2023年10月13日

數(shù)字政府周刊·第235期

    

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容



一、本期專題--我國公共數(shù)據(jù)開放現(xiàn)狀及對策研究

【公共數(shù)據(jù)開放的理論基礎(chǔ)】

一、公共數(shù)據(jù)開放的內(nèi)涵

二、公共數(shù)據(jù)開放的理論基礎(chǔ)


公共數(shù)據(jù)開放的起源及在我國的發(fā)展】

一、公共數(shù)據(jù)開放的起源與價值

二、我國公共數(shù)據(jù)開放現(xiàn)狀


【公共數(shù)據(jù)開放的國際經(jīng)驗(yàn)】

一、英國

二、美國

三、德國

四、新加坡


【推進(jìn)我國公共數(shù)據(jù)開放的對策建議】

一、強(qiáng)化頂層設(shè)計,統(tǒng)籌推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放共享

二、加強(qiáng)平臺建設(shè),提升公共數(shù)據(jù)開放數(shù)量和質(zhì)量

三、探索授權(quán)運(yùn)營,提高公共數(shù)據(jù)利用水平和效率

四、明確價值導(dǎo)向,引導(dǎo)公共數(shù)據(jù)開放利民惠企

五、強(qiáng)化多元協(xié)同,實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)的價值增值

六、統(tǒng)籌發(fā)展和安全,保障公共數(shù)據(jù)開放規(guī)范有序

二、政策傳遞


               

           

1.工業(yè)和信息化部等六部門關(guān)于印發(fā)《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》的通知

算力是集信息計算力、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)載力、數(shù)據(jù)存儲力于一體的新型生產(chǎn)力,主要通過算力基礎(chǔ)設(shè)施向社會提供服務(wù)。算力基礎(chǔ)設(shè)施是新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,呈現(xiàn)多元泛在、智能敏捷、安全可靠、綠色低碳等特征,對于助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、賦能科技創(chuàng)新進(jìn)步、滿足人民美好生活需要和實(shí)現(xiàn)社會高效能治理具有重要意義。為加強(qiáng)計算、網(wǎng)絡(luò)、存儲和應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新,推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮算力對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動作用,制定本行動計劃。【詳情】


2.國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于《規(guī)范和促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見的通知

為保障國家數(shù)據(jù)安全,保護(hù)個人信息權(quán)益,進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序自由流動,依據(jù)有關(guān)法律,對《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》、《個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》等數(shù)據(jù)出境規(guī)定的施行,作出以下規(guī)定。【詳情】


3.廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省一體化行政執(zhí)法平臺管理辦法的通知

為了促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益,全面提高行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平,推進(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。【詳情】


4.福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省一體化公共數(shù)據(jù)體系建設(shè)方案的通知

為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》,按照《福建省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省數(shù)字政府改革和建設(shè)總體方案的通知》有關(guān)要求,整合構(gòu)建全省一體化公共數(shù)據(jù)體系,加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)全量匯聚、融合治理、共享應(yīng)用和開放開發(fā),促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效流通,制定本方案。【詳情】


5.重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于印發(fā)重慶市元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2023—2025年)的通知

元宇宙是數(shù)字與物理世界融通作用的沉浸式互聯(lián)空間,是新一代信息技術(shù)集成創(chuàng)新和應(yīng)用的未來產(chǎn)業(yè)。為深入貫徹工業(yè)和信息化部等五部門《關(guān)于印發(fā)元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)的通知》(工信廳聯(lián)科〔2023〕49號),落實(shí)數(shù)字重慶建設(shè)總體要求,著力打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系,持續(xù)深化重慶市軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動計劃,加速推動重慶市元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展,前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)新賽道,培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動能,特制定本行動計劃。【詳情】


6.江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知

為規(guī)范全省數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)管理,提高財政性資金使用效益,推動基礎(chǔ)設(shè)施集約節(jié)約建設(shè)、系統(tǒng)跨部門跨層級互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,加快構(gòu)建系統(tǒng)化集成、一體化推進(jìn)的工作格局,依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔2019〕57號)、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省數(shù)字政府建設(shè)總體方案的通知》(贛府發(fā)〔2023〕8號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。【詳情】


