基層政務(wù)服務(wù)是深化“放管服”改革、加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。今年來，福建省惠安縣聚焦群眾辦事需求，深化政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革，創(chuàng)新實(shí)施“1243”模式，試點(diǎn)先行推動(dòng)泉州市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化行政服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“泉州市一體化平臺(tái)”）鎮(zhèn)村拓展應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)基層群眾“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
構(gòu)建“一套體系”
組建泉州市一體化平臺(tái)鎮(zhèn)村拓展應(yīng)用工作專班，構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下貫通的工作體系。以兩批次6個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為先鋒隊(duì)，召開專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)4次，深入鎮(zhèn)村調(diào)研指導(dǎo)6次，組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)12場(chǎng)，指導(dǎo)培訓(xùn)300余人次；建立“日對(duì)賬、周調(diào)度、月通報(bào)”機(jī)制，將12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村拓展應(yīng)用情況納入年度績(jī)效考評(píng)。
梳理“兩張清單”
梳理高頻事項(xiàng)清單，以基層群眾需求為導(dǎo)向，首批梳理28項(xiàng)高頻事項(xiàng)清單，涵蓋醫(yī)社保登記、救助補(bǔ)貼、土地建設(shè)、資格認(rèn)定、證照核發(fā)等領(lǐng)域；深化流程再造，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理流程，壓縮事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)，共計(jì)壓縮時(shí)限417天，壓縮比達(dá)81.28%。優(yōu)化村居證明清單，目前已梳理“親屬證明”“健在證明”等14項(xiàng)村居證明。
拓展“四個(gè)功能”
依托泉州市一體化平臺(tái)，拓展推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)應(yīng)用，持續(xù)優(yōu)化群眾辦事服務(wù)體驗(yàn)。突出鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，由村（社區(qū)）工作人員受理并錄入辦件信息，辦件數(shù)據(jù)通過平臺(tái)直達(dá)鎮(zhèn)級(jí)，鎮(zhèn)級(jí)工作人員實(shí)時(shí)審批，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直達(dá)、信息共享，打造鎮(zhèn)村兩級(jí)“受審分離”服務(wù)提速模式。推動(dòng)掃碼錄入，工作人員通過“掃碼槍”掃描辦件二維碼，提升信息錄入準(zhǔn)確性和辦件效率。施行線上填表，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)表單電子化，表單數(shù)據(jù)可分類輸出，自動(dòng)生成申報(bào)材料，降低群眾申報(bào)難度。深化模擬操作，運(yùn)用線上模擬操作考試系統(tǒng)，進(jìn)一步提升工作人員操作技能和服務(wù)水平。今年來，通過數(shù)據(jù)共享集約利用，共推送辦件二維碼6350個(gè)，減少信息錄入次數(shù)2467次，惠及群眾26000余人。
推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”
著力減流程、補(bǔ)短板、提質(zhì)效，鎮(zhèn)村拓展應(yīng)用實(shí)現(xiàn)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)218個(gè)行政村全覆蓋，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、村居證明、其他事項(xiàng)推廣率均為100%。變“多頭跑”為“協(xié)同辦”，村級(jí)辦件信息可同步傳送鎮(zhèn)級(jí)端口，實(shí)現(xiàn)即送即審，自推行以來，“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”累計(jì)辦理7000多件，當(dāng)日即辦率較先前提升35.44%。變“線下跑”為“網(wǎng)上辦”，通過相關(guān)微信公眾號(hào)“掌上審批”端口，鎮(zhèn)級(jí)工作人員可利用手機(jī)端在線審批，今年來完成“掌上審批”辦件量4300多件，掌上率達(dá)61.43%。變“多趟跑”為“自助辦”，優(yōu)化村居證明電子簽章功能，以“村居智助”模塊服務(wù)村民自助辦理證明材料，實(shí)現(xiàn)電子化應(yīng)用，累計(jì)為群眾自助開具村居證明14000多件，證明電子化率達(dá)100%。
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國(guó)脈，是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái)，廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。
