國脈智庫《數(shù)字政府周刊第195期》—新時代我國公眾參與地方立法的完善路徑研究
2022-12-02 17:11
來源: 國脈電子政務網(wǎng)
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2022年12月02日
數(shù)字政府周刊·第195期
《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題--新時代我國公眾參與地方立法的完善路徑研究
【地方立法公眾參與的基本概念和理論基礎】
一、地方立法公眾參與的相關概念
二、公眾參與立法的權(quán)利基礎
三、公眾參與立法的重要性
【我國公眾參與地方立法的基本形式】
一、我國公眾參與地方立法的方式
二、我國公眾參與地方立法的途徑
三、我國公眾參與地方立法的新探索
【我國地方立法中公眾參與的現(xiàn)狀與問題分析】
一、地方性法規(guī)制定中的公眾參與現(xiàn)狀
二、地方性法規(guī)制定公眾參與存在的主要問題
【新時代完善地方立法中公眾參與的對策與建議】
一、強化公眾在全階段的參與力度
二、提高公眾參與的實際效果
三、完善立法信息公開機制及其配套制度
四、提高公眾參與的積極性
五、構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”公眾參與模式
1.國務院關于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知
根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定,國務院決定于2023年開展第五次全國經(jīng)濟普查。【詳情】
2.北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例
為了加強數(shù)字基礎設施建設,培育數(shù)據(jù)要素市場,推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,完善數(shù)字經(jīng)濟治理,促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市,根據(jù)有關法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。【詳情】
3.江西省數(shù)據(jù)應用條例(草案)
為了規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動,促進數(shù)據(jù)應用,推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。【詳情】
4.江西省人民政府辦公廳印發(fā)關于加快推進“一件事一次辦”“異地通辦”提升政務服務效能實施方案的通知
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》(國辦發(fā)〔2022〕32號)和《國務院辦公廳關于擴大政務服務“跨省通辦”范圍進一步提升服務效能的意見》(國辦發(fā)〔2022〕34號)精神,推動更多政務服務事項“一件事一次辦”“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”,進一步提升政務服務效能,打造政務服務升級版,結(jié)合我省實際,特制定以下實施方案。【詳情】
5.河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省政務服務中心管理辦法(試行)的通知
為加強河南省政務服務中心(以下簡稱省政務服務中心)管理,提升省級政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平,牽引帶動全省行政審批制度系統(tǒng)性重塑和政務服務環(huán)境整體性優(yōu)化,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。【詳情】
6.新疆維吾爾自治區(qū)人民政府印發(fā)自治區(qū)關于推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的實施方案的通知
為貫徹落實《國務院關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》(國發(fā)〔2022〕5號)有關要求,加快推進自治區(qū)政務服務標準化規(guī)范化便利化,更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求,制定本方案。【詳情】
1.孟剛:突出實戰(zhàn)實效 堅持循序漸進 扎實推動“數(shù)字發(fā)改”建設走向縱深
12月1日下午,省發(fā)展改革委召開委數(shù)字化改革領導小組2022年第五次全體會議,總結(jié)今年委系統(tǒng)數(shù)字化改革工作成效,研究部署明年工作目標任務。省發(fā)展改革委主任、委數(shù)字化改革領導小組組長孟剛出席并講話,省發(fā)展改革委副主任、領導小組常務副組長胡奎主持會議。【詳情】
2.周強:深入推進智慧法院建設和互聯(lián)網(wǎng)司法工作 加快推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化
11月30日,全國法院第八次網(wǎng)絡安全和信息化工作會議暨互聯(lián)網(wǎng)司法工作推進會以視頻方式舉行,最高人民法院黨組書記、院長周強出席會議并講話。周強強調(diào),要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想,深入推進智慧法院建設和互聯(lián)網(wǎng)司法工作,更好促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化,為中國式現(xiàn)代化提供有力司法服務。【詳情】
3.區(qū)塊鏈技術賦能數(shù)字政務創(chuàng)新
在“十四五”提高數(shù)字政府建設水平的大環(huán)境下,構(gòu)建數(shù)字政務發(fā)展體系是國家治理現(xiàn)代化的必然選擇。數(shù)字政務的體系架構(gòu)和創(chuàng)新機理,離不開新興技術融合互通,以降低相關部門在政府稅收及政府財政支出的比例,促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展,各方享有利益更平衡、更充分。【詳情】
4.一年一次年終鉅惠,國脈智庫“大放價”
為回饋廣大用戶一直以來的支持,國脈原道特推出一年一度的大特惠活動。【詳情】
【上?!俊癆I”支撐“一網(wǎng)通辦”,靜安“政務智能”又升級!
