跨區(qū)域、跨行業(yè)的復雜情況。河東區(qū)堅持問題導向，把勞動爭議調處工作重心向前轉移，瞄準爭議源頭，從企業(yè)文化、員工培訓、內部調解等方面，加強勞動爭議的預防化解，率先提出建設產業(yè)創(chuàng)新聯合體，實現產業(yè)鏈上下游企業(yè)的“鏈動和諧”，實現資源共享和優(yōu)勢互補。
二、破局，以“全鏈覆蓋”創(chuàng)新調解機制
通過整合京津冀地區(qū)電力行業(yè)的資源和優(yōu)勢，建立“聯盟+”調解機制，構建鏈接上游的電力設計和電力設備建設，中游的發(fā)電、輸電、配電，以及下游的供電、用電的各個環(huán)節(jié)，覆蓋完整產業(yè)鏈的調解網絡。通過聯盟網絡及時全面地了解行業(yè)動態(tài)，精準把握勞動關系的變化趨勢，為聯盟內的員工和企業(yè)提供更為專業(yè)、高效的調解服務?！奥撁?”調解機制通過“小”的問題“靠前”解決，“共性”的問題“聯合”解決，實現勞動爭議能夠在最短時間之內得到妥善處理，提高調解的效率和質量，極大地降低了勞動爭議對企業(yè)正常運營的影響。
三、輻射，以“起點星”為原點齊繪和諧“星圖”
京津冀電力行業(yè)勞動爭議調解聯盟的設立是河東區(qū)打造勞動關系“鏈動和諧”品牌的第一步，電力設計院和天津電建作為鏈動和諧“起點星”，獲得區(qū)人社局頒發(fā)的獎章。下一步，將以“起點星”企業(yè)為核心，拓展和完善產業(yè)鏈內的企業(yè)“星圖”。通過整合和優(yōu)化資源配置，推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的緊密合作和協(xié)同發(fā)展，構建一個互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系體系，實現企業(yè)和職工的共商、共建、共創(chuàng)、共享，提升整個行業(yè)的勞動關系管理水平，讓“點”的問題在“鏈”上解決，促進產業(yè)鏈的良性發(fā)展。
四、愿景，以“五項策略”助力聯盟運行
一是楓橋經驗。充分發(fā)揮“起點星”企業(yè)黨組織作用，帶領聯盟企業(yè)將“楓橋經驗”的精髓實質融入和諧勞動關系建設中，為聯盟的持續(xù)健康發(fā)展提供堅強的政治保證。二是精準服務。注重服務體系建設，安排資深仲裁員深入了解企業(yè)需求，宣傳人社政策，為聯盟企業(yè)和員工提供更加精準、高效的服務。定期開展走訪、調研，及時掌握企業(yè)在勞動關系管理方面的難點和痛點，提供針對性的解決方案和建議。三是經驗互通。定期舉辦案例研討會和經驗交流會，為成員單位提供分享和交流平臺。四是信息共享。建立信息共享平臺，收集和發(fā)布行業(yè)內的勞動法律法規(guī)、政策變動、市場動態(tài)等信息，通過大數據分析，實現了勞動關系風險點的提前預警和有效防范。五是品牌創(chuàng)建。做好經驗提煉總結和復制推廣，打造“鏈動和諧”品牌，吸引京津冀產業(yè)鏈企業(yè)廣泛參與，為京津冀電力行業(yè)的創(chuàng)新聯動發(fā)展提供更多機會和可能，促進技術創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，為區(qū)域經濟的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造更加良好的條件。（區(qū)人社局供稿）
市級優(yōu)秀案例二 啟動全市首家示范性街道就業(yè)驛站打造一站“職”達“家門口”就業(yè)環(huán)境（區(qū)人社局）
為進一步優(yōu)化就業(yè)服務供給，做好重點群體就業(yè)工作，多渠道促進就業(yè)，提升勞動力市場監(jiān)管水平，9月29日，河東區(qū)中山門街道就業(yè)驛站正式啟動運營，作為天津市首家示范性街道就業(yè)驛站，中山門街道就業(yè)驛站由市區(qū)兩級人社部門統(tǒng)籌規(guī)劃指導，依托黨群服務中心建設，是搭建在群眾身邊的公共就業(yè)服務平臺，實現公共就業(yè)服務下沉基層，進一步滿足居民就業(yè)多元化的就業(yè)需求，全面推動就業(yè)政策深入人民群眾、就業(yè)服務直達經營主體。
