2023年9月15日
營商環(huán)境周刊·第130期
《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題--營商環(huán)境視角下我國民事訴訟電子送達制度的實踐檢視與完善研究
【民事訴訟電子送達的基本概述】
一、基本概念
二、民事電子送達的特征
三、民事電子送達的價值意義
【我國民事訴訟電子送達制度現(xiàn)狀及困境】
一、現(xiàn)狀分析
二、存在的主要困境
【域外民事訴訟電子送達制度的經(jīng)驗借鑒】
一、域外國家的電子送達
二、域外電子送達制度的經(jīng)驗借鑒
【民事訴訟電子送達制度的完善建議】
一、理論層面:融合電子送達與民事訴訟傳統(tǒng)理論
二、立法層面:完善電子送達制度體系
三、司法層面:規(guī)范電子送達司法實踐
二、政策傳遞
1.中共中央 國務院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見
9月12日,據(jù)新華社報道,中共中央、國務院發(fā)布關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見?!兑庖姟诽岢?,優(yōu)化涉臺營商環(huán)境。支持福建省打造國際一流營商環(huán)境,引導臺胞臺企共同建設市場化、法治化、便利化營商環(huán)境。制定促進閩臺融合放寬市場準入特別措施的意見。鼓勵福建自由貿(mào)易試驗區(qū)擴大對臺先行先試。【詳情】
2.國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)公共服務普惠工程實施方案(2023—2025年)
日前,國家知識產(chǎn)權(quán)局制定發(fā)布了《知識產(chǎn)權(quán)公共服務普惠工程實施方案(2023—2025年)》(以下簡稱《實施方案》)?!秾嵤┓桨浮肪劢怪R產(chǎn)權(quán)公共服務能力提升,促進知識產(chǎn)權(quán)公共服務普惠升級,強化知識產(chǎn)權(quán)公共服務效益釋放,為我國知識產(chǎn)權(quán)公共服務三年發(fā)展確定了體系化的任務,標志著我國知識產(chǎn)權(quán)公共服務發(fā)展進入新階段。【詳情】
3.廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案的通知
日前,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》的通知?!锻ㄖ窂娜娲龠M消費、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提高供給質(zhì)量、健全現(xiàn)代市場和流通體系、深化改革開放、推進共同富裕、提升安全保障能力等八個方面提出27項具體政策措施。【詳情】
4.省發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《貴州省工程建設招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》的通知
為進一步破除招標投標領(lǐng)域影響各類所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展的規(guī)則障礙和隱形壁壘,優(yōu)化招標投標營商環(huán)境,持續(xù)提振企業(yè)信心,激發(fā)經(jīng)營主體活力,9月11日,省發(fā)展改革委會同省有關(guān)部門制定了《貴州省工程建設招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》。【詳情】
5.廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快壯大實體經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知
近日,自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《加快壯大實體經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》),圍繞要素保障、物流服務、市場開拓等方面提出了64條具體政策措施,切實解決制約實體經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸難題,持續(xù)增進民生福祉。【詳情】
6.蘇州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《涉企輕微違法行為“免罰輕罰”4.0版清單指導意見》的通知
近日,蘇州市市場監(jiān)管局出臺《涉企輕微違法行為“免罰輕罰”4.0版清單指導意見》(以下簡稱《指導意見》),發(fā)布了114項輕微違法行為不予處罰及減輕處罰清單。這份清單是在蘇州市市場監(jiān)管局3.0版“免罰輕罰”清單基礎上,結(jié)合基層執(zhí)法需求、借鑒先進經(jīng)驗進行的一次全面升級,進一步規(guī)范了市場監(jiān)管行政執(zhí)法處罰裁量,健全完善了包容審慎監(jiān)管制度。【詳情】
7.中共蘇州市委 蘇州市人民政府印發(fā)《關(guān)于促進全市經(jīng)濟持續(xù)回升向好的若干政策措施》的通知
9月8日,蘇州市委市政府印發(fā)了《關(guān)于促進全市經(jīng)濟持續(xù)回升向好的若干政策措施》(以下簡稱《措施》)。包括提振和促進消費、著力擴大有效投資、促進房地產(chǎn)和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤、大力提升科技創(chuàng)新水平、激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能、持續(xù)增進民生福祉、優(yōu)化服務保障舉措8個方面,共30條。【詳情】
8.無錫市自然資源和規(guī)劃局等5部門關(guān)于全面推行不動產(chǎn)“帶押過戶”提升便民利企服務水平的通知
