2021年7月23日

數(shù)字政府周刊·第129期

    

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專(zhuān)題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲取詳細(xì)版)


一、本期專(zhuān)題--數(shù)字經(jīng)濟(jì)下推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的基礎(chǔ)研究


【基本概述】

一、概念、內(nèi)涵及要件

二、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)

三、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制


【國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展概況】

一、中國(guó):市場(chǎng)日益壯大,價(jià)值釋放模式不斷創(chuàng)新

二、美國(guó):數(shù)據(jù)交易模式多樣,數(shù)據(jù)市場(chǎng)政策開(kāi)放

三、歐盟:數(shù)據(jù)立法頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)數(shù)據(jù)主權(quán)建設(shè)

四、德國(guó):率先打造數(shù)據(jù)空間,建立可信流通體系

五、英國(guó):金融行業(yè)先行先試,促進(jìn)數(shù)據(jù)市場(chǎng)交易

六、日本:創(chuàng)新設(shè)立數(shù)據(jù)銀行,釋放個(gè)人數(shù)據(jù)價(jià)值


【數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的主要障礙】

一、數(shù)據(jù)權(quán)屬界定問(wèn)題尚不明晰

二、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)存在安全風(fēng)險(xiǎn)

三、數(shù)據(jù)流通交易機(jī)制有待完善

四、數(shù)據(jù)監(jiān)管法律法規(guī)存在空缺

五、數(shù)據(jù)資源共享程度不高

六、數(shù)據(jù)資源質(zhì)量偏低,利用效率不高


【我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)】

一、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體趨于多元化

二、“數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”成為技術(shù)趨勢(shì)

三、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)體系日趨完


【推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的對(duì)策】

一、重塑數(shù)據(jù)價(jià)值流動(dòng)規(guī)則

二、擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)開(kāi)放程度

三、維護(hù)好市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)秩序

四、促進(jìn)數(shù)據(jù)要素交易流通

五、提升數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用價(jià)值

六、提升數(shù)據(jù)安全保障能力

二、政策傳遞


               

           

1.中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)

促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就,糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐地位更加鞏固,經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的比重進(jìn)一步提高,科教實(shí)力顯著增強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要支撐作用。同時(shí),中部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出,內(nèi)陸開(kāi)放水平有待提高,制造業(yè)創(chuàng)新能力有待增強(qiáng),生態(tài)綠色發(fā)展格局有待鞏固,公共服務(wù)保障特別是應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事件能力有待提升。受新冠肺炎疫情等影響,中部地區(qū)特別是湖北省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善需要作出更大努力。順應(yīng)新時(shí)代新要求,為推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。【詳情】


2.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。2021年6月2日,李克強(qiáng)總理在全國(guó)深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力電視電話會(huì)議上發(fā)表重要講話,部署持續(xù)一體推進(jìn)“放管服”改革,打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,培育壯大市場(chǎng)主體,更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。為確保會(huì)議確定的重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處,現(xiàn)制定如下分工方案。【詳情】


3.教育部等六部門(mén)關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見(jiàn)

教育新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以信息化為主導(dǎo),面向教育高質(zhì)量發(fā)展需要,聚焦信息網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)體系、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應(yīng)用、可信安全等方面的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)教育新基建)是國(guó)家新基建的重要組成部分,是信息化時(shí)代教育變革的牽引力量,是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略舉措。為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,加快推進(jìn)教育新基建,構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系,現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。【詳情】


4.山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈山東省“十四五”數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃〉的實(shí)施方案》的通知

為貫徹落實(shí)《山東省“十四五”數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》),加快建設(shè)數(shù)字強(qiáng)省,制定如下實(shí)施方案。【詳情】


5.浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案(2021—2025年)

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于浙江工作的重要指示批示精神,全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》,忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”,牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心、共建共享、改革創(chuàng)新、系統(tǒng)觀念“五大工作原則”,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)、文明和諧美麗家園展示區(qū)“四大戰(zhàn)略定位”,按照到2025年、2035年“兩階段發(fā)展目標(biāo)”,堅(jiān)持國(guó)家所需、浙江所能、群眾所盼、未來(lái)所向,腳踏實(shí)地、久久為功,不吊高胃口、不搞“過(guò)頭事”,盡力而為、量力而行,創(chuàng)造性系統(tǒng)性落實(shí)示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),率先探索建設(shè)共同富裕美好社會(huì),為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供浙江示范,干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭,特制定“十四五”時(shí)期實(shí)施方案如下。【詳情】