一是功能齊備，就業(yè)服務“一站式”。中山門街道就業(yè)驛站是河東區(qū)對標“津彩e就業(yè)”基層公共就業(yè)服務品牌工作目標打造的就業(yè)服務標準化新空間，其選址在人口集中、交通便捷的龍?zhí)堵伏h群服務中心，輻射街域內15個社區(qū)、8.5萬居民、1000余家企業(yè)商戶。站內劃設接待服務區(qū)、信息查詢區(qū)、綜合活動區(qū)等3個基本功能區(qū)，配備各類專業(yè)化、信息化、智能化服務設施設備，在醒目位置公布服務功能、服務流程、服務人員情況等內容。驛站集聚需求摸排、崗位籌集、經辦服務、政策宣傳、供需匹配、創(chuàng)業(yè)指導、就業(yè)援助等多種功能于一體，“一站式”解決轄區(qū)內居民、企業(yè)的求職、招聘需求。
二是常態(tài)服務，打造就業(yè)“新港灣”。河東區(qū)人社部門和轄區(qū)街道常態(tài)化開展服務，選派“人力資源服務宣講團”對轄區(qū)內用人單位和居民開展就業(yè)政策宣傳；根據服務對象的就業(yè)需求與用工崗位的招聘需求，提供崗位信息查詢和推薦服務，及時推送就業(yè)崗位信息，及時組織轄區(qū)內企業(yè)和重點群體參加招聘活動；摸排轄區(qū)內勞動者就業(yè)失業(yè)情況，動態(tài)進行更新，精準掌握離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點群體的就業(yè)需求，針對有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的服務對象，形成個性化就業(yè)服務檔案；為轄區(qū)內勞動者和用人單位提供政策咨詢、就業(yè)失業(yè)登記、求職招聘登記、就業(yè)困難人員申請認定、就業(yè)扶持政策申領等經辦服務；制定專門的就業(yè)幫扶計劃，落實就業(yè)扶持政策和就業(yè)服務措施，對重點群體實行優(yōu)先扶持和重點幫助。
三是拓展服務，助力群眾“好就業(yè)”。中山門街道就業(yè)驛站集合崗位籌集、職業(yè)指導與測評、特色招聘會活動、職業(yè)能力提升、創(chuàng)業(yè)指導服務等拓展服務項目，依托微信公眾號、直播平臺、信息化自助一體機、多功能顯示屏，以線上線下多種方式，為轄區(qū)內用人單位和居民群眾常態(tài)化提供精準、便捷的家門口公共就業(yè)服務。
下一步，河東區(qū)將持續(xù)提升勞動力市場監(jiān)管水平，積極探索基層就業(yè)公共服務新模式，高標準建設就業(yè)驛站，將技能培訓、政策咨詢等“一站式”就業(yè)服務送到企業(yè)和勞動者“家門口”，打造企業(yè)群眾滿意的營商發(fā)展環(huán)境。（區(qū)人社局供稿）
區(qū)級典型案例一 河東區(qū)高效辦成一件事“上新單” 服務產業(yè)集群項目“加速跑”（區(qū)政務服務辦）
2024年，河東區(qū)全面落實國務院和市區(qū)兩級關于“高效辦成一件事”的工作部署要求，緊緊圍繞天津高質量發(fā)展“十項行動”，聚焦“三新”“三量”等中心工作，從企業(yè)和群眾的視角出發(fā)，堅持問題導向和目標導向相結合，制定《河東區(qū)關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”工作方案》。在《方案》指導下，我區(qū)結合辦事企業(yè)實際需求，推出“城市更新一件事”“醫(yī)療設備更新一件事”等10項具有河東特色的“一件事”場景，由注重數量向數量和質量并重轉變，力爭擦亮河東“高效辦成一件事”品牌形象，讓河東政務服務品牌深入人心，助推區(qū)域經濟社會高質量發(fā)展。
