2024年05月31日
營商環(huán)境周刊·第163期
《營商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
（本期周刊內(nèi)容含23個營商環(huán)境政策（國家、省、市），12篇重點關(guān)注文章（重要會議、觀點、動向等），以及42個優(yōu)秀案例（省、市、區(qū)/縣），網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容，如需獲取詳細版，可通過文末官方渠道進行咨詢。）
一、本期專題--淺析我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀及優(yōu)化路徑
【產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本概述】
一、基本概念及特征
二、理論基礎(chǔ)
三、重要價值
【產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的演進歷程、現(xiàn)狀與趨勢】
一、演進歷程
二、主要成效
三、主要問題
四、轉(zhuǎn)型趨勢
【產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的優(yōu)秀案例】
一、農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀案例
二、工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀案例
三、服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀案例
【加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑建議】
一、提供要素支撐，夯實產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)保障
二、強化數(shù)據(jù)賦能，加速提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型質(zhì)效
三、聚焦核心產(chǎn)業(yè)，全面推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級
四、注重協(xié)調(diào)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體水平
五、重視融合共建，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型良好生態(tài)
二、政策傳遞
1.市場監(jiān)管總局關(guān)于征求《市場監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境重點舉措（2024年版）（征求意見稿）》意見的公告
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，市場監(jiān)管總局立足職能，聚焦經(jīng)營主體關(guān)心的重點問題，制定了《市場監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境重點舉措（2024年版）》（以下簡稱《重點舉措》），向社會公開征求意見。【詳情】
2.國家知識產(chǎn)權(quán)局等九部門關(guān)于印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程實施方案的通知
日前，國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、商務部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局制定了《知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程實施方案》，共同加強知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)。【詳情】
3.國家能源局關(guān)于開展2024年電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管工作的通知
日前，國家能源局發(fā)布《關(guān)于開展2024年電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_將對黑龍江省、安徽省、山東省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、寧夏回族自治區(qū)開展電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管工作，涵蓋電力規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)運行、供應保障全鏈條各環(huán)節(jié)。【詳情】
4.北京市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2024年全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務”工作方案的通知
北京市市場監(jiān)督管理局日前發(fā)布《2024年全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務”工作方案》（以下簡稱《工作方案》），圍繞全面升級市場監(jiān)管部門準入服務、構(gòu)建公平競爭市場環(huán)境、創(chuàng)新監(jiān)管機制和監(jiān)管方式、打造國際一流“北京標準”、推進京津冀市場監(jiān)管服務改革協(xié)同、提高涉企服務質(zhì)效等九個方面推出了三十五條具體工作舉措。其中提出，將深化“高效辦成一件事”集成服務、推行“無事不擾”白名單制度、強化自然壟斷環(huán)節(jié)價格監(jiān)管等。【詳情】
5.上海市經(jīng)濟和信息化委員會等九部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步促進工業(yè)降本增效推進新型工業(yè)化的若干措施》的通知
日前，上海市經(jīng)濟和信息化委員會聯(lián)合上海市發(fā)展和改革委員會、司法局等部門印發(fā)《關(guān)于進一步促進工業(yè)降本增效推進新型工業(yè)化的若干措施》的通知，旨在進一步促進工業(yè)企業(yè)降本增效，推動構(gòu)建“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升工業(yè)經(jīng)濟比重和競爭力。【詳情】
6.海南省人民政府辦公廳印發(fā)加快提升國際化營商環(huán)境的行動方案