6.甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”管理辦法(試行)》的通知

為推動(dòng)各級(jí)政府為企業(yè)和群眾提供全面規(guī)范、公開(kāi)公平、便捷高效的政務(wù)服務(wù),根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度提高政務(wù)服務(wù)水平的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕51號(hào)),結(jié)合我省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年活動(dòng)要求,制定本辦法。【詳情】


7.內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理工作的通知

為進(jìn)一步做好全區(qū)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理工作,切實(shí)提升各級(jí)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體運(yùn)維管理和服務(wù)水平,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心(CNCERT)發(fā)布《2020年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告》

2021年7月20日,國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心(CNCERT/CC)編寫(xiě)的《2020年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告》正式發(fā)布。自2008年起,CNCERT持續(xù)編寫(xiě)發(fā)布中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全年度報(bào)告,依托CNCERT多年來(lái)從事網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置等工作的實(shí)際情況,對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全狀況進(jìn)行總體判斷和趨勢(shì)分析,具有重要的參考價(jià)值。該系列報(bào)告為政府部門(mén)提供監(jiān)管支撐,為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供運(yùn)行管理技術(shù)支持,向社會(huì)公眾普及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí),對(duì)提高全社會(huì)、全民的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)發(fā)揮積極作用。【詳情】


2.《數(shù)據(jù)安全治理實(shí)踐指南(1.0)報(bào)告》

數(shù)據(jù)安全問(wèn)題由來(lái)已久,尤其在數(shù)據(jù)上升為新型生產(chǎn)要素后,面臨的數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管要求力度越來(lái)越大。然而,當(dāng)前的行業(yè)數(shù)據(jù)安全治理處于發(fā)展初期,企業(yè)整體數(shù)據(jù)安全治理能力參差不齊,提升數(shù)據(jù)安全治理能力成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的緊迫議題。【詳情】


3.2021中國(guó)開(kāi)放數(shù)林指數(shù)榜單出爐

7月22日,復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國(guó)家信息中心數(shù)字中國(guó)研究院發(fā)布了“2021上半年中國(guó)開(kāi)放數(shù)林指數(shù)——省域標(biāo)桿”暨《中國(guó)地方政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放報(bào)告:指標(biāo)體系與省域標(biāo)桿》?!爸袊?guó)開(kāi)放數(shù)林指數(shù)”和《中國(guó)地方政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放報(bào)告》是我國(guó)首個(gè)專(zhuān)注于評(píng)估政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放水平的專(zhuān)業(yè)指數(shù)和報(bào)告。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【北京】我市朝陽(yáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)啟用電子印章

朝陽(yáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的“合法合規(guī)信息查詢”專(zhuān)窗近日正式應(yīng)用電子印章。這一創(chuàng)新將進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效率,將該項(xiàng)查詢時(shí)間縮短至兩個(gè)工作日。【詳情】

【上?!俊耙痪W(wǎng)通辦”解決群眾辦事難題,浦興路街道在行動(dòng)

浦興路街道圍繞浦東新區(qū)“五大倍增行動(dòng)”家門(mén)口服務(wù)提質(zhì)增能的工作要求,依托街道“家門(mén)口”服務(wù)體系,實(shí)踐從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,以線上服務(wù)與線下服務(wù)相結(jié)合的方式為社區(qū)居民提供就近可控、便捷有溫度的服務(wù)。目前,一網(wǎng)通辦遠(yuǎn)程辦理服務(wù)單日業(yè)務(wù)量已占到整個(gè)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)量的40%。107項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)可直接在居民區(qū)辦結(jié)“遠(yuǎn)程辦理服務(wù)給我們老人帶來(lái)了很多方便?!?/span>【詳情】

【廣東】廣州:以人民為中心推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)

城市作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)運(yùn)行的重要載體,正在成為一種信息化、數(shù)字化、智慧化的龐大系統(tǒng)。當(dāng)前,我們要以疫情防控工作為切入點(diǎn),統(tǒng)籌城市發(fā)展的生產(chǎn)、生活、生態(tài)、安全等需要,用智慧的理念規(guī)劃城市,用智慧的方法建設(shè)城市,用智慧的產(chǎn)業(yè)支撐城市,用智慧的途徑治理城市。持續(xù)增強(qiáng)城市發(fā)展動(dòng)力和活力,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)造高品質(zhì)生活,實(shí)現(xiàn)高效能治理。這就要求我們必須堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)定不移推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。【詳情】