一是“企業(yè)服務站+一件事”復合服務模式助推城市更新項目再提速。將“城市更新一件事”與園區(qū)“企業(yè)服務站”相結合，同時聚焦政策導向，暢通“樁基先行”路徑，多措并舉為園區(qū)企業(yè)提供便捷、高效的“一件事”審批服務。今年年初，為助力一機床城市更新項目加速建設，我區(qū)在項目園區(qū)內建立河東區(qū)首個園區(qū)企業(yè)服務站，并配備了專屬的“園區(qū)管家”，隨時跟進項目進展，按需啟動“城市更新一件事”服務場景，快速響應園區(qū)企業(yè)的辦事需求，企業(yè)足不出戶即可完成項目網上申報及施工許可等手續(xù)的辦理。今年以來，我區(qū)已在一機床城市更新項目、井岡山路城市更新項目、津龍灣城市更新項目建立了園區(qū)“企業(yè)服務站”，通過“城市更新一件事”助力項目開工時間普遍提前1-2個月，獲得企業(yè)一致好評。
二是“醫(yī)療設備更新一件事”助推大規(guī)模設備更新行動在河東落地。為貫徹落實《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱“方案”），河東區(qū)創(chuàng)新推出“醫(yī)療設備更新一件事”，為我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備設施迭代升級，加強高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設提供強大的政務服務保障?！斗桨浮酚“l(fā)后，我區(qū)相關部門立即組織業(yè)務骨干，建立設備更新行動服務專班，逐項研究《方案》中涉及的行業(yè)領域所需要的政務服務保障。服務專班統(tǒng)籌梳理相關行業(yè)設備更新高頻辦事需求，最終確定建立“醫(yī)療設備更新一件事”服務場景，將建設項目職業(yè)病危害放射防護預評價審核、職業(yè)病放射防護設施竣工驗收、醫(yī)療機構申請放射工作許可、輻射安全許可等相關事項進行整合重組，合并同類材料，壓縮審批時限，變“多次踏勘”為“一次踏勘”，從事前申請到事中踏勘全面簡化流程。目前，我區(qū)已在區(qū)政務服務中心設置“醫(yī)療設備更新一件事”專窗，安排服務專員為具備條件的醫(yī)療機構提供全程幫辦服務，幫助相關醫(yī)療機構依法依規(guī)履行審批手續(xù)，早日投入運營服務周邊百姓。
三是全方位配套服務助推“一件事”改革扎實落地。在區(qū)政務服務中心建設“專區(qū)、專廳”，為辦事人提供表單填寫、線上申報及咨詢洽談等專屬空間；配備“專人”幫辦領辦，指派業(yè)務骨干“專人”負責咨詢指導，為辦事人提供“一對一”的精準服務。落實服務場景標準化，合并不同事項的同類材料，逐一編制受理通知書和辦事指南，一次性明確辦理時限和申請材料，讓辦事人一眼明了；夯實大廳建設標準化，增強幫辦代辦人員專業(yè)性，制定培訓計劃，定期開展業(yè)務專項培訓和現場指導，在政務服務“軟實力”上主動作為。選取企業(yè)群眾關切的重點服務場景制作宣傳冊，明確適用情形、關聯事項、申請材料、辦理流程等關鍵要素，供辦事群眾取閱參考；通過天津市政府網等市級媒體途徑，大力宣傳河東區(qū)推進“高效辦成一件事”取得的實際成效，提高社會知曉度。（區(qū)政務服務辦供稿）
區(qū)級典型案例二 以“智慧河東”建設為依托 做優(yōu)做強數字經濟、著力發(fā)展新質生產力（區(qū)數據局）
2024年一季度，機構改革組建不久的河東區(qū)數據局聚焦市委市政府“十項行動”，以“智慧河東”建設為依托，堅持系統(tǒng)觀念，協(xié)同推動數字經濟、數字社會、數字化治理和數字化政務服務發(fā)展，努力構建河東區(qū)數字化發(fā)展新格局。
一是開放數字場景，助力產業(yè)轉型。為服務企業(yè)數智化發(fā)展，推動產業(yè)數字化和數字產業(yè)化，積極走訪移動城三分公司、渤海銀行（總部）、天津醫(yī)藥集團等18家企業(yè)，全面了解企業(yè)改革發(fā)展情況、數字化應用場景建設需求以及企業(yè)未來數字化發(fā)展方向。積極協(xié)調北京大學、天津大學、國家海洋信息中心、天津電氣科學研究院等6家高等院校、科研院所，結合28個數字化應用場景和區(qū)內相關企業(yè)擅長領域，搭建合作平臺，共同推進產學研用融合，助力產業(yè)數字化轉型。
