2022年10月14日

數(shù)字政府周刊·第85期

    

《營(yíng)商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容


一、本期專題--我國(guó)政府采購(gòu)信息化建設(shè)現(xiàn)狀與完善對(duì)策研究

【核心概念的界定及理論基礎(chǔ)】

一、概念界定

二、理論基礎(chǔ)


【我國(guó)政府采購(gòu)信息化建設(shè)歷程與現(xiàn)狀】

、我國(guó)政府采購(gòu)信息化建設(shè)發(fā)展歷程

二、我國(guó)政府采購(gòu)信息化建設(shè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置與基本方式

三、我國(guó)政府采購(gòu)信息化建設(shè)成效與不足


【國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)政府采購(gòu)信息化的經(jīng)驗(yàn)借鑒】

、國(guó)外政府采購(gòu)信息化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

二、國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)信息化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)


【完善政府采購(gòu)信息化建設(shè)的對(duì)策建議】

一、加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全制度體系

二、加快平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展

三、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高信息公開(kāi)透明度

四、積極運(yùn)用大數(shù)據(jù),加強(qiáng)考核與評(píng)價(jià)

五、加強(qiáng)人才培養(yǎng),打造多元化專業(yè)隊(duì)伍

六、有效發(fā)揮電商平臺(tái)的積極作用

二、政策傳遞


               

           

1.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的指導(dǎo)意見(jiàn)

為加快推進(jìn)“一件事一次辦”,打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版,提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平,更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。【詳情】


2.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍進(jìn)一步提升服務(wù)效能的意見(jiàn)

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的決策部署,落實(shí)《政府工作報(bào)告》要求,擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍,進(jìn)一步提升服務(wù)效能,更好滿足企業(yè)和群眾異地辦事需求,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。【詳情】


3.中國(guó)銀保監(jiān)會(huì) 中國(guó)人民銀行關(guān)于推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資業(yè)務(wù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、依法發(fā)展動(dòng)產(chǎn)融資工作的決策部署,進(jìn)一步提高企業(yè)融資可得性,推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資業(yè)務(wù),提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效,現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。【詳情】


4.市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

為了規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰行為,保障市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法行使行政處罰裁量權(quán),保護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際,制定本意見(jiàn)。【詳情】


5.上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于拓展“市場(chǎng)主體身份碼”綜合應(yīng)用試點(diǎn)進(jìn)一步推進(jìn)“一業(yè)一證”改革工作的通知

實(shí)施“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可改革對(duì)企業(yè)快速進(jìn)入市場(chǎng)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)具有重要意義。為深入貫徹落實(shí)《上海市人民政府印發(fā)〈關(guān)于在全市范圍推廣實(shí)施“一業(yè)一證”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(滬府規(guī)〔2021〕5號(hào)),著力強(qiáng)化審批與監(jiān)管執(zhí)法等環(huán)節(jié)的銜接,確保形成食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范的閉環(huán)管理機(jī)制,提升監(jiān)管效能,逐步完善食品安全智慧化監(jiān)管體系,根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于請(qǐng)上海探索開(kāi)展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“市場(chǎng)主體身份碼”工作的要求,現(xiàn)就拓展“市場(chǎng)主體身份碼”綜合應(yīng)用試點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)“一業(yè)一證”改革有關(guān)工作通知如下:【詳情】


6.海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班關(guān)于印發(fā)海南省開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境示范市縣(園區(qū))創(chuàng)建工作方案的通知

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,建設(shè)一批營(yíng)商環(huán)境示范市縣(園區(qū)),推動(dòng)全省加快建設(shè)法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境,結(jié)合我省實(shí)際,制定如下工作方案。【詳情】


7.貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提振行動(dòng)方案的通知

為深入落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求,把疫情耽誤的時(shí)間搶回來(lái)、造成的損失降到最低,逐步有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)提振,努力爭(zhēng)取全年最好結(jié)果,特制定本方案。【詳情】


8.福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市工作方案的通知

為貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021—2035年)》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》(國(guó)發(fā)〔2021〕20號(hào))和《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于確定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)示范城市的通知》(國(guó)知發(fā)運(yùn)字〔2022〕33號(hào))精神,推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市工作,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合《福州市貫徹〈知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021—2035年)〉的實(shí)施方案》(榕委辦發(fā)〔2022〕8號(hào))和《福州市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》(榕政辦〔2022〕29號(hào)),制訂福州市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市工作方案。【詳情】


