2023年12月8日

營商環(huán)境周刊·第140期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容



一、本期專題--智慧稅務(wù)建設(shè)實踐及完善路徑探索

【智慧稅務(wù)的概念厘定及建設(shè)邏輯】

一、智慧稅務(wù)相關(guān)概念厘定

二、智慧稅務(wù)建設(shè)的定位與邏輯機(jī)理

三、智慧稅務(wù)建設(shè)是貫徹新發(fā)展理念的必然要求


【智慧稅務(wù)建設(shè)進(jìn)程與現(xiàn)實困境】

一、智慧稅務(wù)建設(shè)進(jìn)程

二、智慧稅務(wù)建設(shè)的現(xiàn)實困境


【國內(nèi)外地區(qū)智慧稅務(wù)建設(shè)的優(yōu)秀實踐】

一、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體智慧稅務(wù)建設(shè)實踐

二、國內(nèi)智慧稅務(wù)建設(shè)優(yōu)秀實踐


【智慧稅務(wù)建設(shè)的優(yōu)化路徑選擇】

一、在體制機(jī)制層面,以集成為主線,構(gòu)造協(xié)同治理的良好格局

二、在基礎(chǔ)設(shè)施層面,以平臺為支撐,打造統(tǒng)一服務(wù)的集成站點

三、在數(shù)據(jù)驅(qū)動層面,以共享為核心,形成高度聚合的數(shù)據(jù)海洋

四、在實踐創(chuàng)新層面,以變革為路徑,構(gòu)建智慧稅務(wù)的生態(tài)體系

五、在安全保障層面,以監(jiān)管為重心,筑牢風(fēng)險防控的堅實屏障

二、政策傳遞


               

           

1.國家標(biāo)準(zhǔn)委等5部門關(guān)于印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)專項行動計劃(2023—2025年)》的通知

日前,《國家標(biāo)準(zhǔn)委 教育部 科技部 人力資源和社會保障部 全國工商聯(lián)關(guān)于印發(fā)〈標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)專項行動計劃(2023—2025年)〉的通知》正式發(fā)布。提出到2025年,專業(yè)化、職業(yè)化、國際化、系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)機(jī)制更加健全,真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才的標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)格局基本形成,標(biāo)準(zhǔn)化人才職業(yè)能力評價機(jī)制初步建立,建成一批國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)基地、國家級標(biāo)準(zhǔn)化人才教育實訓(xùn)基地和全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會實訓(xùn)基地,各類標(biāo)準(zhǔn)化人才素質(zhì)全面提升。【詳情】


2.中共北京市委 北京市人民政府關(guān)于北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務(wù)”的意見

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,全面優(yōu)化本市營商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營主體發(fā)展活力,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動落實全國統(tǒng)一大市場建設(shè),推進(jìn)高水平對外開放,為首都高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,提出如下意見。【詳情】


3.上海市財政局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于健全本市政府采購全鏈條管理的行動方案(2024-2026年)》的通知

為深入貫徹落實十二屆市委三次全會精神,健全本市政府采購全鏈條管理,構(gòu)建維護(hù)公平競爭且符合國際通行規(guī)則的政府采購營商環(huán)境,進(jìn)一步加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌,提高財政資源配置效率,更好服務(wù)保障本市深化高水平改革開放、推動高質(zhì)量發(fā)展,特制定本行動方案。【詳情】


4.福建省發(fā)展和改革委員會等5部門關(guān)于印發(fā)保障各類經(jīng)營主體平等參與招投標(biāo)競爭九條措施的通知

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署,全面落實《中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于實施新時代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》精神,推動各類經(jīng)營主體平等參與工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)活動,著力破解中小企業(yè)中標(biāo)難問題,進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力,現(xiàn)制定如下措施。【詳情】


5.云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案(2023—2025年)的通知

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃(2023—2025年)〉的通知》(國辦發(fā)〔2023〕27號)精神,全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效,制定本方案。【詳情】


6.河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動方案(2023-2025年)的通知

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃(2023-2025年)〉的通知》(國辦發(fā)〔2023〕27號)精神,全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能,結(jié)合河北省實際,制定本方案。【詳情】