二是做強數字經濟，發(fā)展新質生產力。為搶抓數字經濟發(fā)展新機遇，大力推動數字產業(yè)化，區(qū)數據局積極赴北京開展招商活動，全面推介河東區(qū)數字經濟發(fā)展情況、“智慧河東”建設情況、區(qū)位優(yōu)勢、人才政策、營商環(huán)境等方面的優(yōu)勢。立足區(qū)域數據資源稟賦，招引數字化企業(yè)，引進1家高新技術企業(yè)落地一機床項目產業(yè)園，推動數字經濟產業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈，以數字創(chuàng)新帶動產業(yè)創(chuàng)新，促進新質生產力高質量發(fā)展。同時，聯合區(qū)稅務局、區(qū)科技局、區(qū)人社局等相關部門就提升企業(yè)發(fā)票限額、高新技術企業(yè)申報和大學生實習就業(yè)基地建設等提供全方位服務。
三是發(fā)揮乘數效應，釋放價值潛力。為發(fā)揮數據要素乘數效應，助力數字經濟和實體經濟深度融合，河東區(qū)積極探索公共數據授權運營新模式，研究制定《河東區(qū)公共數據授權運營實施方案（試行）》，申報天津市公共數據授權運營試點?；谑袇^(qū)共享開放平臺數據資源，梳理可用于授權運營的公共數據目錄清單近萬條。推選“數據要素×”典型案例3個，加快形成數據要素驅動經濟社會高質量發(fā)展新態(tài)勢，助力數字經濟做大做優(yōu)做強。
下一步，區(qū)數據局將創(chuàng)新體系效能、強化需求牽引、提升供給質量，發(fā)揮數據要素協(xié)同優(yōu)化、復用增效、融合創(chuàng)新作用，推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化。積極開展與科研院所、高等院校、龍頭企業(yè)對接溝通，促進河東區(qū)數字經濟高質量發(fā)展。（區(qū)數據局供稿）
區(qū)級典型案例三 信用賦能 創(chuàng)新發(fā)展——打造“信用+二次方”產業(yè)園區(qū)應用場景（區(qū)發(fā)改委）
為進一步貫徹落實天津市建設國際消費中心城市、“十項行動”中的“中心城區(qū)更新提升行動”“綠色低碳發(fā)展行動”和“四個善作善成”中的提升城市治理現代化水平等部署要求，河東區(qū)選取“二次方城市”二手商品流通電商產業(yè)園，以信用創(chuàng)新為支點，交易、交換、交流為核心，圍繞“創(chuàng)新打造特色產業(yè)園區(qū)信用建設”，開展信用應用的試點工作，探索園區(qū)信用管理模式，加強誠信宣傳和信用服務，創(chuàng)新技術資源強化信任機制，為河東產業(yè)體系高質量發(fā)展助力賦能。
一、加強園區(qū)信用基礎建設，探索信用管理新模式
一是建立信用“檔案庫”。一季度，制定了《河東區(qū)“信用+特色產業(yè)園”應用創(chuàng)新行動方案》，歸集“二次方城市”園區(qū)入駐線下企業(yè)及商戶的基本信息、公共信息、非金融負債等信用信息內容，梳理企業(yè)信用報告，建立園區(qū)企業(yè)信用檔案庫。二是簽訂信用“承諾書”。制作《天津二手商品流通電商產業(yè)園企業(yè)告知書》，向注冊園區(qū)認證系統(tǒng)的用戶企業(yè)發(fā)送，推動園區(qū)電商簽訂信用承諾，積極引導企業(yè)亮諾踐諾、合法誠信經營。一季度，已與注冊園區(qū)認證系統(tǒng)用戶企業(yè)簽訂《二手商品流通產業(yè)園入園承諾書》172份。三是創(chuàng)新信用“投訴機制”。依托市場監(jiān)管ODR線上投訴處理系統(tǒng)及稅務金稅四期監(jiān)管系統(tǒng)，建立《二手商品售后服務投訴管理制度》處理機制，確保線上答疑和投訴處理有序運行，保障消費者合法權益。
二、首創(chuàng)二手商品流通數字化信用認證管理系統(tǒng)
