2023年11月10日
數(shù)字政府周刊·第239期
《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題--我國公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的實(shí)踐探索與優(yōu)化路徑淺析
【公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的概念及特征】
一、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的界定
二、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的主要特征
【我國公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的實(shí)踐探索與主要難點(diǎn)】
一、實(shí)踐探索
二、主要難點(diǎn)
【國內(nèi)外公共數(shù)據(jù)運(yùn)營的主要模式與特征】
一、國外公共數(shù)據(jù)運(yùn)營的主要模式與特征
二、國內(nèi)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營的主要模式與特征【我國公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的優(yōu)化路徑構(gòu)想】
一、健全公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營相關(guān)立法體系
二、明確授權(quán)運(yùn)營主體權(quán)義及運(yùn)營規(guī)則
三、強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的安全與監(jiān)管
四、鼓勵(lì)試點(diǎn)先行發(fā)揮示范帶動(dòng)作用
二、政策傳遞
1.文化和旅游部辦公廳關(guān)于印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)上云行動(dòng)工作方案》的通知
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述精神,加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所數(shù)字化轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新發(fā)展“存儲(chǔ)上云”“算力上云”等上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)云服務(wù)新模式,助力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,特制定本方案。【詳情】
2.上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等部門關(guān)于印發(fā)《上海市推動(dòng)人工智能大模型創(chuàng)新發(fā)展若干措施(2023-2025年)》的通知
為深入貫徹國家發(fā)展新一代人工智能的戰(zhàn)略部署,落實(shí)《上海市促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》,推動(dòng)本市大規(guī)模預(yù)訓(xùn)練模型(以下簡稱“大模型”)創(chuàng)新發(fā)展,構(gòu)建開放安全創(chuàng)新生態(tài),加快打造人工智能世界級產(chǎn)業(yè)集群,制定以下措施。【詳情】
3.上海市經(jīng)濟(jì)信息化委 市商務(wù)委關(guān)于印發(fā)《推動(dòng)區(qū)塊鏈、大模型技術(shù)賦能生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展實(shí)施方案》的通知
為貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)本市生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《上海市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2023-2025年)》,推動(dòng)區(qū)塊鏈、大模型等前沿技術(shù)賦能生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展,制定本實(shí)施方案。【詳情】
4.上海市交通委員會(huì)等關(guān)于印發(fā)《長三角交通領(lǐng)域“一碼通行”工作方案(2023-2025年)》的通知
為深入推進(jìn)長三角區(qū)域政務(wù)服務(wù)跨省通辦,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕35號)、《關(guān)于印發(fā)2022年長三角地區(qū)依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和公共數(shù)據(jù)共享應(yīng)用工作要點(diǎn)的通知》(國辦電政函〔2022〕15號)要求,長三角地區(qū)三省一市交通管理部門、大數(shù)據(jù)管理部門協(xié)商一致,共同推進(jìn)長三角交通領(lǐng)域“一碼通行”工作,進(jìn)一步深化長三角大都市圈建設(shè),提升長三角交通運(yùn)輸高質(zhì)量一體化發(fā)展水平。【詳情】
5.海南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”提升政務(wù)服務(wù)水平的實(shí)施意見
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2022〕32號)精神,為加快推進(jìn)“一件事一次辦”,提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平,更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,經(jīng)省政府同意,結(jié)合海南實(shí)際,特制定本實(shí)施意見。【詳情】
6.湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)湖北省數(shù)據(jù)交易管理暫行辦法(征求意見稿)
為引導(dǎo)培育本省數(shù)據(jù)交易市場,防范數(shù)據(jù)交易風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為,促進(jìn)數(shù)據(jù)高效有序流通,根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《湖北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。【詳情】
