為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的指示批示精神，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，珠海市通過(guò)高位推動(dòng)、流程再造、加強(qiáng)監(jiān)管、降低成本四大舉措，持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境。
一、健全機(jī)制，完善制度體系
出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度的若干措施》，創(chuàng)新設(shè)置直接票決和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)結(jié)合定標(biāo)法等政策措施，完善定標(biāo)內(nèi)控機(jī)制。在全國(guó)首創(chuàng)立法《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)范政府投資建設(shè)工程發(fā)包與承包行為若干規(guī)定》，更新調(diào)整《珠海市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本》，印發(fā)《政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)核實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人繳納社保證明材料指引》，全面完善制度體系。修訂《珠海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)異議和投訴處理辦法》，進(jìn)一步提高投訴異議處理效率。8月，印發(fā)《珠海市建設(shè)工程公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)后監(jiān)督檢查工作方案》，規(guī)范中標(biāo)后跟蹤檢查程序和內(nèi)容，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。
二、分級(jí)分類，強(qiáng)化監(jiān)管力度
開(kāi)展中標(biāo)后評(píng)估和監(jiān)督檢查工作，加大招投標(biāo)領(lǐng)域亂象治理。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”及違反統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)治理有關(guān)工作要求，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展標(biāo)后項(xiàng)目跟蹤檢查。開(kāi)發(fā)建設(shè)“數(shù)預(yù)警”平臺(tái)，針對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的招投標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，利用大數(shù)據(jù)對(duì)交易異常提前預(yù)警，為經(jīng)偵、審計(jì)提供數(shù)據(jù)支撐，增強(qiáng)監(jiān)管的高效性和精準(zhǔn)性。建立珠海市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域問(wèn)題線索征集渠道，發(fā)揮社會(huì)力量，著力監(jiān)督地方保護(hù)、所有制歧視、嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序違法招標(biāo)投標(biāo)、招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)供給不足等現(xiàn)象，并建立同步線索轉(zhuǎn)辦、核查及處理機(jī)制。目前，暫未收到有關(guān)投訴舉報(bào)。
三、流程再造，實(shí)現(xiàn)全流程電子化
在全省率先實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目全流程電子化開(kāi)評(píng)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程信息全公開(kāi)。進(jìn)一步拓展建設(shè)工程交易系統(tǒng)電子化應(yīng)用范圍，實(shí)現(xiàn)標(biāo)后管理電子化，增設(shè)“合同在線簽訂、投訴在線受理、履約信息線上公示、招投標(biāo)情況在線登記”等應(yīng)用，保證交易所有環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)“線上辦，無(wú)紙辦”，為社會(huì)公眾監(jiān)督和全鏈條智慧監(jiān)管提供系統(tǒng)平臺(tái)支撐。
四、降低成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
自2017年9月起，市公共資源交易中心全面取消各類交易服務(wù)費(fèi)；自2020年5月起，參與珠海市工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)的企業(yè)可直接在電子交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)中免費(fèi)下載招標(biāo)文件。工程建設(shè)項(xiàng)目全面啟用電子保函/保險(xiǎn)保單方式繳納投標(biāo)保證金。截至目前,電子保函/保單替代現(xiàn)金381.98億元，有效緩解企業(yè)資金壓力，降低企業(yè)的投標(biāo)成本。
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國(guó)脈，是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái)，廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。