堅持通過技術創(chuàng)新加強信用建設，通過區(qū)塊鏈技術、人工智能、電子合同，為“二次方城市”園區(qū)二手企業(yè)提供合規(guī)、高效、專業(yè)、便捷的信息系統(tǒng)解決方案，搭建二手商品綜合交易監(jiān)控管理平臺，以數字化解決產業(yè)難點、堵點。依靠數字化起到信用認定作用，解決產品信任問題，打通二手商品交易過程的障礙，有效規(guī)范電商守信經營。對二手商品流通企業(yè)的收購數據，如個人物品銷售方、銷售物品、銷售金額進行大數據信用核驗，為企業(yè)提供申請自制憑證服務，多角度證實企業(yè)業(yè)務真實性、可靠性。通過打通個人與企業(yè)，企業(yè)與銷售平臺之間的數據通道，建立包括業(yè)務流、資金流、發(fā)票流、物流、合同流的“五流合一”線上電商信用認證模式，真正實現對交易信息、交易數據真實性的有效管理，體現信用規(guī)范功能，發(fā)揮信用風控作用。
三、打造“信用+二次方”園區(qū)應用場景
為開拓“信用+二次方”產業(yè)園區(qū)應用場景，一是調研+探索。年初，在與商鋪店主和顧客親切交談，詳細了解市場消費、政策兌現、商戶訴求后，探索推出具有園區(qū)特色的“信用+市集&展覽”和“信用+二手電腦鑒定”，以及園區(qū)內“信用+籃羽運動場館”等三項惠民應用場景，已陸續(xù)上線“海河分”小程序。二是宣傳+服務。舉辦二手玩具展、二手家庭閑置物品展、二手寵物用品展、二手運動用品展、二手益智機器人展等園區(qū)二手市集活動，以活動為載體積極開展信用條例宣傳教育、信用修復公益培訓，助力園區(qū)內中小微解決融資貸款難題，引導企業(yè)修復失信信息，服務企業(yè)規(guī)范守法經營。
下一步，河東區(qū)將持續(xù)強化“二次方城市”產業(yè)園區(qū)的信用監(jiān)管作用，提升信用服務水平，為園區(qū)企業(yè)提供更多更好的便企應用場景，展示園區(qū)獨有的誠信魅力。（區(qū)發(fā)改委供稿）
區(qū)級典型案例四 河東區(qū)統(tǒng)籌打造“一站多維”助企服務集群試點（區(qū)政務服務辦、上杭路街）
河東區(qū)各部門、街道主動作為，依托街道中心、園區(qū)管理機構、樓宇物業(yè)服務機構，全面統(tǒng)籌政務服務資源，在產業(yè)園區(qū)、商務樓宇、綜合商圈等企業(yè)聚集地，多維度打造“企業(yè)服務站”集群試點，為企業(yè)提供辦事“不出園、不出樓、不出圈”的高效便捷、飽含溫度的“一體化”暖心服務，搭建起開放互動、形式多樣的政企交流矩陣，切實提高惠企服務針對性和有效性。依托企業(yè)服務站集群，立足企業(yè)全生命周期體驗感、滿意度，提升我區(qū)便企服務體系的科學性和助企發(fā)展的精準性，不斷營造“親商、安商、助商”良好氛圍，有效激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力，打造“河東營商”服務升級版。
一是提供項目“定制”服務。河東區(qū)圍繞工程建設項目審批涉及部門多、專業(yè)技術要求高等難點，將審批窗口延伸至園區(qū)現場，精準對接企業(yè)需求，“一對一”提供“定制”服務，通過要件梳理、流程把控、聯合“把脈”、全程幫辦等舉措，推動項目快速落地?！耙粰C床城市更新項目園區(qū)企業(yè)服務站”正式掛牌后，在園區(qū)內為一機床城市更新項目辦理了施工許可證，企業(yè)不出園區(qū)輕松取證，下一步，我區(qū)結合園區(qū)項目的逐步推進，運用聯動機制，強化園區(qū)政企服務深度，讓“園內”項目企業(yè)感受“定制化”服務的舒心體驗。
二是提供產業(yè)“集成”服務。河東區(qū)聚焦特色產業(yè)園區(qū)資源相融、產業(yè)集聚的特色，提供專人對接、專班服務、專窗辦理、免跑代辦、免除踏勘的“三專兩免”服務。主動摸清園區(qū)同類高頻審批事項及相關企業(yè)底數，針對性提供審批建議和業(yè)務指導；采取共性審批材料專班提供，個性材料逐項指導，辦理結果園區(qū)發(fā)放，真正實現“園區(qū)事園區(qū)辦”。藍天醫(yī)療器械產業(yè)園企業(yè)服務站，拿出“專園專策”，進一步壓縮材料、環(huán)節(jié)，實現“一件事一起辦”，為園區(qū)企業(yè)快速落地提供便利。下一步，我區(qū)將持續(xù)深化和推進警務工作站、公共法律服務中心進園區(qū)的法治護航試點工作，強化園區(qū)政企服務廣度，讓“園內”各類市場主體感受“集成化”服務的安心體驗。
