2023年10月20日
數(shù)字政府周刊·第236期
《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題--新時代黨建引領(lǐng)基層社會治理的實(shí)踐及優(yōu)化路徑研究
【新時代黨建引領(lǐng)基層社會治理的理論基礎(chǔ)】
一、黨建引領(lǐng)基層社會治理的核心概念
二、黨建與基層社會治理的內(nèi)在關(guān)系
三、黨建引領(lǐng)基層社會治理的時代意義
【新時代黨建引領(lǐng)基層社會治理的實(shí)踐形態(tài)及典型經(jīng)驗(yàn)】
一、實(shí)踐形態(tài)
二、典型經(jīng)驗(yàn)
【新時代黨建引領(lǐng)基層社會治理的主要困境】
一、黨建引領(lǐng)基層社會治理的價值共識有待深化
二、黨建引領(lǐng)基層社會治理的結(jié)構(gòu)體系有待完善
三、黨建引領(lǐng)基層社會治理的功能發(fā)揮有待加強(qiáng)
四、黨建引領(lǐng)基層社會治理的平臺化方略有待打造
五、黨建引領(lǐng)基層社會治理的體制機(jī)制有待優(yōu)化
【新時代黨建引領(lǐng)基層社會治理的優(yōu)化路徑】
一、優(yōu)化黨組織建設(shè),提升引領(lǐng)能力
二、完善體制機(jī)制,夯實(shí)治理基礎(chǔ)
三、協(xié)同多元主體,形成治理合力
四、推動平臺融合,創(chuàng)新治理方式
二、政策傳遞
1.上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市進(jìn)一步推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案(2023-2026年)》的通知
為進(jìn)一步推進(jìn)具有上海特色的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升城市能級和核心競爭力,根據(jù)國家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,制定本行動方案。【詳情】
2.江蘇省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省政務(wù)“一朵云”建設(shè)總體方案的通知
為保障國家數(shù)據(jù)安全,保護(hù)個人信息權(quán)益,進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序自由流動,依據(jù)有關(guān)法律,對《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》、《個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》等數(shù)據(jù)出境規(guī)定的施行,作出以下規(guī)定。【詳情】
3.海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省建設(shè)效能政府行動方案的通知
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于提升政府行政效能的決策部署,扎實(shí)抓好省委各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí),切實(shí)提高政府執(zhí)行力和服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的水平,增強(qiáng)政府公信力,推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力建設(shè)讓人民滿意的法治政府、效率政府、廉潔政府、服務(wù)型政府,高效推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,制定本行動方案。【詳情】
4.河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管實(shí)施方案的通知
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2023〕1號),加快轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,進(jìn)一步提升跨部門綜合監(jiān)管(以下簡稱綜合監(jiān)管)質(zhì)效,探索符合我省特點(diǎn)的創(chuàng)新性監(jiān)管模式,切實(shí)降低市場主體制度性交易成本,制定本方案。【詳情】
5.廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“辦不成事” 反映窗口建設(shè)運(yùn)行工作規(guī)范(試行)(征求意見稿)
為進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)“辦不成事”反映窗口(以下簡稱“辦不成事”反映窗口)建設(shè)運(yùn)行,依據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際制定本規(guī)范。【詳情】
6.內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案(2023—2025年)的通知
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決策部署,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素核心引擎作用,大力發(fā)展具有顯著區(qū)域特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè),通過數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化轉(zhuǎn)型,助力完成好習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事,推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動能、提質(zhì)量,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本方案。【詳情】
7.深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局關(guān)于公開征求《深圳市公共數(shù)據(jù)開放管理辦法(征求意見稿)》意見的通告