7.山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2023-2035年)的通知
為貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《山東省貫徹〈交通強(qiáng)國建設(shè)綱要〉的實(shí)施意見》《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)走在前”重要指示精神加快建設(shè)交通強(qiáng)國山東示范區(qū)的實(shí)施意見》等文件精神,統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè),編制本規(guī)劃綱要。規(guī)劃期至2035年,遠(yuǎn)期展望至本世紀(jì)中葉,涵蓋鐵路、公路、水路、航空等交通方式,兼顧?quán)]政與管道設(shè)施。【詳情】
8.山東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《山東省服務(wù)業(yè)數(shù)字化提速行動(dòng)方案》的通知
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述,按照省委、省政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作部署,推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化提速,全面提升服務(wù)業(yè)數(shù)字賦能效能,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。【詳情】
9.四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《四川省制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型評價(jià)指標(biāo)體系總體框架(試行)》的通知
為支撐四川省制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型(簡稱“智改數(shù)轉(zhuǎn)”)工作,科學(xué)評價(jià)轉(zhuǎn)型成效,系統(tǒng)掌握全省制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”進(jìn)程,更好推動(dòng)全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級全覆蓋行動(dòng)實(shí)施,結(jié)合我省制造業(yè)情況,特制定本指標(biāo)體系。【詳情】
10.溫州市財(cái)政局關(guān)于探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)的試行意見
加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理,是激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值、引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作。2023年3月,財(cái)政部明確要繼續(xù)指導(dǎo)和推動(dòng)浙江等地財(cái)政部門先行先試,探索做好數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作,注重總結(jié)提煉地方成功經(jīng)驗(yàn)。5月,省財(cái)政廳同意我局開展探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作試點(diǎn)。為更好探索開展試點(diǎn)相關(guān)工作,現(xiàn)提出如下試行意見。【詳情】
11.南陽市人民政府關(guān)于印發(fā)南陽市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案(2023—2025年)的通知
為貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的決策部署,全面提升我市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力和水平,加快推進(jìn)現(xiàn)代化省域副中心城市建設(shè),根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速行動(dòng)方案(2023—2025年)的通知》(豫政〔2023〕26號)要求,制定本方案。【詳情】
三、重點(diǎn)關(guān)注
1.從世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)看數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢
今年是世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)舉辦的第十年。過去十年,烏鎮(zhèn)峰會(huì)見證了中國互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展。如今,以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已然深刻改變了大眾的日常生活。在今年大會(huì)開幕之際,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界代表再次共聚浙江烏鎮(zhèn),一起回顧十年中國互聯(lián)網(wǎng)嬗變之路,暢談行業(yè)未來發(fā)展新圖景。【詳情】
2.彭森:數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展應(yīng)處理好“有效市場”和“有為政府”的關(guān)系
中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長、國家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任彭森在致辭中指出,當(dāng)今時(shí)代,數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī),是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇,也是新一輪國際競爭的重點(diǎn)領(lǐng)域。論壇的主題可謂恰逢其時(shí)、主題聚焦。【詳情】