三是提供樓宇“集約”服務。河東區(qū)以智運大廈、金茂廣場、中海城市廣場、晨景大廈等重點項目、特色商務樓宇為試點，探索“一樓通辦”服務站點全覆蓋，開展門到門對接、面對面溝通、點對點協(xié)調，發(fā)揮聯動機制量身定制“專屬服務套餐”，建立工作臺賬，逐步帶動上下游產業(yè)鏈一同落戶，實現“引進一家、帶來一串，落地一個、帶動一片”的效應。晨景大廈“一樓通辦”服務站點，堅持用好“信創(chuàng)”行業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，通過搭建場景平臺，構建人才相助、行業(yè)相連、業(yè)態(tài)相吸的產業(yè)共同體的服務模式，引進新注冊信創(chuàng)相關行業(yè)企業(yè)8家，注冊資金1億元，信創(chuàng)產業(yè)比例提高至60%，讓“樓內”各類市場主體感受“集約化”服務的順心體驗。
四是提供商圈“嵌入”服務。河東區(qū)發(fā)揮街道屬地優(yōu)勢，為綜合商圈入駐企業(yè)提供點對點“嵌入”服務，主動上門走訪問需，了解企業(yè)生產經營狀況，針對企業(yè)生產經營中遇到的困難和需求，及時啟動“吹哨報到”機制；常態(tài)化宣傳解讀減稅降費、審批服務等涉企熱點政策；全程跟蹤幫扶各類企業(yè)和個體工商戶落地，并為其職工提供個人咨詢服務。上杭路街道駐“萬愛”（萬達愛琴海）商圈服務企業(yè)工作站成立以來，制定《上杭路街道服務企業(yè)工作站職能》等4項服務規(guī)范，走訪服務企業(yè)90余家，收到企業(yè)各類訴求問題百余個，解決率和好評率達到100%，組織企業(yè)座談會、政策宣講會、業(yè)務培訓班等多種形式的服務活動，商圈營商環(huán)境不斷提升，讓“圈內”各類市場主體感受“嵌入式”服務的貼心體驗。（區(qū)政務服務辦、上杭路街供稿）
區(qū)級典型案例五 河東區(qū)多措并舉護航“海河文化旅游帶”發(fā)展（區(qū)市場監(jiān)管局）
為深入貫徹落實“四個善作善成”重要要求，扎實推進高質量發(fā)展“十項行動”，2024年以來，河東區(qū)市場監(jiān)管局堅持以高質量發(fā)展為理念，努力提供優(yōu)質便捷服務，因企施策全程開展幫扶，壓實責任提升監(jiān)管效能，多措并舉為“海河文化旅游帶”發(fā)展保駕護航。
一是開辟綠色通道，提升服務質效。大王莊街域海河沿線包括嘉里匯購物廣場、中海城市廣場、俄羅斯風情街、天星河畔廣場、金茂匯購物廣場、金阜碼頭等多個商業(yè)綜合體，是河東區(qū)重要的商務、餐飲、購物、旅游中心，具有經營業(yè)態(tài)多、購物場所集中、文旅發(fā)展多樣性的特點。為確保商圈良性發(fā)展，向外傳遞“河東名片”，屬地監(jiān)管干部深入各商業(yè)綜合體，開展上門服務，全程指導商戶準備材料、網上填報，避免商戶“來回跑”，實現營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證一次通辦，以便捷高效的服務為商戶保駕護航。共為商圈新辦、變更、延續(xù)營業(yè)執(zhí)照862份，食品經營許可證320份。
二是因企施策，提升幫扶力度。實行一企一策幫扶策略，定期組織商業(yè)綜合體內食品經營單位現場座談，了解入駐企業(yè)實際困難，針對問題做到及時了解及時解決。目前，已解決入駐企業(yè)問題52件，受到一致好評。金阜碼頭運營前期，屬地大王莊街市場監(jiān)管所與街道提早謀劃，成立聯合專班，指定專人負責對該碼頭商戶經營行為的規(guī)范工作，杜絕出現商戶售賣物品的“天價”行為和其他違法交易行為，更好地維護消費者合法權益，營造公平放心的消費環(huán)境。