2022年是“一網(wǎng)通辦”改革的用戶體驗年。靜安區(qū)深入推進自主改革創(chuàng)新,建設基于互聯(lián)網(wǎng)、ai等技術的智慧化政務服務及相關配套系統(tǒng),實現(xiàn)政務事項智能化辦理,著力實現(xiàn)電子證照免提交、智能化材料制作、電子簽章、電子材料在線智能預檢等功能,不斷提升企業(yè)群眾體驗感和滿意度。【詳情】
【廣東】云?。禾剿鼽h建引領“多網(wǎng)合一” 全面構(gòu)建“云情智治”新模式
近年來,云浮市圍繞“高質(zhì)量黨建引領保障高質(zhì)量發(fā)展”這條主線,堅持以黨建引領基層治理效能提升,以構(gòu)建“時間”“空間”相交疊的“綜合網(wǎng)格”為抓手,依托網(wǎng)格充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范“兩個作用”,在基層治理特別是疫情防控工作中取得顯著成效,“多網(wǎng)合一”“一網(wǎng)多能”的社會治理格局初步形成。【詳情】
【浙江】我省自建應用數(shù)已超4000個 “浙政釘”構(gòu)建數(shù)字政務新生態(tài)
近日,從省大數(shù)據(jù)局獲悉,浙江省政務協(xié)同平臺——“浙政釘”,目前注冊用戶數(shù)已達180萬,日活率達84%。浙江各地各部門基于“浙政釘”平臺自建開發(fā)的應用數(shù)已超4000個,一個數(shù)字政務創(chuàng)新生態(tài)已經(jīng)構(gòu)建起來。【詳情】
【福建】我省首創(chuàng)探測環(huán)境基礎數(shù)據(jù)納入國土空間規(guī)劃“一張圖”“數(shù)字監(jiān)管”提升氣象社會管理效能
2020年,福建省氣象局與省自然資源廳聯(lián)手,試水“數(shù)字監(jiān)管”助力氣象探測環(huán)境審批提質(zhì)增效;2021年,廈門市試點將氣象探測環(huán)境保護基礎數(shù)據(jù)納入政府“多規(guī)合一”審批平臺,并在全省推廣;2022年,兩部門聯(lián)合發(fā)文推廣應用國土空間規(guī)劃“一張圖”(以下簡稱“一張圖”),廈門、福州等5市自然資源主管部門將氣象探測環(huán)境審批納入項目策劃最前端。【詳情】
【天津】我市再添“全國首創(chuàng)”:平臺經(jīng)濟網(wǎng)安等保備案事權(quán)延伸基層
為打造良好營商環(huán)境,加快引育互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟企業(yè),針對目前平臺經(jīng)濟企業(yè)準入普遍存在的跨部門、躍層級的痛點,天津經(jīng)開區(qū)政務辦進一步優(yōu)化審批服務,在天津市公安局網(wǎng)安總隊,濱海新區(qū)公安局網(wǎng)安支隊指導下,互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟網(wǎng)絡安全等級保護備案工作以服務延伸方式下放至天津經(jīng)開區(qū)政務辦,該項市級權(quán)限延伸下放的機制在全國尚屬首創(chuàng)。天津經(jīng)開區(qū)政務辦還通過公益代理專席為平臺企業(yè)開展備案咨詢和指導申報工作,有效壓縮備案時限至5個工作日。【詳情】
【江蘇】無錫公安以數(shù)字化引領智慧公安讓現(xiàn)代警務體系提檔升級
2022年以來,無錫公安加快建設智慧法治公安、智慧數(shù)字公安、智慧民生公安,著力推動公安工作實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。此次“智慧公安數(shù)字化管理”場景展示“交通大腦”“e路通”“太湖e警”以及科技裝備等創(chuàng)新成果,通過重建機制、重塑流程、重構(gòu)環(huán)境,加速構(gòu)建符合新時代要求的現(xiàn)代警務體系,有力促進平安無錫建設更加智能化、精細化、科學化。【詳情】
【甘肅】金昌市在全省率先上線運行“一件事一次辦”簡易審批系統(tǒng)
11月24日,金昌市在全省率先上線政務服務“一件事”簡易審批系統(tǒng),并于25日在該系統(tǒng)上成功辦理首件涉企不動產(chǎn)登記業(yè)務,為企業(yè)群眾“一次辦”打通了路徑,這標志著全市“一件事一次辦”集成服務進一步提檔升級。【詳情】
【江西】“一張清單” 深化“放管服”改革 我省全面建立統(tǒng)一政府權(quán)力清單制度
江西縱深推進“放管服”改革,全面建立統(tǒng)一政府權(quán)力清單制度,在全國率先實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級政務服務事項清單管理全覆蓋,率先全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級統(tǒng)一政府權(quán)力清單制度,率先公布行政許可事項清單。國務院辦公廳以簡報形式專題介紹相關經(jīng)驗做法,向全國推廣。通過一張清單管到底,清單之外無權(quán)力,將行政權(quán)力關進了制度的籠子,阻斷了權(quán)力回流,并部署網(wǎng)上實施行政審批,對我省法治政府建設發(fā)揮了積極作用。【詳情】
【湖北】省發(fā)改委:線上線下“同頻”發(fā)力 推進政務公開全覆蓋
今年以來,湖北省發(fā)改委著眼人民群眾的現(xiàn)實需求和時代發(fā)展特點,將政務公開作為密切聯(lián)系人民群眾的“連心橋”,以信息技術為依托,多措并舉,不斷強化線上線下業(yè)務建設,切實打通政務公開“最后一公里”,把政務公開作為推動政務服務提質(zhì)增效,優(yōu)化營商環(huán)境,助力經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段。【詳情】
【河北】主動服務+“點餐”互動提升基層科技創(chuàng)新效能
為深入貫徹黨的二十大精神,落實省委十屆二次、三次全會部署,11月26日,省科技廳印發(fā)《“盯末端、強服務、促發(fā)展”支持市縣科技創(chuàng)新專項行動方案》提出,用心用力用情當好“科技服務員”,打造“五個一”科技服務品牌,完善省市縣聯(lián)動推進科技創(chuàng)新的六項工作機制,促進科技資源向市縣集聚,采取主動服務和市縣自主“點餐”互動方式,提升基層科技創(chuàng)新效能。【詳情】
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