【安徽】滁州“智慧城市”建設(shè)提升治理能力

自2015年被列為第三批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)以來(lái),滁州市持續(xù)夯實(shí)數(shù)據(jù)資源共享基礎(chǔ)、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)惠民應(yīng)用,加快智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè),著力創(chuàng)新城市管理模式,提升城市治理能力和治理水平。【詳情】

【四川】我省創(chuàng)新“政務(wù)服務(wù)+”模式推進(jìn)便民服務(wù)“三化”建設(shè)

政務(wù)服務(wù)+產(chǎn)業(yè)、政務(wù)服務(wù)+社會(huì)治理、政務(wù)服務(wù)+金融、政務(wù)服務(wù)+志愿服務(wù)……7月8日-9日,全省鎮(zhèn)村便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng):“三化”建設(shè))現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)培訓(xùn)會(huì)第二片區(qū)會(huì)議在德陽(yáng)市羅江區(qū)、遂寧市船山區(qū)舉行。來(lái)自川北、川南8個(gè)市(州)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)負(fù)責(zé)人齊聚,走基層、聽(tīng)民聲、看變化、學(xué)試點(diǎn)、共同提升。【詳情】

【山東】以數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)新突破

7月19日下午,山東省數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)工作會(huì)議在濟(jì)南召開(kāi)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求和黨中央決策部署,推動(dòng)全省上下以更大力度、更實(shí)舉措加快推進(jìn)數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)。【詳情】

【河南】開(kāi)封市開(kāi)展“1+2+N”無(wú)障礙政務(wù)服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)

7月16日從市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局獲悉,當(dāng)前,開(kāi)封市緊扣“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”要求,“圍繞深化線上線下政務(wù)服務(wù)改革便民利民辦實(shí)事”這一突出重點(diǎn)任務(wù),開(kāi)展了“1+2+N”無(wú)障礙政務(wù)服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)?!?”是關(guān)注1個(gè)群體即殘障人士;“2”是指?jìng)鹘y(tǒng)方式與智能技術(shù)兩方面;“N”是指為切實(shí)解決殘障人士在辦理各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,不斷推出的多種舉措。【詳情】

【貴州】貴陽(yáng):打造“貴人事 安心辦”政務(wù)服務(wù)品牌

政務(wù)服務(wù)中心作為政府服務(wù)群眾和企業(yè)的重要窗口, 是體現(xiàn)政府部門(mén)服務(wù)意識(shí)和效能的示范窗口。為打造“貴人事 安心辦 ”政務(wù)服務(wù)品牌,今年以來(lái),貴安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心立足企業(yè)群眾所需所盼所求,結(jié)合工作實(shí)際提升工作效率,堅(jiān)持念好“五字訣”,在政務(wù)服務(wù)方面切實(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促改革、優(yōu)服務(wù)、提效率,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)提升。【詳情】

【甘肅】我省加快推動(dòng)投資建設(shè)項(xiàng)目審批“一網(wǎng)通辦”

全省深化投資建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革推動(dòng)投資建設(shè)項(xiàng)目審批“一網(wǎng)通辦”部署動(dòng)員會(huì)7月16日在張掖召開(kāi)。記者從會(huì)上獲悉,全省將加快打通數(shù)字壁壘、推動(dòng)項(xiàng)目審批“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”,促進(jìn)項(xiàng)目審批領(lǐng)域網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提質(zhì)提標(biāo)。【詳情】

【陜西】安康市:治理+”“智慧+”“創(chuàng)新+”,推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化

安康市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重要指示和來(lái)陜考察重要講話精神,對(duì)標(biāo)對(duì)表中央總體部署和省委工作要求,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,著力打造體現(xiàn)安康特色、凸顯時(shí)代特征、遵循治理規(guī)律、滿足人民需求的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“安康路徑”,市域社會(huì)治理能力在深耕中提高、在創(chuàng)新中發(fā)展,全市公眾安全感連續(xù)5年全省第一,2020年平安建設(shè)滿意度全省第一。【詳情】

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