為了規(guī)范和推動全市公共數(shù)據(jù)開放,促進(jìn)公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用,釋放公共數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值,充分發(fā)揮公共數(shù)據(jù)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字文化、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)文明高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法【詳情】
8.鄭州市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)《“鄭州鏈”建設(shè)實(shí)施方案 (2023—2025年)》的通知
為進(jìn)一步加快我市區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)區(qū)塊鏈在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,引領(lǐng)帶動區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“河南鏈”建設(shè)實(shí)施方案(2023—2025年)的通知》(豫政辦〔2023〕11號)要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。【詳情】
三、重點(diǎn)關(guān)注
1.國內(nèi)部分地方政府政務(wù)數(shù)字化的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會,就數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、智慧社會建設(shè)作出重要部署,我國推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的法律制度和政策環(huán)境不斷健全、完善。本文梳理、總結(jié)了深圳、杭州、蘇州等地地方政府政務(wù)數(shù)字化發(fā)展經(jīng)驗(yàn),服務(wù)于建設(shè)強(qiáng)化市場型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政府,在數(shù)字化平臺,高效率、高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)黨的“為人民服務(wù)”宗旨。【詳情】
2.“數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)型城市”的實(shí)踐路徑
黨的二十大報告明確提出:加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。立足自身發(fā)展特色,廣州明確提出推動城市全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)型城市,系統(tǒng)謀劃推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效。【詳情】
3.李毅中:推動工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級走深向?qū)?/strong>
中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長、工業(yè)和信息化部原部長李毅中近日提出,錨定智能制造主攻方向,在數(shù)據(jù)價值化上下真功夫,把數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級做實(shí)、做深、做優(yōu),推進(jìn)新型工業(yè)化。【詳情】
4.以激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能助力數(shù)字中國建設(shè)
建設(shè)數(shù)字中國,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握信息革命發(fā)展大勢、立足全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大決策部署。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度和數(shù)字中國建設(shè)重大戰(zhàn)略部署,構(gòu)建符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、切實(shí)保障國家數(shù)據(jù)安全、彰顯創(chuàng)新引領(lǐng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系,譜寫高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)新篇章。【詳情】
5.設(shè)立首席數(shù)據(jù)官:是潮流更是現(xiàn)實(shí)需要
在以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的情況下,設(shè)立首席數(shù)據(jù)官制度,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施、推動數(shù)據(jù)資源開放共享與開發(fā)利用,已成為企業(yè)和地方政府治理組織體系創(chuàng)新的重要舉措。【詳情】
6.北京、上海、廣州、深圳公共數(shù)據(jù)開放管理政策解讀、對比
在當(dāng)今數(shù)字化時代,公共數(shù)據(jù)的開放與共享已經(jīng)成為推動創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動力之一。為了更好地服務(wù)于國家競爭力提升、優(yōu)化營商環(huán)境和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,北京、上海、廣州、深圳這四大中國城市紛紛發(fā)布了針對公共數(shù)據(jù)開放管理的相關(guān)文件,旨在規(guī)范公共數(shù)據(jù)的獲取、共享和應(yīng)用。本文將以上個月發(fā)布的《深圳市公共數(shù)據(jù)開放管理辦法(征求意見稿)》作為切入點(diǎn),對北上廣深四份文件進(jìn)行綜合對比解讀,并探討它們對各城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新發(fā)展以及社會民生的潛在影響。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【北京】市社會保險登記業(yè)務(wù)已納入“e窗通”平臺實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”