7.普陀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2023年普陀區(qū)推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作要點(diǎn)》的通知

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神,全面踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,立足《2023年上海市城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作要點(diǎn)》,緊扣《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和保障城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)的決定》,牢牢掌握數(shù)字化發(fā)展主動權(quán),秉持整體性構(gòu)建的頂層設(shè)計,形成全方位賦能的工作格局,著力推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)向縱深發(fā)展,圍繞高質(zhì)量治理體系、高效能治理機(jī)制、高水平治理隊(duì)伍,努力探索一條具有普陀特色的“數(shù)智普陀”治理新路子,不斷擦亮“人靠譜、事辦妥”金名片,制定本工作要點(diǎn)。【詳情】


8.廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃(2023-2025年)的通知

新型基礎(chǔ)設(shè)施是“十四五”擴(kuò)大有效投資的重點(diǎn)領(lǐng)域,也是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的決策部署,以及省委、省政府工作要求,進(jìn)一步提升我市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力和水平,制定本行動計劃。【詳情】


9.廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理工作方案的通知

為貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理要求,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合,持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平,結(jié)合本市實(shí)際,制定本工作方案。【詳情】


10.溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理實(shí)施細(xì)則(試行)的通知

為規(guī)范全市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理,加快公共數(shù)據(jù)有序開發(fā)利用,助力中國(溫州)數(shù)安港高質(zhì)量發(fā)展,加速培育數(shù)據(jù)要素市場,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》和《浙江省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理辦法(試行)》(浙政辦發(fā)〔2023〕44號)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。【詳情】


11.商丘市人民政府關(guān)于印發(fā)商丘市加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案(2023—2025年)的通知

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2022〕14號)、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)<河南省加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案(2023—2025年)>的通知》(豫政〔2023〕17號)要求,推動我市數(shù)字政府高水平建設(shè),制定本方案。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.李強(qiáng)在浙江調(diào)研時強(qiáng)調(diào) 在加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型中塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強(qiáng)10月7日至9日在浙江調(diào)研。他強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型工業(yè)化的重要指示精神,落實(shí)全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會部署,從戰(zhàn)略全局高度做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì),在加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型中賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。【詳情】


2.劉迎風(fēng):建設(shè)領(lǐng)先數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施 打造數(shù)字中國標(biāo)桿城市

上海市大數(shù)據(jù)中心副主任劉迎風(fēng)在主旨演講中表示,為推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,上海正加強(qiáng)領(lǐng)先的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造數(shù)字中國標(biāo)桿城市。【詳情】


3.陳一新:加強(qiáng)數(shù)字時代的國家安全治理

圍繞加強(qiáng)數(shù)字時代的國家安全治理,從牢牢把握數(shù)字時代國家安全治理的根本遵循、重大挑戰(zhàn)、工作著力點(diǎn)等三個方面進(jìn)行了深入闡述。【詳情】


4.數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目績效評價研究

近年來,黨中央、國務(wù)院從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全局出發(fā),準(zhǔn)確把握全球數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢和特點(diǎn),圍繞數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字政府等建設(shè)作出了一系列重大部署。【詳情】


5.加強(qiáng)數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

數(shù)字時代,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)發(fā)展正驅(qū)動數(shù)字政府建設(shè)加速推進(jìn)?!白寯?shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”是我國數(shù)字政府建設(shè)的重要理念,而不同政務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一,是數(shù)據(jù)能否“跑起來”的關(guān)鍵??梢哉f,政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化是數(shù)字政府建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,對于提升數(shù)字政府建設(shè)的規(guī)范化水平意義重大。【詳情】


6.國家及各省市“數(shù)字政府”專項(xiàng)政策匯編(2019年-2023年)

國脈原道對國家、省級、市級層面政府2019年-2023年期間出臺的“數(shù)字政府”專項(xiàng)的政策文件進(jìn)行了匯編,共計210余個文件,4500余頁,近200萬字。該匯編將持續(xù)性更新,是各地各部門數(shù)字政府建設(shè)的重要參考材料。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【上海】青浦基層服務(wù)中心深化“一網(wǎng)通辦”改革,提升政務(wù)服務(wù)效能