7.浙江省財政廳等6部門關(guān)于政府采購工程落實支持中小企業(yè)發(fā)展政策的通知

為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》,進(jìn)一步發(fā)揮政府采購的政策功能,支持中小企業(yè)參與政府采購工程,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)、《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》《浙江省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等有關(guān)要求,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就政府采購工程落實專門面向中小企業(yè)預(yù)留份額政策有關(guān)事項通知如下,請遵照執(zhí)行。【詳情】


8.山西省財政廳關(guān)于全面推進(jìn)政府采購全流程電子化工作的通知

貫徹落實中央深化政府采購制度改革和國務(wù)院第四次廉政工作會議精神以及財政部《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財庫〔2019〕38號)要求,省財政廳按照《深化政府采購制度改革工作實施方案》《以“數(shù)字政府”建設(shè)為牽引,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃》(晉辦發(fā)〔2019〕44號)的總體建設(shè)規(guī)劃和要求,全面推進(jìn)構(gòu)建政府采購“全省一張網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo),切實實現(xiàn)政府采購項目全流程電子化采購。【詳情】


9.遼寧省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施的通知

為深入貫徹習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上重要講話精神,全面落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》,提振我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心,促進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,助力全面振興新突破三年行動,確保市場監(jiān)管總局促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干舉措落到實處,制定如下具體措施。【詳情】


10.深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市降低制造業(yè)企業(yè)成本若干措施的通知

為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述,落實省委關(guān)于堅持實體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家的部署要求和《廣東省降低制造業(yè)成本推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,按照市委、市政府工作安排,加快建設(shè)全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心,特制定如下措施。【詳情】


11.南京市政府辦公廳關(guān)于完善南京市稅費協(xié)同共治體系的實施意見

為進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》、省政府《江蘇省稅費征管保障辦法》等文件精神,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步完善南京市稅費協(xié)同共治體系,切實強(qiáng)化稅費征管保障工作,制定本實施意見。【詳情】


12.沈陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沈陽市進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施的通知

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》(國發(fā)〔2023〕11號)及《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于在遼寧全面振興新突破三年行動中進(jìn)一步提升對外開放水平的實施意見》(遼政辦發(fā)〔2023〕7號)精神,進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境,提高外商投資促進(jìn)工作水平,結(jié)合我市實際,制定如下措施。【詳情】


13.蚌埠市優(yōu)化營商環(huán)境條例

為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,維護(hù)市場主體合法權(quán)益,激發(fā)市場主體活力,增強(qiáng)投資吸引力,推動高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合蚌埠市實際,制定本條例。【詳情】

三、重點關(guān)注



           

1.習(xí)近平主持召開深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平30日上午在上海主持召開深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展,進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展能級,率先形成更高層次改革開放新格局,對于我國構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),意義重大。【詳情】


2.國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人就減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作答記者問

近日,國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議組織舉辦第十一屆全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周。宣傳周期間,國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人就減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作接受新聞媒體采訪。【詳情】


3.國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)同志就民營經(jīng)濟(jì)有關(guān)情況答記者問

民營經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展趨勢持續(xù)穩(wěn)固——國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)同志就民營經(jīng)濟(jì)有關(guān)情況答記者問。【詳情】


4.孫恒義:扎實推動我省營商環(huán)境持續(xù)全面優(yōu)化

省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察我省時重要講話重要指示精神及省委十三屆四次全會精神,按照省委省政府工作部署,確定“1234”工作思路,扎實推動我省營商環(huán)境持續(xù)全面優(yōu)化。【詳情】


5.優(yōu)化營商環(huán)境吸引高質(zhì)量外資

外資企業(yè)是我國重要的經(jīng)營主體,是我國外貿(mào)增長、技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級和擴(kuò)大就業(yè)的重要支撐。當(dāng)前,逆全球化思潮抬頭,為充分利用外資,更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局,必須以制度型開放為引領(lǐng),營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,充分釋放市場、人才等方面潛力,努力吸引更多高質(zhì)量外資,提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。【詳情】


6.以首善標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

近年來,我們堅持把服務(wù)新時代首都發(fā)展作為重要職責(zé),堅決貫徹黨中央決策部署和上級有關(guān)工作要求,緊緊圍繞北京法院營商環(huán)境6.0版改革方案,充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,為各類市場主體生產(chǎn)經(jīng)營提供有力法治保障,為首都營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化貢獻(xiàn)司法力量。【詳情】


