9月29日消息，國家發(fā)展改革委今日就深化改革開放有關(guān)工作情況舉行發(fā)布會。國家發(fā)展改革委體改司副司長蔣毅在會上表示，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一項基礎(chǔ)制度。發(fā)展改革委按照黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實推進(jìn)清單制度建設(shè)與落地實施工作。2016年起，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度在兩批15省(市)開展試點，2018年《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年版)》印發(fā)，這項制度在全國全面實施。此后，清單持續(xù)修訂，市場準(zhǔn)入制度體系逐步成熟完善。主要進(jìn)展可以概括為四個方面。

　　一是“全國一張清單”管理制度牢固樹立。切實維護(hù)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性，保障各類市場主體依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。嚴(yán)禁各地區(qū)、各部門自行發(fā)布市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，在全國清理了23個各地區(qū)自行編制發(fā)布的市場準(zhǔn)入類負(fù)面清單。

　　二是市場準(zhǔn)入持續(xù)放寬和規(guī)范。建立清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，2022年版清單與2018年試點版清單相比，事項數(shù)量由151項縮減至117項，縮減比例達(dá)到23%，推動放開“礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”“碳排放權(quán)交易核查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定”“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可”等一批準(zhǔn)入管理措施。同時，及時依法將傳媒、金融、平臺經(jīng)濟(jì)等重點領(lǐng)域納入清單管理。

　　三是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的市場準(zhǔn)入特別措施相繼出臺。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于以服務(wù)業(yè)為重點開展放寬市場準(zhǔn)入試點的要求，2021年以來，發(fā)展改革委會同有關(guān)部門先后出臺海南自由貿(mào)易港和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬準(zhǔn)入的特別措施，在科技創(chuàng)新、醫(yī)藥健康、教育文化、交通運輸、種業(yè)發(fā)展、商業(yè)航天、新能源基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出了一批具有較高含金量的政策舉措，對于服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、在全國率先破局相關(guān)領(lǐng)域改革，具有突破性意義。

　　四是市場準(zhǔn)入效能評估穩(wěn)步開展。發(fā)展改革委指導(dǎo)福建、云南、寧夏等10個省份試點開展市場準(zhǔn)入效能評估，為清單落實提供有力抓手。建立違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報制度，按照“一案一核查，一案一通報”原則，按季度歸集通報典型案例，納入全國城市信用狀況動態(tài)監(jiān)測并向社會公布，有效推動各地方對照查擺，積極排查破除了一批市場準(zhǔn)入的壁壘問題。

　　下一步，發(fā)展改革委將認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，堅持清單的動態(tài)調(diào)整，會同有關(guān)地方推動放寬準(zhǔn)入特別措施扎實落地，穩(wěn)步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入效能評估范圍，加大違背清單案例的歸集通報力度，持續(xù)推動市場準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬和規(guī)范。

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