9月8日,省政府新聞辦舉行“山西加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第七場(chǎng)發(fā)布會(huì),同時(shí)也是優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉,我省營(yíng)商環(huán)境3.0版改革實(shí)施一年多來,各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn),5年規(guī)劃實(shí)施的119項(xiàng)改革任務(wù)中已有73項(xiàng)全面鋪開并取得積極成效,推出第一批18項(xiàng)創(chuàng)新示范案例,全省營(yíng)商環(huán)境以點(diǎn)帶面持續(xù)提升。
3069項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”
我省把營(yíng)商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)工作“第一要件”和加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的六大支撐之一。發(fā)布會(huì)上,省審批服務(wù)管理局黨組書記、局長(zhǎng)李東洪介紹,我省高標(biāo)準(zhǔn)建成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),智慧監(jiān)管進(jìn)入全國(guó)第一方陣,重復(fù)監(jiān)管、多頭監(jiān)管問題得到有效遏制。市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域相繼發(fā)布包容免罰清單,公安交管、稅務(wù)等部門相繼推行“首違不罰”,柔性執(zhí)法在全省不斷推開。
“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市全面覆蓋省市兩級(jí)及30%左右的縣(市、區(qū))。全省1276個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部成立便民服務(wù)中心,115項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、45項(xiàng)村級(jí)(社區(qū))便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“就近辦”。全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)全覆蓋,省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)91%,市縣平均達(dá)83%。醫(yī)保、社保、公積金等209項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。3069項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”?!耙粯I(yè)一證”改革逐步落地見效,首批28個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一證準(zhǔn)營(yíng)”?!盎萆瘫!眰€(gè)體工商戶保險(xiǎn)保障項(xiàng)目正式啟動(dòng),全省登記在冊(cè)且正常經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶均可享受全方位、綜合性、普惠性的保險(xiǎn)保障。
全省建成公辦圖書館、文化館258個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站1361個(gè),村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心1.8萬余個(gè),全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。人均基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)從15元提高到89元,服務(wù)項(xiàng)目擴(kuò)至27類,推動(dòng)770種集采藥品、100種集采耗材價(jià)格下降,平均降幅50%以上,群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。在“東方甄選山西行”的流量帶動(dòng)下,我省已成為全國(guó)網(wǎng)友心目中最向往的旅游目的地之一。
此外,持續(xù)深化“千名行長(zhǎng)結(jié)對(duì)子”活動(dòng),有效降低民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率和融資成本。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)用地支持政策“23條”,“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”成為我省招商引資的“金字招牌”。能源充足、穩(wěn)定供應(yīng)成為我省突出的比較優(yōu)勢(shì)?!安焕l不限電”是我們對(duì)客商的有力承諾。
化解“拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款”87.47億元
全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提供了堅(jiān)強(qiáng)保障的做法與成效。省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全省11個(gè)市、省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū),以及納入全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核對(duì)象的39個(gè)省直部門開展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政治監(jiān)督專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題1543個(gè)、問題線索76條。
省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任李新春說,省紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)監(jiān)督推動(dòng)整改責(zé)任單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù),制定詳細(xì)整改方案,建立問題整改臺(tái)賬,落實(shí)責(zé)任清單制度,逐項(xiàng)明確問題整改牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人,分清分好“責(zé)任田”,落實(shí)落細(xì)整改責(zé)任,共同打造廉潔高效、務(wù)實(shí)作為的發(fā)展環(huán)境。
及時(shí)建立問題整改監(jiān)督臺(tái)賬,嚴(yán)格實(shí)施臺(tái)賬管理,跟蹤監(jiān)督對(duì)賬銷號(hào),形成建賬、對(duì)賬、督賬、報(bào)賬、核賬、銷賬監(jiān)督閉環(huán)。緊盯責(zé)任落實(shí)、措施落地、整改進(jìn)度、整改成效等情況,全程監(jiān)督跟蹤問效,嚴(yán)格驗(yàn)收整改結(jié)果,以真督實(shí)督推動(dòng)整改責(zé)任單位交真賬、交實(shí)賬,確保問題改徹底、改到位。截至9月4日,監(jiān)督推動(dòng)完成整改問題1437個(gè),占整改任務(wù)的93.13%。
深入開展治理“新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款”問題專項(xiàng)行動(dòng),聚焦全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)存在的“兩不一欠”問題。截至9月1日,已推動(dòng)解決“新官不理舊賬”問題149個(gè),解決“政策不兌現(xiàn)”問題344個(gè),化解“拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款”87.47億元。
此外,省紀(jì)委監(jiān)委還牽頭開展了全省“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題檢視整治專項(xiàng)工作。截至目前,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面“不擔(dān)當(dāng)不作為”案件5件,批評(píng)教育和幫助處理7人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分5人。
讓法治成為山西的金字招牌
安全是發(fā)展的基礎(chǔ),法治是安全的最大保障。今年以來,省委政法委組織開展了“政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)”,在從嚴(yán)懲治涉企違法犯罪、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、提升法律監(jiān)督質(zhì)效、優(yōu)化政法公共服務(wù)等方面提質(zhì)增效,不斷優(yōu)化我省法治化營(yíng)商環(huán)境,努力讓法治成為山西的金字招牌。
省委政法委主持日常工作的副書記苗偉表示,政法機(jī)關(guān)始終保持對(duì)涉企涉營(yíng)商環(huán)境犯罪的高壓態(tài)勢(shì),常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),依法嚴(yán)厲打擊侵犯企業(yè)合法權(quán)益和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的各類違法犯罪,全力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。1-8月份,全省公安機(jī)關(guān)偵辦涉企類黑惡案件4起,偵辦合同詐騙、挪用資金、職務(wù)侵占、串通招投標(biāo)、非法經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)犯罪相關(guān)案件776起,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境秩序。
全省政法機(jī)關(guān)通過深入開展涉企積案掛案清理、強(qiáng)化涉企案件法律監(jiān)督、加強(qiáng)行政復(fù)議實(shí)質(zhì)性化解、從嚴(yán)糾治政法干警損害營(yíng)商環(huán)境等一系列工作舉措,不斷提升執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力。1-8月,全省法院一審各類民商事案件130117件;檢察機(jī)關(guān)辦理涉民營(yíng)企業(yè)債務(wù)糾紛、股權(quán)分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等民事監(jiān)督案件838件;辦理與營(yíng)商環(huán)境有關(guān)的市場(chǎng)監(jiān)管等行政監(jiān)督案件83件,司法保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振,法治護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用更加凸顯。
今年以來,全省法院網(wǎng)上立案12.06萬件,電子送達(dá)52.81萬次,多元解紛平臺(tái)調(diào)解涉企糾紛18536件,最大限度為企業(yè)節(jié)約訴訟成本。司法行政機(jī)關(guān)將6個(gè)司法行政審批事項(xiàng)全面下放市一級(jí),8個(gè)審批事項(xiàng)實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制,審批時(shí)限由法定20個(gè)工作日縮減為12個(gè)工作日,進(jìn)一步方便群眾和企業(yè)辦事。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫、營(yíng)商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。