三是壓實責任，提升監(jiān)管效能。為壓實監(jiān)管責任，屬地大王莊街市場監(jiān)管所以十一經路為界，將商圈分為東西兩個監(jiān)管區(qū)，下設網格。各監(jiān)管區(qū)的片長負總責，網格干部通過日常檢查工作隨時掌握入駐企業(yè)所遇到的問題，進行專業(yè)指導，確保及時整改到位。同時每季度開展“你查我查大家查”食品安全大檢查活動，邀請街道辦事處、社區(qū)、商業(yè)綜合體和商戶代表參加，切實增強食品安全經營主體責任，確保“海河文化旅游帶”內商戶食品安全。
下一步，河東區(qū)市場監(jiān)管局將以河東區(qū)“作風建設提升年”和市場監(jiān)管系統(tǒng)行風建設三年攻堅行動為契機，持續(xù)優(yōu)行風、強作風、轉政風，不斷提升監(jiān)管服務效能和水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為轄區(qū)經濟高質量發(fā)展保駕護航。（區(qū)市場監(jiān)管局供稿）
區(qū)級典型案例六 積極擔當作為、主動靠前服務 助力架空平臺建設新政在河東落地落實（區(qū)國動辦）
在河東區(qū)城市更新項目人防工程專項論證過程中，區(qū)國動辦發(fā)現《市規(guī)劃資源局關于印發(fā)住宅多樣性空間增值利用規(guī)劃管理指導意見（第二批）的通知》在新建項目架空平臺計算結建人防工程面積的政策方面對于室外地坪的定義與人防部門在計算結建人防工程面積時對于室外地坪的掌握存在一定差異，使得架空平臺內的民用建筑物應按何種標準計算應建人防工程面積在《指導意見》中沒有得到明確，給建設單位辦理人防工程結建征詢工作帶來了一定影響。
為進一步服務好建設單位，保證人防工程“應建必建”的原則落實到位，區(qū)國動辦積極擔當、主動服務，按照“三問、三論、一統(tǒng)一”的思路，充分研究論證，共同創(chuàng)新舉措，同時兼顧了“應建必建”的原則，進一步提升了人防形象，維護了河東良好的營商環(huán)境。
一、堅持“三問”，掌握第一手意見建議
一是“問需”于建設單位，區(qū)國動辦主動與多家涉及架空平臺建設的建設單位溝通聯系，重點了解建設單位對于新政實施過程中的意見建議，充分掌握建設單位在項目建設中對于新政的整體需求；二是“問技”于行業(yè)專家，重點向市人防工程鑒定設計公司及第三方技術服務單位的相關專家虛心請教，進一步了解架空平臺建設在技術方面的特點和要求；三是“問經”于規(guī)劃、住建等職能部門及兄弟區(qū)國動部門，詳細了解新政的實施背景、目的、意義及政策要求，認真汲取新政推廣過程中涉及人防結建工作的經驗做法及意見建議。通過“三問”，區(qū)國動辦進一步拓展了工作思路，為后續(xù)提出處理意見創(chuàng)造了有利條件。
二、堅持“三論”，吃透文件政策精神
為進一步吃透文件精神，準確把握政策方向，區(qū)國動辦制作了架空平臺的簡易模型，并與各方開展多輪專項論證。一是與建設單位對新政實施可能給項目建設帶來的最大不確定性，即人防工程結建面積的測算工作進行了重點論證，充分考慮了建設單位的合理訴求，打消了建設單位的最大疑慮；二是與市人防工程鑒定設計公司及第三方技術服務單位的專家對新政執(zhí)行過程中如何全面落實各項人防建設技術指標進行了專業(yè)論證，確定了各項解決措施及確保人防工程“應建必建”原則落實到位的處理意見；三是主動向市國動辦工程處匯報相關工作情況，進一步聽取工程處的業(yè)務指導與意見建議，共同對區(qū)國動辦提出的初步處理意見進行研究論證，獲得了工程處對區(qū)國動辦相關工作的充分肯定，并在“天津國防動員”公眾號上進行了相關報道。
三、堅持“一統(tǒng)一”，為營造良好的營商環(huán)境添秤