日前,北京市市場監(jiān)管局、國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)局、市人力社保局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,聚焦“全面升級市場準(zhǔn)入服務(wù),營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境”。【詳情】
【上?!空?wù)服務(wù)“一圖通”,普陀區(qū)探索打造“智能圖譜”賦能線上線下智慧服務(wù)
日前從普陀區(qū)了解到,對照“智慧好辦2.0”標(biāo)準(zhǔn),普陀區(qū)打造了特色“一圖通”,持續(xù)加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”辦事指南精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化,提高公共數(shù)據(jù)使用和跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同辦理效能,為進(jìn)一步提升線上線下辦事服務(wù)能力提供全面、精準(zhǔn)、智能、互聯(lián)的數(shù)據(jù)底座。【詳情】
【重慶】構(gòu)建五個體系提升科技創(chuàng)新能力
10月19日,市政府新聞辦舉行“貫徹二十大 建設(shè)新重慶”系列主題新聞發(fā)布會(第三場),介紹重慶建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心,加快形成西部人才中心和創(chuàng)新高地的進(jìn)展情況。市科技局黨委書記、局長明炬表示,當(dāng)前,科技創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)入提速提檔的新階段,我市將加快構(gòu)建五個體系提升科技創(chuàng)新能力。【詳情】
【浙江】全省域部署推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革
政務(wù)服務(wù)增值化改革旨在推動政務(wù)服務(wù),從傳統(tǒng)的便捷服務(wù)向增值服務(wù)全面升級。各級黨委政府在優(yōu)化提升基本政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)上,整合公共服務(wù)、社會服務(wù)和市場服務(wù)功能,構(gòu)建為企服務(wù)新生態(tài)。【詳情】
【福建】龍巖市行政服務(wù)中心管委會大力推進(jìn)“政務(wù)數(shù)字機(jī)器人”應(yīng)用 實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高效便民新突破
龍巖市行政服務(wù)中心管委會積極探索運(yùn)用RPA技術(shù),配合政務(wù)數(shù)據(jù)共享利用等手段,開發(fā)“政務(wù)數(shù)字機(jī)器人”軟件,有效解決辦件二次錄入、辦事群眾網(wǎng)上填報繁瑣等難題,切實(shí)減輕窗口工作人員壓力,提升審批效率和服務(wù)水平,更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求,目前已在37個政務(wù)服務(wù)場景應(yīng)用了“政務(wù)數(shù)字機(jī)器人”。【詳情】
【江蘇】泗陽:智慧城市建設(shè) 讓社會治理“耳聰目明”
近年來,泗陽縣大數(shù)據(jù)中心在參與城市治理過程中,積極深化制度改革、創(chuàng)新手段、融合平臺,搭建泗陽縣城市治理與服務(wù)聯(lián)動系統(tǒng)平臺,推動城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化,實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)城市管理“智”的飛躍,全力打造智慧城市縣級交互共融標(biāo)桿。【詳情】
【安徽】亳州推動“一網(wǎng)通辦”更好辦更快辦
“一屏注銷”服務(wù)是亳州市創(chuàng)新實(shí)施經(jīng)營主體全生命周期“一網(wǎng)通辦”內(nèi)容之一,通過建立跨部門、跨層級、跨系統(tǒng)間業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享聯(lián)動機(jī)制,為符合條件的個體工商戶提供服務(wù),將辦理時限由10日壓縮至10分鐘左右,目前已辦結(jié)5738件。【詳情】
【江西】宜豐:多措并舉搭建政務(wù)服務(wù)“連心橋”
今年以來,宜豐縣行政服務(wù)中心管委會堅(jiān)持把便民利企作為“放管服”改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以“三比三爭”活動為契機(jī),在簡化辦理程序、壓縮辦理時限、提升事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力,多措并舉搭建政務(wù)服務(wù)“連心橋”,切實(shí)推動服務(wù)由“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)營商環(huán)境提檔升級。【詳情】
【四川】成都:智慧場景賦能“微網(wǎng)實(shí)格” 推動城市治理提能增效
近年來,成都市創(chuàng)新實(shí)施“微網(wǎng)實(shí)格”治理機(jī)制,構(gòu)建起一套超大城市基層治理的組織動員體系,同時,以“智慧蓉城”戰(zhàn)略為牽引建設(shè)了“微網(wǎng)實(shí)格”社會治理平臺,為“微網(wǎng)實(shí)格”治理機(jī)制提供靈敏感知系統(tǒng)和高效調(diào)度體系。【詳情】
【河北】曲周:做優(yōu)數(shù)字平臺 為鄉(xiāng)村治理注智賦能
曲周縣以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線,以鄉(xiāng)村治理為抓手,強(qiáng)化科技引領(lǐng)、精準(zhǔn)布局、統(tǒng)籌推進(jìn),“三聚焦三打造”致力搭建數(shù)字鄉(xiāng)村平臺,破解農(nóng)村信息化建設(shè)投入不夠、精神風(fēng)貌正能量不足、治理能力低下等難題,探索出一條“小切口推進(jìn)大治理”的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理新路子。【詳情】
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