日前，海南省人民政府辦公廳出臺《加快提升國際化營商環(huán)境的行動方案》（以下簡稱《行動方案》），提出從市場環(huán)境、貿(mào)易投資環(huán)境、政務服務環(huán)境、法治環(huán)境、人文生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營要素保障等六方面著手，進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，充分發(fā)揮外資在構(gòu)建新發(fā)展格局、促進高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用。【詳情】
7.甘肅省高級人民法院等五部門關(guān)于印發(fā)《發(fā)揮司法職能作用優(yōu)化營商環(huán)境服務招商引資保障民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的實施意見》的通知
5月28日，甘肅省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會發(fā)布了《關(guān)于發(fā)揮司法職能作用優(yōu)化營商環(huán)境服務招商引資保障民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。該意見由省高院聯(lián)合相關(guān)部門制定，明確了5個方面、21項具體措施，把優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務招商引資、保障民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的要求，全面落實在法院工作“各環(huán)節(jié)”“全過程”。【詳情】
8.上海市長寧區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2024年長寧區(qū)優(yōu)化政務服務提升行政效能深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點》的通知
近日，上海市長寧區(qū)人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于《2024年長寧區(qū)優(yōu)化政務服務提升行政效能深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點》的通知，旨在進一步優(yōu)化政務服務，提升行政效能，助力長寧加快建成具有世界影響力的國際精品城區(qū)。【詳情】
9.中山市自然資源局 中山市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)《中山市不動產(chǎn)登記信用體系建設(shè)實施方案（試行）》的通知
為了維護不動產(chǎn)登記秩序，推進中山市不動產(chǎn)登記信用體系建設(shè)，近日，中山市自然資源局聯(lián)合中山市發(fā)展和改革局制定了《中山市不動產(chǎn)登記信用體系建設(shè)實施方案（試行）》，旨在依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段，構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制，維護不動產(chǎn)登記秩序，營造誠實守信的社會環(huán)境。【詳情】
10.南陽市人民政府辦公室關(guān)于促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展的實施意見
日前，南陽市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，旨在激發(fā)個體工商戶發(fā)展活力，推動個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展，形成全社會支持個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展的良好氛圍。【詳情】
三、重點關(guān)注
1.習近平：促進高質(zhì)量充分就業(yè) 不斷增強廣大勞動者的獲得感幸福感安全感
中共中央政治局5月27日下午就促進高質(zhì)量充分就業(yè)進行第十四次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào)，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，持續(xù)促進就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷增強廣大勞動者的獲得感幸福感安全感，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。【詳情】
2.李強主持召開國務院常務會議 聽取關(guān)于行政復議工作情況的匯報
國務院總理李強5月24日主持召開國務院常務會議，聽取關(guān)于行政復議工作情況的匯報，審議通過《關(guān)于拓展跨境電商出口推進海外倉建設(shè)的意見》。【詳情】
3.國務院辦公廳通報專項督查發(fā)現(xiàn)的30項典型經(jīng)驗做法
為認真貫徹習近平總書記關(guān)于持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的重要指示批示精神，推動黨中央、國務院關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境工作的部署落地落實，經(jīng)國務院領(lǐng)導同志批準，國務院辦公廳于2024年4月8日—19日組織對北京、河北、山西、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、海南、重慶、四川、陜西、青海、新疆等20個?。▍^(qū)、市）開展了優(yōu)化營商環(huán)境專項督查。【詳情】
4.近期多地召開營商環(huán)境會議，主題都是啥？
近日，福建省晉江市、江西省南昌市、甘肅省甘南州、河北省秦皇島市、湖南省懷化市先后召開優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)會議。現(xiàn)梳理了相關(guān)新聞報道，召開會議的主要目的，一是統(tǒng)一思想，二是通報情況，三是部署推進。除此之外，有的地方還邀請了經(jīng)營主體代表交流發(fā)言，為營商環(huán)境體驗官發(fā)放聘書等等，釋放了引導企業(yè)家積極建言獻策、全員參與優(yōu)化營商環(huán)境的積極信號。【詳情】
5.知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)有了嶄新“施工圖”