區(qū)國動辦匯總了各方意見建議，經過充分論證進一步統(tǒng)一了各方的思想，達成了一致共識，最終確定了新建項目在架空平臺計算結建人防工程面積方面的處理意見，特別是明確了架空平臺內的民用建筑物如何計算確定應建人防工程面積的處理原則，既能保障對規(guī)自部門《指導意見》新政的貫徹落實，服務助力重點項目早日落地開工，又可全面落實好《關于落實特級國家人民防空重點城市人員防護體系建設有關要求的通知》與《天津市人民防空工程規(guī)劃（2022年-2035年）》等文件對人防工程建設提出的相關要求，確保人防工程“應建必建”的原則落實到位。該處理意見獲得了建設單位與行業(yè)技術專家的認可，為后續(xù)服務新政在河東建設項目的落地落實打下了堅實的基礎，為營造河東區(qū)良好的營商環(huán)境添秤。（區(qū)國動辦供稿）
區(qū)級典型案例七 河東區(qū)創(chuàng)新“五個一”基層政務供給模式打造首家街道商會營商服務工作站（區(qū)政務服務辦）
為深入落實《天津市2024年營商環(huán)境質量提升行動方案》，拓展“高效辦成一件事”應用場景，進一步優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，不斷提高服務企業(yè)滿意度，河東區(qū)選取春華街道商會（以下簡稱“春華商會”）為試點，通過“五個一”創(chuàng)建舉措，打造“不出商會、一會通辦”特色服務，提供一站式、多專員、全要素保障，充分激發(fā)各類經營主體內生動力和創(chuàng)新活力，以服務的溫度力度換取企業(yè)的滿意度，打造審批快、服務好、執(zhí)法柔、人文美的“河東營商”品牌。
一是創(chuàng)設“一個全要素站點”。在春華商會創(chuàng)設“河東區(qū)春華街道商會營商服務工作站”，以此為契機，聯動稅務服務、勞動人事調解、法治護航領域，真正實現政務環(huán)境與市場環(huán)境、人文環(huán)境、法治環(huán)境的營商環(huán)境全要素融合建設，將街道商會打造成為政企溝通橋梁紐帶、政務服務政策平臺、行政審批直通快車，城市管理智庫助手。
二是組建“一個駐會專班”。組建河東區(qū)春華街道商會營商服務工作站工作專班，區(qū)政務服務辦、春華街道、春華商會委派專業(yè)骨干共同組成業(yè)務指導、保障服務、駐會幫辦的專兼職專員團隊，統(tǒng)籌落實工作站建設各項任務，對企業(yè)的各類辦事需求做到有呼必應、有問必答。
三是梳理“一份專屬清單”。深化“一件事一次辦”改革向基層延伸，梳理涵蓋365項審批事項和53項“一件事一次辦”事項的“一會通辦”專屬清單，并按照相關政策，進行動態(tài)管理。創(chuàng)新“就近辦+幫代辦”模式，將審批咨詢、填報指導等幫代辦服務前置到街道商會。讓街域企業(yè)、商會會員不出街域、商會即可自主完成網上申報，實現零距離“一會通辦”。
四是建立“一項聯動機制”。建立“無事不擾、有呼必應”聯動服務機制。充分利用街道商會與商會企業(yè)間的天然聯系，與營商環(huán)境監(jiān)督員定期開展調研問需，深入了解商會會員及街域企業(yè)在辦理各類審批過程中遇到的問題，及時主動進行解答，為微商圈、微產業(yè)園、特色項目、新業(yè)態(tài)產業(yè)等各類商會企業(yè)提供政策培訓、政務指導、前景建議等專業(yè)化、便利化、精準化服務，為商會及街域企業(yè)在投資創(chuàng)業(yè)、健康發(fā)展全周期的賦能增效護航保障。
五是打造“一個營商品牌”。充分利用新媒體手段和載體，加大對“河東區(qū)春華街道商會營商服務工作站”工作內容和服務舉措的宣傳力度，讓商會及街域企業(yè)真正享受到創(chuàng)新舉措帶來的便捷，提升對河東營商環(huán)境的獲得感和滿意度。在商會、街道和區(qū)政務服務辦共同努力下，將“河東區(qū)春華街道商會營商服務工作站”建設成為提供多樣化、精細化、專業(yè)化政務服務，賦能企業(yè)“全生命周期”高質量發(fā)展的前沿陣地，釋放市場活力、激活發(fā)展?jié)摿?、提升區(qū)域競爭力,增強“河東營商”品牌認同感和影響力，持續(xù)將我區(qū)建設成為“近悅遠來”的營商環(huán)境優(yōu)質區(qū)。（區(qū)政務服務辦供稿）（來源：河東政務）