9月13,無錫市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、中國人民銀行無錫市分行、國家金融監(jiān)督管理總局無錫監(jiān)管分局、市住房公積金管理中心聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推行不動產(chǎn)“帶押過戶”提升便民利企服務水平的通知》(以下簡稱《通知》),全面推進不動產(chǎn)“帶押過戶”服務增量擴面,持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境。【詳情】
9.西安市人民政府關(guān)于印發(fā)全國法治政府建設示范創(chuàng)建總體方案的通知
9月11日,西安市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《西安市全國法治政府建設示范創(chuàng)建總體方案》的通知,旨在爭創(chuàng)全國法治政府建設示范市,在法治政府建設的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破,實現(xiàn)法治政府建設全局性和系統(tǒng)性提升推進中國式現(xiàn)代化西安實踐。【詳情】
10.鄭州市人民政府 關(guān)于印發(fā)鄭州市加快城市國際化全面提升 競爭力總體規(guī)劃的通知
日前,鄭州市人民政府 關(guān)于印發(fā)鄭州市加快城市國際化全面提升 競爭力總體規(guī)劃的通知,《通知》提出,到2025年,工業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到30%,社會消費品零售總額達到7000億元,省級以上研發(fā)平臺達到1800個;到2035年,鄭州將建成全球先進制造業(yè)基地和國際重要的金融商貿(mào)物流中心,成為中國文化、會展與消費的核心城市之一,基本建成營商環(huán)境優(yōu)良,金融監(jiān)管與開放體系完善的國際化開放城市。【詳情】
11.孝感市市場監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)席會議辦公室關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域推行“四新經(jīng)濟”包容審慎監(jiān)管的指導意見
日前,孝感市市場監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域推行“四新經(jīng)濟”包容審慎監(jiān)管的指導意見》,對“四新經(jīng)濟”(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)領(lǐng)域各類經(jīng)營主體探索創(chuàng)新監(jiān)管模式,全面推進包容審慎監(jiān)管執(zhí)法,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。【詳情】
12.昆明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)昆明市建設營商環(huán)境綜合示范區(qū)工作方案的通知
日前,市政府官網(wǎng)發(fā)布《昆明市建設營商環(huán)境綜合示范區(qū)工作方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮访鞔_,昆明將聚焦區(qū)域創(chuàng)新、提升營商環(huán)境影響力,在安寧市、昆明高新區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)分別打造工業(yè)經(jīng)濟特色示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)聚集示范區(qū)和RCEP綜合服務示范區(qū)。【詳情】
三、重點關(guān)注
1.國家稅務總局:進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境推進共建“一帶一路”
從國家稅務總局獲悉,北京時間9月11日下午,第四屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在格魯吉亞首都第比利斯開幕。國家稅務總局局長王軍在主旨演講中說,共建“一帶一路”已走過十年歷程,取得了一系列實打?qū)?、沉甸甸的成就。在“一帶一路”倡議引領(lǐng)下,在各國稅務部門、相關(guān)國際組織和學界業(yè)界的共同努力下,2019年成立的“一帶一路”稅收征管合作機制也取得了豐碩成果。【詳情】
2.我國營商環(huán)境不斷優(yōu)化 通關(guān)流程更加便捷 跨境物流提速增效
日益增長的對外貿(mào)易量,對跨境通關(guān)物流鏈提出了更高要求。為了推動跨境貿(mào)易的發(fā)展,各地海關(guān)進一步對標國際先進水平,積極探索推進海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新,提升跨境通關(guān)物流鏈安全暢通水平,助推國內(nèi)國際“雙循環(huán)”發(fā)展。【詳情】
3.盤點!各省、市住建部門推進工程建設項目審批制度改革
為進一步推進工程建設項目審批制度改革優(yōu)化營商環(huán)境,各省、市住建部門相繼出臺了辦理施工許可分階段辦理的改革舉措,一起來看看我國重點省、市住建部門推進工程建設項目審批制度。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【北京】城市副中心打造“6+4”綜合監(jiān)管新常態(tài)
北京城市副中心執(zhí)行“6+4”一體化綜合監(jiān)管的一次執(zhí)法行動,著力打造“企業(yè)經(jīng)營無事不擾,執(zhí)法監(jiān)管無處不在”的營商環(huán)境。【詳情】
【上?!砍掷m(xù)進階優(yōu)化營商“軟環(huán)境”,釋放“投資熱土”魅力
近年來,作為國家稅務總局確定的“精細服務”專項試點承接單位,上海市稅務局在服務和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略中展現(xiàn)稅務作為,助力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。【詳情】
【廣東】深圳:以一流營商環(huán)境建設激發(fā)市場活力