青浦區(qū)趙巷鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心成立于2001年,始終依法全面履行政府職能,以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作為重點(diǎn),強(qiáng)化前臺綜合和后臺整合,更好地推動“高效辦成一事”;倡導(dǎo)網(wǎng)上辦、掌上辦、“隨申辦”,積極推廣網(wǎng)上辦理公共服務(wù)事項(xiàng),在探索中深化“一網(wǎng)通辦”改革。【詳情】

【廣東】廣州市公布新型智慧城市和“新城建”十大標(biāo)桿應(yīng)用場景

近日,廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合公布了《廣州市新型智慧城市和“新城建”十大標(biāo)桿應(yīng)用場景》(以下簡稱“十大應(yīng)用場景”),旨在發(fā)揮場景驅(qū)動作用,加快智慧城市應(yīng)用落地,助力將廣州打造為獨(dú)具“世界水準(zhǔn)、中國氣派、灣區(qū)特色、嶺南風(fēng)韻”的城市發(fā)展標(biāo)桿,讓城市管理更智慧、城市運(yùn)行更安全、城市生活更美好。【詳情】

【浙江】寧波:跑出數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展加速度

近年來,寧波持續(xù)探索數(shù)實(shí)深度融合,著力推進(jìn)數(shù)字化改革,大力推動制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)了從塊狀經(jīng)濟(jì)到先進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的華麗轉(zhuǎn)身,跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度。【詳情】

【福建】惠安:創(chuàng)新“1243”模式 助推基層政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效

基層政務(wù)服務(wù)是深化“放管服”改革、加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。今年來,福建省惠安縣聚焦群眾辦事需求,深化政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革,創(chuàng)新實(shí)施“1243”模式,試點(diǎn)先行推動泉州市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化行政服務(wù)平臺(以下簡稱“泉州市一體化平臺”)鎮(zhèn)村拓展應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)基層群眾“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”,不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。【詳情】

【重慶】鄉(xiāng)村振興加“數(shù)”前行 我市大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,也是推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前重慶在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中進(jìn)展如何,怎樣突破?9月27日,2023年重慶市數(shù)字鄉(xiāng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制會暨數(shù)字鄉(xiāng)村工作現(xiàn)場推進(jìn)會舉行,為推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)凝聚強(qiáng)大合力。【詳情】

【湖南】岳陽以“數(shù)字政府”提質(zhì)提效賦能省域副中心城市建設(shè)

“指尖辦事越來越方便,‘湘易辦’讓我們感受到了一機(jī)在手、一鍵登錄、一網(wǎng)通辦、一次辦好的掌上福利?!痹狸柺小跋嬉邹k”線下體驗(yàn)中心一經(jīng)啟用,“湘易辦”岳陽旗艦店20個部門專區(qū)、500項(xiàng)特色服務(wù),引來不少企業(yè)群眾零距離體驗(yàn),他們紛紛點(diǎn)贊說“數(shù)字岳陽,辦事不難,岳辦岳好”。【詳情】

【河南】商丘:數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)更加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范便利

今年以來,商丘市依托全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺,以數(shù)字政府建設(shè)為契機(jī),深化改革驅(qū)動和數(shù)字賦能,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化持續(xù)提升。【詳情】

【河南】鄭州:進(jìn)一張“網(wǎng)” 辦全部事

“一網(wǎng)通辦、一次辦成”始終與優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)鄭州城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重大任務(wù)緊密結(jié)合起來,通過技術(shù)、業(yè)務(wù)雙輪驅(qū)動,構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、智慧化的服務(wù)體系,讓群眾充分感受到管用、愛用、受用。【詳情】

【安徽】淮北:用“繡花功夫”打造“最干凈城市”

近年來,淮北市全面深化環(huán)衛(wèi)改革創(chuàng)新,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合治理,全力打造“最干凈城市”。【詳情】

【吉林】我省加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境

近年來,省委、省政府堅(jiān)持以數(shù)字政府建設(shè)為先導(dǎo),引領(lǐng)數(shù)字吉林起跑加速,以“數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿”為目標(biāo),深入推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和審批制度改革,助力營商環(huán)境建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新的動能。【詳情】

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