“你好，我想辦一個(gè)食品經(jīng)營許可證，需要填哪些表格？需要多長時(shí)間？”日前，由東川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委帶隊(duì)的優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查組來到東川區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，通過“體驗(yàn)式”監(jiān)督，對(duì)企業(yè)辦證窗口工作人員辦事效率和工作作風(fēng)進(jìn)行檢查。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組及時(shí)反饋給東川區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局，督促相關(guān)部門認(rèn)真整改。

　　突出重點(diǎn)

　　找準(zhǔn)監(jiān)督檢查發(fā)力點(diǎn)

　　今年2月，昆明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大提升、招商引資實(shí)現(xiàn)大突破、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，堅(jiān)決打好經(jīng)濟(jì)工作翻身仗，真正當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵。

　　為護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境，昆明市紀(jì)委監(jiān)委以“釘釘子”的精神，分步驟、有重點(diǎn)地對(duì)相關(guān)工作開展監(jiān)督檢查，并適時(shí)進(jìn)行“回頭看”。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，昆明市紀(jì)委監(jiān)委如何開展監(jiān)督工作，切實(shí)有效發(fā)現(xiàn)問題？為打造優(yōu)良營商環(huán)境，如何為企業(yè)破解難題？

　　優(yōu)化營商環(huán)境，首先需要解決堵點(diǎn)問題。今年以來，昆明市紀(jì)委監(jiān)委聚焦惠企政策不兌現(xiàn)、行政審批“中梗阻”等損害營商環(huán)境問題，將其作為監(jiān)督重點(diǎn)，根據(jù)問題產(chǎn)生的原因和特點(diǎn)，以方式創(chuàng)新加大監(jiān)督力度，以機(jī)制創(chuàng)新凝聚監(jiān)督合力，為全力打造優(yōu)良營商環(huán)境保駕護(hù)航。

　　做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)。昆明市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《昆明市優(yōu)化營商環(huán)境護(hù)航行動(dòng)方案》，成立昆明市優(yōu)化營商環(huán)境護(hù)航行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市范圍內(nèi)運(yùn)用“1+4+2+X”單元制監(jiān)督工作機(jī)制，分步驟、有重點(diǎn)地對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作開展監(jiān)督檢查。

　　結(jié)合營商環(huán)境工作涉及指標(biāo)多、部門多、地區(qū)廣的實(shí)際，昆明市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新運(yùn)用“履帶式”監(jiān)督方式，將優(yōu)化營商環(huán)境護(hù)航行動(dòng)細(xì)化成8個(gè)具體指標(biāo)任務(wù)并成立專項(xiàng)監(jiān)督組，在各縣（市）區(qū)之間輪換開展精準(zhǔn)監(jiān)督檢查，目前已開展8輪“履帶式”監(jiān)督。

　　精準(zhǔn)施策

　　強(qiáng)化優(yōu)化營商環(huán)境舉措

　　在當(dāng)好“監(jiān)督員”的同時(shí)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還當(dāng)起了企業(yè)“服務(wù)員”，及時(shí)了解企業(yè)所需，切實(shí)助企紓困。

　　云南安佑飼料科技有限公司曾因有關(guān)政策限定而無法享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠。今年3月，昆明市紀(jì)委監(jiān)委了解企業(yè)的困難后，向企業(yè)所在地相關(guān)單位及部門發(fā)出問題交辦單，要求相關(guān)單位及部門與昆明市發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)接，為企業(yè)解決困難。經(jīng)過積極協(xié)調(diào)，該公司稅收減免申請(qǐng)很快獲得批準(zhǔn)。該公司負(fù)責(zé)人陽元洪眉頭舒展：“每年減免稅費(fèi)金額300多萬元，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)?！?/p>

　　今年以來，昆明市紀(jì)委監(jiān)委把企業(yè)訴求作為監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的重要切入點(diǎn)，以督促職能部門及時(shí)高效解決企業(yè)訴求為具體抓手，著力從企業(yè)層面解決影響營商環(huán)境的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。與市委巡察辦建立“雙輪驅(qū)動(dòng)”溝通聯(lián)系機(jī)制，每10天互通一次發(fā)現(xiàn)問題情況，并實(shí)施監(jiān)督清單派發(fā)制，開展精準(zhǔn)監(jiān)督、靶向監(jiān)督，進(jìn)一步推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”融會(huì)貫通，確保護(hù)航營商環(huán)境行動(dòng)“全覆蓋、無死角、無禁區(qū)”。

　　此外，昆明市紀(jì)委監(jiān)委全面梳理2020年以來影響和損害營商環(huán)境違紀(jì)違法問題線索，對(duì)涉嫌違紀(jì)違法問題線索建立專門臺(tái)賬，設(shè)立營商環(huán)境問題線索接收處置綠色通道，對(duì)重大典型問題提級(jí)辦理。截至目前，昆明市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理營商環(huán)境方面問題線索483件，已辦結(jié)389件。

　　標(biāo)本兼治

　　推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系

　　疏通辦事堵點(diǎn)，解決群眾痛點(diǎn)，還得深挖作風(fēng)問題，治到根子上。今年5月起，昆明市紀(jì)委監(jiān)委分批分期公開通報(bào)曝光損害營商環(huán)境典型案例——“某某利用職務(wù)便利，違規(guī)為4家相關(guān)企業(yè)及人員在工程款撥付、土地使用權(quán)出讓、承攬工程等方面提供幫助，非法收受財(cái)物共計(jì)人民幣354萬元，損害了營商環(huán)境……”持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　政商不清、環(huán)境不優(yōu)，背后往往有腐敗和不良風(fēng)氣的因素。昆明市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境過程中存在不作為、慢作為、假作為、亂作為問題的部門“亮劍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)有損害營商環(huán)境苗頭性、傾向性問題的黨員干部早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

　　與此同時(shí)，昆明市紀(jì)委監(jiān)委做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”，用鮮活的“反面教材”教育引導(dǎo)全市廣大黨員干部引以為鑒，針對(duì)查處的損害營商環(huán)境違規(guī)違紀(jì)違法問題，向相關(guān)人員發(fā)放紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書；對(duì)發(fā)生損害營商環(huán)境典型案件的地區(qū)和部門，督促深刻反思整改、堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞、整治行業(yè)亂象、深化綜合治理。宜良縣紀(jì)委監(jiān)委督促職能部門在全市率先設(shè)立“蝸牛獎(jiǎng)”“樹懶獎(jiǎng)”，專治黨員干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為”和部分單位“重指標(biāo)、輕實(shí)效”問題。

　　今年以來，昆明市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督，以強(qiáng)力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)倒逼主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，持續(xù)深入開展形式主義、官僚主義以及不擔(dān)當(dāng)、不作為問題專項(xiàng)治理，推動(dòng)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。