9.金華市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《金華市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕24號(hào))和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案〉的通知》(浙政辦發(fā)〔2021〕78號(hào))等文件要求,進(jìn)一步推動(dòng)改革創(chuàng)新、加強(qiáng)開(kāi)放共享,不斷優(yōu)化投資創(chuàng)新環(huán)境、市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境、法治監(jiān)管環(huán)境、區(qū)域發(fā)展環(huán)境,更大程度激發(fā)市場(chǎng)主體活力,制定本方案。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.國(guó)家稅務(wù)總局:全面實(shí)行稅務(wù)行政許可事項(xiàng)清單管理

國(guó)家稅務(wù)總局近日制發(fā)公告,全面實(shí)行稅務(wù)行政許可事項(xiàng)清單管理,推進(jìn)稅務(wù)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。同時(shí),優(yōu)化部分稅務(wù)事項(xiàng)辦理程序,降低市場(chǎng)主體制度性交易成本。【詳情】


2.國(guó)家發(fā)展改革委:穩(wěn)步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估范圍 加大違背清單案例的歸集通報(bào)力度

9月29日消息,國(guó)家發(fā)展改革委近日就深化改革開(kāi)放有關(guān)工作情況舉行發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委體改司副司長(zhǎng)蔣毅在會(huì)上表示,市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)制度。發(fā)展改革委按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,扎實(shí)推進(jìn)清單制度建設(shè)與落地實(shí)施工作。2016年起,市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度在兩批15?。ㄊ校╅_(kāi)展試點(diǎn),2018年《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年版)》印發(fā),這項(xiàng)制度在全國(guó)全面實(shí)施。此后,清單持續(xù)修訂,市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系逐步成熟完善。主要進(jìn)展可以概括為四個(gè)方面。【詳情】


3.公共資源交易平臺(tái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的五個(gè)路徑

公共資源交易系統(tǒng)作為面向社會(huì)的政府服務(wù)窗口,承擔(dān)著涉及公共利益、公眾安全的公有性、公益性資源交易工作,在推進(jìn)要素資源市場(chǎng)化配置方面發(fā)揮重要作用。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)手段,搭建物理平臺(tái)功能相同的數(shù)字平臺(tái),實(shí)現(xiàn)平臺(tái)間制度規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)規(guī)范的統(tǒng)一,是推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)整合共享的有效路徑,也是強(qiáng)化數(shù)字政府服務(wù)效能的有力舉措,具體表現(xiàn)在五個(gè)方面。【詳情】


4.各地社?!敖稻彿笛a(bǔ)”政策落地追蹤

今年以來(lái),為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、穩(wěn)就業(yè),黨中央部署實(shí)施了社會(huì)保險(xiǎn)“降緩返補(bǔ)”一攬子政策。當(dāng)前,受新冠肺炎疫情反復(fù)等因素影響,部分企業(yè)仍面臨一定困難,多地加力落實(shí)各項(xiàng)社保助企紓困政策,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【北京】市住建委:工程建設(shè)審批領(lǐng)域推出5項(xiàng)重點(diǎn)改革

從下放6項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可權(quán)、鼓勵(lì)招標(biāo)投標(biāo)資格后審、試點(diǎn)施工許可告知承諾制審批,到破解既有建筑改造消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收難題、再到構(gòu)建竣工聯(lián)合驗(yàn)收體系,實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦……10月1日,記者獲悉,首都住建領(lǐng)域先行先試,在工程建設(shè)審批領(lǐng)域不斷出臺(tái)一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措。【詳情】

【上?!拷ⅰ靶庞霉芾砬度胄姓马?xiàng)辦理”模式

今年來(lái),各委辦局以創(chuàng)新試點(diǎn)為抓手,推出營(yíng)商環(huán)境改革政策,形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,我們將推出系列案例。在“著力打造公平審慎的監(jiān)管環(huán)境”方面,上海建立“信用管理嵌入行政事項(xiàng)辦理”模式,以承諾替代證明,更大力度便民利企。【詳情】

【福建】廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局:持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 市場(chǎng)主體穩(wěn)步增長(zhǎng)

