2022年12月09日

營(yíng)商環(huán)境周刊·第93期

    

《營(yíng)商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。


一、本期專題--“放管服”視域下中小企業(yè)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化研究

【核心概念與理論基礎(chǔ)】

一、核心概念

二、理論基礎(chǔ)

三、優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的功能


【“放管服”視域下我國(guó)中小企業(yè)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀】

、中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位

二、中小企業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

三、企業(yè)營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀


【國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的主要舉措及經(jīng)驗(yàn)借鑒】

、上海市

二、浙江省

三、廣州市

四、國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)啟示


【“放管服”視域下我國(guó)中小企業(yè)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化對(duì)策】

一、進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變

二、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

三、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的要素供給

四、政企聯(lián)動(dòng)減少融資障礙

五、持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境

六、推動(dòng)形成法治化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

二、政策傳遞


               

           

1.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于確定數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)地方的通知

數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方試點(diǎn)工作期限為2022年11月至2023年12月。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地方的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查,適時(shí)組織開(kāi)展中期評(píng)估和試點(diǎn)驗(yàn)收,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。各試點(diǎn)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要全面落實(shí)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方試點(diǎn)工作主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和條件保障,加大組織協(xié)調(diào)力度,及時(shí)解決試點(diǎn)工作中的困難和問(wèn)題,確保試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)如期完成并取得實(shí)效。同時(shí),要及時(shí)、主動(dòng)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和本地人民政府報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展和工作成效。【詳情】


2.上海市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步降低制度性交易成本更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力的若干措施》的通知

為進(jìn)一步深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕30號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第十次全國(guó)深化“放管服”改革電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕37號(hào)),結(jié)合實(shí)際,制定進(jìn)一步降低制度性交易成本更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力的若干措施如下:【詳情】


3.福建省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難補(bǔ)充措施的通知

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,按照疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加大力度促生產(chǎn)、穩(wěn)運(yùn)行、保生活,幫助市場(chǎng)主體紓困解難,奮力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),為全國(guó)大局多做貢獻(xiàn),在前期我省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤系列政策措施基礎(chǔ)上,補(bǔ)充提出以下措施。【詳情】


4.重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)發(fā)展十二條措施的通知

為幫助市內(nèi)個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)加快走出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境,快速恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,切實(shí)減少本輪疫情影響,在繼續(xù)落實(shí)好我市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策包的基礎(chǔ)上,特制定本政策措施。【詳情】


5.河北省人民政府辦公廳關(guān)于全面復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知

為認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕35號(hào))精神,做好營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措在我省全面復(fù)制推廣工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:【詳情】


6.河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本若干措施的通知

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕30號(hào))精神,切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),更好激發(fā)市場(chǎng)活力,打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,結(jié)合我省實(shí)際,提出如下措施。【詳情】


7.新疆自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)自治區(qū)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)方案(2022—2025年)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,全面推進(jìn)依法治疆,深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合實(shí)際制定本行動(dòng)方案。【詳情】


8.成都市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例

為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,高質(zhì)量建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合成都市實(shí)際,制定本條例。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.我國(guó)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化 推動(dòng)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展

近年來(lái),我國(guó)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,各類市場(chǎng)主體活力迸發(fā),成為促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)、保民生、統(tǒng)籌發(fā)展與安全大局的最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。【詳情】


2.謝海艷:縣域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的幾點(diǎn)建議

縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“六保六穩(wěn)”發(fā)展目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”發(fā)展的重要載體,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐,也是時(shí)代賦予的重要使命。近年來(lái),全國(guó)各縣域積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的系列決策部署,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的頭號(hào)工程來(lái)抓,在打通營(yíng)商環(huán)境最后一公里上下功夫,整體來(lái)看,以評(píng)促建、以評(píng)促優(yōu)、爭(zhēng)先進(jìn)位的營(yíng)商環(huán)境工作氛圍逐步形成,取得了長(zhǎng)足成效,但同時(shí)仍存在諸多不足和問(wèn)題亟待解決。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【廣東】珠海市完善涉企收費(fèi)四項(xiàng)制度 建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

珠海市深入貫徹國(guó)家和廣東省關(guān)于整治涉企違規(guī)收費(fèi)的決策部署,對(duì)照省級(jí)工作要求,統(tǒng)一部署,高位推動(dòng),壓實(shí)責(zé)任,集中開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng),圍繞“產(chǎn)業(yè)第一”持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。針對(duì)本次行動(dòng)積極開(kāi)展評(píng)估,深入分析涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題深層次原因,進(jìn)一步厘清涉企收費(fèi)邊界和監(jiān)管責(zé)任,探索建立完善珠海市涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。【詳情】