7.法治化營商環(huán)境的再優(yōu)化策略研究

隨著全球經(jīng)濟(jì)競爭的加劇和國際貿(mào)易的發(fā)展,法治化營商環(huán)境成為提升國家競爭力和吸引外商投資的重要手段。然而,當(dāng)前中國的法治化營商環(huán)境仍存在一些問題,如司法獨立性不足、執(zhí)法效率低下等。因此,本文旨在探討再優(yōu)化法治化營商環(huán)境的策略,以進(jìn)一步提升中國的法治化水平。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【上?!繌慕鉀Q“家門口”一件事開始  我市扎實打造一流營商環(huán)境

今年以來,上海市市場監(jiān)管局從解決“家門口”一件事開始,以建設(shè)一流行風(fēng)、打造一流營商環(huán)境為牽引,堅持從高位謀劃、實處發(fā)力、細(xì)處著手,扎實抓好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作落地落實,有效破解企業(yè)辦事難點堵點痛點,食品安全“你點我檢”市場監(jiān)管體驗日活動入選上海市“人民群眾最期待的法治為民辦實事項目”。【詳情】

【廣東】珠海市力抓四大舉措 優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境

為貫徹落實國家、省關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的指示批示精神,構(gòu)建統(tǒng)一開放公平競爭的招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境,珠海市通過高位推動、流程再造、加強(qiáng)監(jiān)管、降低成本四大舉措,持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境。【詳情】

【浙江】從35項最佳實踐案例看浙江優(yōu)化營商環(huán)境的探索:增值服務(wù),尋求最優(yōu)解

近日,全省第三批營商環(huán)境優(yōu)化提升最佳實踐案例出爐。從審批流程“大瘦身”到審批時限“大提速”的極簡審批,從“一件事”到“一類事”的全流程、全鏈條服務(wù),這些案例不僅涵蓋政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境等五大環(huán)境,更是政務(wù)服務(wù)增值化改革的生動詮釋。【詳情】

【福建】我省發(fā)布2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作典型經(jīng)驗做法

12月7日,福建省優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)小組辦公室關(guān)于學(xué)習(xí)推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作典型經(jīng)驗做法(2023年第二批)的通知,共48個典型經(jīng)驗做法,旨在宣傳推廣營商環(huán)境建設(shè)中的好經(jīng)驗好做法,激發(fā)各地各部門推進(jìn)營商環(huán)境改革的積極性、創(chuàng)造性,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng),并要求各地各部門結(jié)合工作實際,對標(biāo)先進(jìn)、互學(xué)互鑒,及時組織改革實踐,推動全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。【詳情】

【江西】我省優(yōu)化不動產(chǎn)登記領(lǐng)域營商環(huán)境典型案例(第一期)

為更好滿足企業(yè)和群眾需求,各地不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)主動作為、深化改革、勇于創(chuàng)新,發(fā)揮首創(chuàng)精神,在工作實踐中形成了諸多先進(jìn)經(jīng)驗做法,涌現(xiàn)出了一批改革典型案例,深受企業(yè)和群眾稱贊。為充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,省廳收集編制了《江西省優(yōu)化不動產(chǎn)登記領(lǐng)域營商環(huán)境典型案例(第一期)》,供各地相互學(xué)習(xí)借鑒。【詳情】

【四川】2023年成都市優(yōu)化營商環(huán)境典型案例

近日,成都市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合中國網(wǎng)四川開展2023年成都市優(yōu)化營商環(huán)境典型案例評選活動,評選結(jié)果正式出爐。40個極具代表性、創(chuàng)新性的案例從145個案例中脫穎而出,獲評“2023年成都市優(yōu)化營商環(huán)境典型案例”?,F(xiàn)將陸續(xù)梳理分享40個典型案例詳情,本期連載第一期市級10個案例。【詳情】

【湖南】從“營商”到“宜商”的新實踐——常德市自然資源和規(guī)劃局持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境紀(jì)實