2019-2021年,廈門(mén)連續(xù)三年在全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中名列前茅,營(yíng)商環(huán)境全部18個(gè)一級(jí)指標(biāo)均獲評(píng)“全國(guó)標(biāo)桿”,14個(gè)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前十。被國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)為“深化商事制度改革成效顯著、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會(huì)反映好的地方”,獲得督查激勵(lì);在中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中,由廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)的“開(kāi)辦企業(yè)”“市場(chǎng)監(jiān)管”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用”三項(xiàng)指標(biāo)均成為全國(guó)標(biāo)桿;在全國(guó)100個(gè)城市消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)中名列前茅。【詳情】

【湖南】郴州市:發(fā)揮“信易貸”平臺(tái)橋梁作用 助力中小微企業(yè)“爬坡過(guò)坎”

湖南省郴州市為解決中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題,通過(guò)加強(qiáng)信用信息共享,發(fā)揮信用信息應(yīng)用價(jià)值,創(chuàng)新工作舉措,大力推動(dòng)信用應(yīng)用,成功搭建政銀企無(wú)縫、高效對(duì)接“橋梁”,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效明顯。【詳情】

【湖北】襄陽(yáng):堅(jiān)持“項(xiàng)目為王” 持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

近年來(lái),湖北襄陽(yáng)市公共資源交易中心以打造一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),堅(jiān)持市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià),做好“改、減、優(yōu)、嚴(yán)”四篇文章,擦亮“不見(jiàn)面”“云上評(píng)”“無(wú)申退”“淘寶購(gòu)”四塊金字招牌,被評(píng)為襄陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)集體。【詳情】

【云南】省發(fā)展改革委多措并舉提升公共資源交易監(jiān)管能力著力優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境

今年以來(lái),省發(fā)展改革委深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,切實(shí)把做好公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境作為貫徹落實(shí)“放管服”改革的重要舉措,作為維護(hù)人民群眾切身利益、推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命的具體實(shí)踐,多措并舉提升公共資源交易監(jiān)管能力,著力優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。【詳情】

【山西】推進(jìn)辦稅繳費(fèi)便利化 營(yíng)造優(yōu)質(zhì)稅收營(yíng)商環(huán)境

日前,在山西省委宣傳部舉行“山西這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第二十三場(chǎng)發(fā)布會(huì)上,國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局總會(huì)計(jì)師杜飛彪介紹山西省創(chuàng)優(yōu)稅收營(yíng)商環(huán)境的“這十年”。【詳情】

【山東】聊城市:推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦” 破解企業(yè)辦事“兩地跑”難題

近年來(lái),為破解企業(yè)異地辦事“兩地跑”難題,山東省聊城市積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,探索形成異地辦事“聊城模式”,為企業(yè)辦事提供便利,進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。【詳情】

【四川】推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 以優(yōu)越“軟環(huán)境”提升拼經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣和韌性所在。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,穩(wěn)住市場(chǎng)主體,不僅是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)、穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期的關(guān)鍵一環(huán),更是確保經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,贏得未來(lái)的重要基礎(chǔ)。我省以持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革為突破口,深入開(kāi)展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革,著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,不斷提升企業(yè)群眾滿意度、獲得感。【詳情】

【甘肅】蘭州市持續(xù)優(yōu)化住建領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境

黨的十八大以來(lái),隨著“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的深入,蘭州市聚焦工程建設(shè)項(xiàng)目審批重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力破解工程建設(shè)項(xiàng)目審批難點(diǎn)堵點(diǎn),對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū),不斷提升便民便企服務(wù)水平,持續(xù)優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限、提升辦理便利度。堅(jiān)持“在審批上做減法,在服務(wù)上做加法”,變項(xiàng)目單位的“急難愁盼”為“易快好省”,用審批“減法”和服務(wù)“加法”跑出項(xiàng)目審批新速度,持續(xù)打造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。【詳情】

【遼寧】沈陽(yáng)全力推進(jìn)“一件事一次辦”推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)再上新臺(tái)階

沈陽(yáng)作為遼寧省唯一的改革試點(diǎn)先行城市,沈陽(yáng)市委、市政府高度重視“只提交一次材料”改革工作,以數(shù)據(jù)共享為核心、簡(jiǎn)政便民為切入點(diǎn),運(yùn)用數(shù)字化理念、智能化技術(shù),全面推動(dòng)權(quán)力職能、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)支撐優(yōu)化再造,全力打造辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居營(yíng)商環(huán)境,更好滿足市場(chǎng)主體投資經(jīng)營(yíng)需求和人民群眾生產(chǎn)生活要求。【詳情】

·END·

數(shù)字8.jpg

官方二維碼
責(zé)任編輯:wuwenfei