近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局等9部門聯(lián)合印發(fā)了《知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程實施方案》（以下簡稱《方案》），知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)有了嶄新“施工圖”?！斗桨浮窂闹R產(chǎn)權(quán)保護全鏈條、全過程、全要素出發(fā)，致力于系統(tǒng)解決知識產(chǎn)權(quán)保護體系“誰來建”和“怎么建”等問題?！斗桨浮诽岢隽四男┠繕巳蝿?？我國在加強知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)方面，取得了哪些進展，未來將出臺哪些重點舉措？記者進行了采訪。【詳情】
6.第七屆數(shù)字中國建設(shè)峰會國家數(shù)據(jù)局領(lǐng)導集體發(fā)聲，釋放了哪些信號？
5月24-25日，第七屆數(shù)字中國建設(shè)峰會在福建省福州市開幕。本屆峰會是國家數(shù)據(jù)工作體系優(yōu)化調(diào)整后首次舉辦的數(shù)字中國建設(shè)峰會，主題為“釋放數(shù)據(jù)要素價值，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
北京市：暢通經(jīng)營主體退出渠道 進一步優(yōu)化營商環(huán)境
5月30日，從北京市發(fā)改委獲悉，北京高度重視法治化營商環(huán)境建設(shè)，將進一步暢通經(jīng)營主體退出渠道，完善企業(yè)全生命周期服務工作體系，激發(fā)經(jīng)營主體活力和創(chuàng)造力，更好支撐首都高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
浙江?。撼掷m(xù)推進政務服務增值化改革優(yōu)化營商環(huán)境
5月21日，浙江省委全面深化改革委員會第十次會議提出，充分發(fā)揮政務服務增值化改革“關(guān)鍵一招”作用，加快打造更多具有浙江辨識度、全國影響力的改革標志性成果。【詳情】
福建省：2024年第一批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗做法
為宣傳推廣營商環(huán)境建設(shè)中的好經(jīng)驗好做法，激發(fā)各地各部門推進營商環(huán)境改革的積極性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)效應，5月29日，福建省優(yōu)化營商環(huán)境工作推進小組辦公室印發(fā)關(guān)于學習推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作典型經(jīng)驗做法（2024年第一批），共35個典型經(jīng)驗做法，本網(wǎng)將分5期連載分享。本期連載第一期7個案例。【詳情】
廣州市：首個優(yōu)化稅收營商環(huán)境研學基地揭牌
為充分發(fā)揮高校的專業(yè)優(yōu)勢和智庫作用，進一步打造“教學相長、行思一體”的廣州優(yōu)化稅收營商環(huán)境實踐研究中心，5月29日，國家稅務總局廣州市稅務局攜手香港科技大學（廣州），在南沙成立全市首個優(yōu)化稅收營商環(huán)境研學基地，助力廣州全力建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)好、政務服務優(yōu)、綜合成本低的營商環(huán)境高地。【詳情】
杭州市：發(fā)布全國首個限額以下工程交易管理地方標準
為進一步優(yōu)化招標投標營商環(huán)境，持續(xù)提振企業(yè)信心，激發(fā)經(jīng)營主體活力，近日，杭州市發(fā)布了全國首個限額以下工程建設(shè)交易市級地方標準——《限額以下工程建設(shè)項目交易管理規(guī)范》（DB3301/T 0450-2024），并將于5月30日起正式實施，其中，標準明確提出了小額交易活動將采用全流程電子化交易?！斑@樣的交易過程既高效便捷，又公平公正，徹底打消了我們的顧慮，讓我們投標的積極性也越來越高！”姚方榮對此感到非常滿意。【詳情】
開封市：優(yōu)服務 強監(jiān)管 示范區(qū)持續(xù)優(yōu)化文旅市場營商環(huán)境
示范區(qū)聚焦旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實推動旅游業(yè)現(xiàn)代治理體系和治理能力建設(shè)，進一步部署市場監(jiān)管各項工作，規(guī)范旅游市場秩序，維護消費者合法權(quán)益，使廣大群眾能消費、愿消費、敢消費，傾情傾力解居民游客“后顧之憂”，助力開封文旅市場健康發(fā)展。【詳情】
淮北市：市場監(jiān)管局走出企業(yè)開辦“四化協(xié)同”新路徑
今年以來，淮北市市場監(jiān)管局以行風建設(shè)“深化拓展年”為有力抓手，不斷推進企業(yè)開辦注銷智能化、便利化、標準化、高效化。截至目前，全市新登記各類經(jīng)營主體11288戶，企業(yè)開辦注銷營商環(huán)境指標連續(xù)7個季度位居全省第一方陣。【詳情】
雙鴨山市：在全省率先推出“城市發(fā)展機會清單”
為進一步優(yōu)化政府采購和工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境，雙鴨山市充分學習借鑒深圳市先進做法，今年在全省率先推出“城市發(fā)展機會清單”，將分散的政府采購意向和工程建設(shè)招標計劃一次性集中公開，促進政企“雙臺”互動、供需“雙向奔赴”。【詳情】
邵陽市大祥區(qū)：黨建領(lǐng)航“三向發(fā)力” 為優(yōu)化營商環(huán)境“賦能加碼”
“我們心里真的很是感激，本來以為流程很復雜，沒想到街道派了服務專員幫我們辦理，問題很快就解決了?！苯眨鲜∩坳柺写笙閰^(qū)橫沖工業(yè)園吉河鋁業(yè)負責人拉著檀江街道工作人員的手感激地說。這是大祥區(qū)檀江街道優(yōu)化營商環(huán)境、用心為企業(yè)提供貼心服務的一個生動場景。近年來，大祥區(qū)檀江街道堅持以“黨建+”引領(lǐng)助力營商環(huán)境優(yōu)化提升，持之以恒轉(zhuǎn)作風、提效能、促發(fā)展，全力打造“近悅遠來”的一流營商環(huán)境。【詳情】
西安市西咸新區(qū)：聚焦企業(yè)手續(xù)辦理難題 以全流程保障推動工程快速落地投產(chǎn)
近年來，陜西省西安市西咸新區(qū)堅持“全流程服務、全方位協(xié)同、全要素保障、全鏈條監(jiān)管”理念，在項目手續(xù)辦理的便利度和企業(yè)建設(shè)投資的獲得感上，有效針對服務過程中的“手續(xù)繁、開工慢、驗收緩、交房難”等問題，高效開展“減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動、優(yōu)流程”改革，做實做優(yōu)項目全流程服務保障，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。【詳情】
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