2022年,中共常德市委發(fā)出了“把優(yōu)化營商環(huán)境作為‘生命線工程’來抓”的動員令。緊密圍繞市委市政府的戰(zhàn)略部署,結(jié)合市人大常委會優(yōu)化營商環(huán)境評議要求,常德市自然資源和規(guī)劃局黨組堅持問題導(dǎo)向,把工作的校準(zhǔn)坐標(biāo)從自上而下的制定“硬指標(biāo)”,調(diào)整到通過換位思考滿足企業(yè)實際需求的“微體驗”,以“好口碑”為導(dǎo)向倒逼“硬指標(biāo)”的科學(xué)性,真正做到了精準(zhǔn)施策、靶向用力,開啟了優(yōu)化營商環(huán)境工作從“營商”到“宜商”的新實踐。【詳情】

【陜西】省市場監(jiān)管局:錨定“五個更加”推動營商環(huán)境實現(xiàn)新突破

今年以來,陜西省市場監(jiān)管系統(tǒng)全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅決落實陜西省委、省政府“三個年”活動部署要求,把開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動作為牽引全年工作的重要抓手,錨定“主體活力更加強(qiáng)勁、監(jiān)管服務(wù)更加靠前、監(jiān)管效能更加優(yōu)化、市場秩序更加規(guī)范、政商關(guān)系更加親清”的工作目標(biāo),多措并舉,抓鐵有痕,打出一整套助推營商環(huán)境實現(xiàn)新突破的組合拳,著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。【詳情】

【江蘇】蘇州發(fā)布“一企來辦”企業(yè)訴求分類標(biāo)準(zhǔn)

11月30日,蘇州市“一企來辦”企業(yè)訴求處辦機(jī)制建設(shè)工作現(xiàn)場會暨《蘇州市“一企來辦”企業(yè)訴求分類標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布儀式在蘇州高新區(qū)舉行。會上,全省首創(chuàng)的《蘇州市“一企來辦”企業(yè)訴求分類標(biāo)準(zhǔn)》為精準(zhǔn)化解企業(yè)難題提供了“高新”模式,將以訴求處辦帶動涉企服務(wù)更加集聚、高效、精準(zhǔn)、便捷,不斷增強(qiáng)群眾和企業(yè)獲得感。【詳情】

【江蘇】揚(yáng)州市探索建立“政商橋”營商環(huán)境協(xié)商服務(wù)機(jī)制

今年以來,江蘇省揚(yáng)州市以優(yōu)化營商環(huán)境為突破口,探索建立“政商橋”營商環(huán)境協(xié)商服務(wù)機(jī)制。該機(jī)制是由民政部門牽頭、相關(guān)部門支持、各行業(yè)協(xié)會商會和會員企業(yè)積極參與的多向服務(wù)互動機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)反映問題順暢、民政響應(yīng)服務(wù)及時、部門落實回應(yīng)有力、問題解決效應(yīng)顯著的營商環(huán)境。【詳情】

【山東】青島李滄區(qū)開展“五心行動”擦亮優(yōu)化法治營商環(huán)境“政法名片”

今年以來,山東省青島市李滄區(qū)政法系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實中央和省、市關(guān)于優(yōu)化法治營商環(huán)境部署要求,錨定“深化作風(fēng)能力 優(yōu)化營商環(huán)境”目標(biāo),聚焦企業(yè)所需、政法所能,轉(zhuǎn)換思路方法,創(chuàng)新推出政法領(lǐng)域穩(wěn)心、安心、放心、暖心、順心“五心行動”,偵、檢、審、執(zhí)、調(diào)等政法全領(lǐng)域發(fā)力護(hù)企助企惠企,充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)作用,持續(xù)擦亮優(yōu)化法治營商環(huán)境“政法名片”,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。【詳情】

【黑龍江】稅務(wù):為民企提供“全生命周期”稅費服務(wù)

黑龍江稅務(wù)部門將認(rèn)真落實好國家稅務(wù)總局黨委和省委省政府工作部署,聚焦民營企業(yè)“全生命周期”,在政策落實上再增效、在稅費服務(wù)上再優(yōu)化、在助企紓困上再加力,充分發(fā)揮和拓展提升稅收職能作用,當(dāng)好企業(yè)的“貼心人”“服務(wù)員”,全力推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,努力為龍江高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)振興注入新動能。【詳情】

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