黨的二十大報告指出,要“完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度,優(yōu)化營商環(huán)境”。優(yōu)化營商環(huán)境是中央賦予深圳的重大改革任務,也是深圳實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。【詳情】
【江蘇】推動外貿(mào)“優(yōu)結(jié)構(gòu)”,打造引資“強磁場”
受復雜嚴峻的國際環(huán)境影響,今年以來,穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資壓力持續(xù)加大。江蘇最新出臺《關(guān)于促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好的若干政策措施》,對促進外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)作出專門部署,明確提出共建共享海外倉、保障重大外資項目用地、提高出入境便利度等系列舉措。【詳情】
【浙江】聚力“一號工程”打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境
近年來,浙江省市場監(jiān)督管理局率先實施全省域公平競爭政策先行先試改革,強化重點領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法,全面實施公平競爭審查制度,堅決破除地方保護和市場分割,營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境,加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,推動高質(zhì)量發(fā)展,在“兩個先行”新征程上貢獻反壟斷監(jiān)管力量。【詳情】
【山東】從“無證明”看營商環(huán)境之變
為了讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)群眾少跑腿,山東省打通各個部門、各個系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)煙囪和數(shù)據(jù)孤島,實現(xiàn)證照證明電子化和數(shù)據(jù)共享,推出涵蓋企業(yè)開辦、企業(yè)準營、工程建設項目審批等領(lǐng)域的“一件事一次辦”,切實提高企業(yè)滿意度。【詳情】
【河北】張家口市市場監(jiān)管局“信用+智慧” 監(jiān)管賦能營商環(huán)境改善
今年以來,張家口認真貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于復制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知》和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于全面復制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知》,努力打造便利、公開、透明的市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。張家口市市場監(jiān)管局堅持深化市場監(jiān)管改革,大力推行“信用+智慧”市場監(jiān)管,以信用賦能,助推營商環(huán)境改善。【詳情】
【河南】濟源:持續(xù)優(yōu)化營商“軟環(huán)境” 強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬支撐”
今年以來,濟源上下聯(lián)動、同向發(fā)力、同頻共振,從需求端出發(fā)、從滿意度入手、從便利度著眼,以愚公移山、馳而不息的姿態(tài)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷賦能城市高質(zhì)量發(fā)展。2023年上半年,示范區(qū)累計實施省、市重點項目182個,已完成投資178億元;新增經(jīng)營主體1.17萬戶,增長116.7%,總量近11萬戶;新增“四上”企業(yè)40家。其中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9家。【詳情】
【山西】全面優(yōu)化提升營商環(huán)境顯成效
9月8日,省政府新聞辦舉行“山西加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會的第七場發(fā)布會,同時也是優(yōu)化提升營商環(huán)境專場新聞發(fā)布會。從發(fā)布會上獲悉,山西省營商環(huán)境3.0版改革實施一年多來,各項改革穩(wěn)步推進,5年規(guī)劃實施的119項改革任務中已有73項全面鋪開并取得積極成效,推出第一批18項創(chuàng)新示范案例,全省營商環(huán)境以點帶面持續(xù)提升。【詳情】
【云南】解密中國投資熱點城市昆明快速崛起的“秘訣”
今日,第二十三屆中國國際投資貿(mào)易洽談會上,昆明獲“中國投資熱點城市”稱號,以快速崛起的優(yōu)勢在一眾參評城市中脫穎而出,活力昆明再受矚目,一座城市的投資熱點密碼是什么?城市永葆活力的背后,究竟藏著什么基因?一起來看看。【詳情】
【福建】加快打造一流營商環(huán)境 推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
福建省省委十一屆四次全會就實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略作出全面部署,出臺了《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略推進高質(zhì)量發(fā)展的意見》,強調(diào)了營造民營經(jīng)濟發(fā)展的一流營商環(huán)境。福建省是民營經(jīng)濟大省,新時代要實現(xiàn)向民營經(jīng)濟大省的轉(zhuǎn)變離不開市場化、法治化、便利化和國際化營商環(huán)境的營造。【詳情】
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