3.國脈集團(tuán)董事長楊冰之受邀參加“2023世界數(shù)字城市大會(huì)·數(shù)字政務(wù)發(fā)展論壇”并作主旨演講
2023年10月25日,“2023世界數(shù)字城市大會(huì)·數(shù)字政務(wù)發(fā)展論壇”在深圳會(huì)展中心隆重舉行,國脈集團(tuán)董事長、首席研究員、浙江大學(xué)客座教授楊冰之先生應(yīng)邀出席,并做“數(shù)據(jù)賦能政務(wù)場景應(yīng)用”主旨演講,演講內(nèi)容包含數(shù)據(jù)賦能政務(wù)服務(wù)的背景、現(xiàn)狀、典型案例及未來趨勢等。【詳情】
4.構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系丨加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
習(xí)近平總書記今年7月在江蘇考察時(shí)指出,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。黨的二十大報(bào)告指出,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。服務(wù)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前背景下,提升服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平已成為提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級,構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展新體系的必經(jīng)之路。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【上海】浦東積極推進(jìn)在線政務(wù)服務(wù)電子檔案智能歸檔應(yīng)用
浦東新區(qū)在國務(wù)院部署政務(wù)服務(wù)電子文件歸檔背景下,結(jié)合重新修訂的《檔案法》明確的電子檔案總體要求,從政策層面、應(yīng)用層面加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)在線政務(wù)服務(wù)電子檔案智能歸集應(yīng)用,不斷提升企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。【詳情】
【廣東】廣州:政務(wù)服務(wù)“小窗口” 助力營商“大環(huán)境”
今年以來,廣州立足政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化改革方向,著力加強(qiáng)以線上線下一體化融合為核心,打造“云服務(wù)”“政策兌現(xiàn)”等特色服務(wù)在內(nèi)的政務(wù)服務(wù)窗口。同時(shí),廣州全面摸清涉企政策“家底”,推動(dòng)惠企政策直達(dá)快兌。【詳情】
【浙江】杭州拱墅積極打造基層治理現(xiàn)代化新模式
在基層智治大腦不斷完善的基礎(chǔ)上,2023年,拱墅區(qū)積極推動(dòng)“141”基層治理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),試點(diǎn)全省街道崗位管理體制改革,繼續(xù)在推進(jìn)建設(shè)基層智治系統(tǒng)的征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。【詳情】
【湖南】從“跑一趟”到“碼上辦” 湖南人社“碼上通”上線推動(dòng)政務(wù)服務(wù)大提升
近日,湖南省人力資源社會(huì)保障廳研發(fā)開通“湖南人社碼上通”,將過去按業(yè)務(wù)板塊分散建設(shè)的各類人社服務(wù)系統(tǒng)整合接入,建成全省統(tǒng)一、上下貫通的網(wǎng)上“辦事大廳”,推動(dòng)投訴處理機(jī)制優(yōu)化升級,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)質(zhì)效提升,助力人社服務(wù)馬上辦。【詳情】
【湖北】數(shù)字賦能自然資源管理 提升政務(wù)服務(wù)效能
近年來,湖北自然資源系統(tǒng)充分利用數(shù)字化賦能國土空間事業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù),推動(dòng)自然資源管理決策科學(xué)化,提升政務(wù)服務(wù)效能,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。【詳情】
【四川】破解“表哥”“表姐”難題! 新津開發(fā)“報(bào)表通”智慧應(yīng)用
當(dāng)前,新津全面貫徹落實(shí)市委“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”部署,搶抓數(shù)字時(shí)代機(jī)遇,推動(dòng)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。從解決基層面臨的難點(diǎn)、痛點(diǎn)出發(fā),選擇智慧新津應(yīng)用場景,用數(shù)字技術(shù)手段幫助基層減負(fù)。【詳情】
【河北】保定:打造智慧政務(wù) 服務(wù)99.5萬戶經(jīng)營主體
河北省保定市聚焦解決企業(yè)群眾所需所盼,堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng),打造智慧政務(wù),提高行政效能,服務(wù)99.5萬戶經(jīng)營主體。據(jù)政務(wù)服務(wù)“好差評”評價(jià)系統(tǒng)顯示,保定市政務(wù)服務(wù)好評率達(dá)99%。【詳情】
【寧夏】銀川公安:“一窗通辦”改革 便民服務(wù)有速度更有溫度
今年以來,銀川公安深入開展“改進(jìn)工作作風(fēng)、為群眾辦實(shí)事、為企業(yè)解難題、為基層減負(fù)擔(dān)”活動(dòng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,解決實(shí)際問題,針對群眾在公安機(jī)關(guān)辦理不同業(yè)務(wù)時(shí)“找警種”“找警察”,來回多頭跑等問題,全力推行公安政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”改革,著力解決人民群眾急難愁盼問題,讓市民通過“馬上辦”“一網(wǎng)通辦”感受城市服務(wù)更便捷。【詳情】
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