【福建】泉州市三種模式探索“泉用工”靈活就業(yè)機(jī)制

全省各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹黨的二十大關(guān)于營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的重要要求,按照省委、省政府工作部署,主動(dòng)作為,探索實(shí)施一批突破性引領(lǐng)性改革舉措,打通營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn),打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利福建”,讓市場(chǎng)主體在閩投資興業(yè)更便捷、更易成功。省發(fā)改委(營(yíng)商辦)定期匯集甄選營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,在全省復(fù)制推廣,供各級(jí)各部門互學(xué)互鑒,共同推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。【詳情】

【浙江】杭州市加快營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn) 為市場(chǎng)主體減負(fù)增效

作為首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市,杭州已推出153項(xiàng)共509條改革舉措,成效明顯。圍繞市場(chǎng)主體所需所盼,堅(jiān)持聚焦痛點(diǎn)、難點(diǎn),杭州推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化數(shù)字賦能、注重人才服務(wù),營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。【詳情】

【湖北】降成本提效能持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 硬攻堅(jiān)優(yōu)日常促進(jìn)綠色低碳發(fā)展

12月5日上午,湖北省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王忠林主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議,傳達(dá)黨中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、中央軍事委員會(huì)告全黨全軍全國(guó)各族人民書(shū),深切緬懷江澤民同志;研究以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深入推進(jìn)環(huán)境污染防治、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)省屬高校一流學(xué)科建設(shè)等工作。【詳情】

【云南】昆明打出監(jiān)督“組合拳” 助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

日前,由東川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委帶隊(duì)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查組來(lái)到東川區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳,通過(guò)“體驗(yàn)式”監(jiān)督,對(duì)企業(yè)辦證窗口工作人員辦事效率和工作作風(fēng)進(jìn)行檢查。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,檢查組及時(shí)反饋給東川區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局,督促相關(guān)部門認(rèn)真整改。【詳情】

【山東】煙臺(tái)市重抓重推信用體系建設(shè) 賦能縣域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

近年來(lái),山東省煙臺(tái)市積極推進(jìn)縣域社會(huì)信用體系建設(shè),在國(guó)家公布的最新一期城市信用狀況監(jiān)測(cè)排名中,煙臺(tái)市6個(gè)縣級(jí)市均進(jìn)入全國(guó)383個(gè)縣級(jí)市前100位。其中,龍口市大力創(chuàng)新,城市信用監(jiān)測(cè)排名躍居全國(guó)縣級(jí)市第1位,創(chuàng)造出縣域推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的“龍口路徑”。【詳情】

【貴州】貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū):擦亮“貴人服務(wù)”品牌 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè),通過(guò)不斷提升服務(wù)質(zhì)量和工作效率,充分釋放政策紅利,為企業(yè)“松綁”,為市場(chǎng)“騰位”,不斷激發(fā)市場(chǎng)活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】

【河南】開(kāi)封市工商聯(lián)“1+2+N”工作機(jī)制創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

河南省開(kāi)封市工商聯(lián)精準(zhǔn)把握“兩個(gè)健康”工作主題,深化提升“萬(wàn)人助萬(wàn)企”行動(dòng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”百縣提升行動(dòng)和“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)“三大建設(shè)年”工作部署,踐行“16136”總體工作思路,積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,探索建立“1+2+N”工作機(jī)制,助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯。【詳情】

【廣西】創(chuàng)新服務(wù)方式優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境

日前,從自治區(qū)發(fā)展改革委獲悉,為全面提升“獲得電力”服務(wù)水平,持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境,廣西進(jìn)一步壓減辦電時(shí)間、簡(jiǎn)化辦電流程、提高供電可靠性,推廣“主動(dòng)辦、線上辦、聯(lián)席辦、一次辦”舉措,創(chuàng)新“一地區(qū)一特色”服務(wù)方式,讓用戶用電更有獲得感。【詳情】

【陜西】西安:以數(shù)字賦能持續(xù)打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

今年以來(lái),西安市深化“數(shù)字化”改革,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,以創(chuàng)新搭建審批、監(jiān)管等各領(lǐng)域系統(tǒng)平臺(tái)為抓手,全面推動(dòng)政府職能“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型,讓企業(yè)群眾辦事獲得感、便利度不斷提升。【詳情】

【遼寧】國(guó)網(wǎng)遼寧電力全面提升“獲得電力”水平 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

近年來(lái),國(guó)網(wǎng)遼寧電力聚焦穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、保民生,著力打造“遼·亮”供電服務(wù)工程,不斷深化小微企業(yè)零上門、零審批、零投資“三零”和大中型企業(yè)省力、省時(shí)、省錢“三省”辦電服務(wù),打造優(yōu)質(zhì)的電力營(yíng)商環(huán)境。【詳情】

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