2023年6月25日
數(shù)字政府周刊·第221期
《數(shù)字政府周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題--基層治理現(xiàn)代化背景下“接訴即辦”的實踐探索
【“接訴即辦”基礎(chǔ)理論】
一、“接訴即辦”的內(nèi)涵意蘊
二、“接訴即辦”的理論透視
【“接訴即辦”改革綜述】
一、“接訴即辦”的改革階段
二、“接訴即辦”的改革價值
三、“接訴即辦”的改革成效
【“接訴即辦”典型實踐】
一、北京市：12345熱線數(shù)智化轉(zhuǎn)型
二、甘肅?。?2345“省級統(tǒng)籌市州聯(lián)動”
三、保定市：數(shù)智賦能12345熱線改革
【“接訴即辦”面臨挑戰(zhàn)、問題及完善對策】
一、“接訴即辦”面臨挑戰(zhàn)
二、“接訴即辦”存在問題
三、“接訴即辦”完善對策
二、政策傳遞
1.上海市科學技術(shù)委員會關(guān)于印發(fā)《上海市“元宇宙”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動方案（2023—2025年）》的通知
近日，上海市科學技術(shù)委員會關(guān)于印發(fā)《上海市“元宇宙”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動方案（2023—2025年）》的通知，以沉浸式技術(shù)與Web3技術(shù)為兩大主攻方向，以自主創(chuàng)新和開放協(xié)同為推進路徑，著力提升“元宇宙”領(lǐng)域科技自立自強能力。【詳情】
2.山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)數(shù)字強省建設(shè)2023年工作要點的通知
6月19日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)數(shù)字強省建設(shè)2023年工作要點的通知》，《工作要點》明確五大類46項措施，深入推進“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化、治理服務數(shù)字化”，加快數(shù)字強省、智慧山東建設(shè)。【詳情】
3.江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案的通知
6月13日，江西省人民政府辦公廳印發(fā)了《江西省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案》，《方案》提出，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)在各領(lǐng)域的應用，推動制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。【詳情】
4.貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省政務數(shù)據(jù)資源管理辦法的通知
近日，貴州省人民政府辦公廳印發(fā)《貴州省政務數(shù)據(jù)資源管理辦法》，《管理辦法》提出，在依法利用和保障安全的原則下，各級大數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)一授權(quán)具備條件的市場主體運營本級政務數(shù)據(jù)，開發(fā)形成不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的數(shù)據(jù)服務和產(chǎn)品，并通過貴陽大數(shù)據(jù)交易所進行交易。【詳情】
5.無錫市數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進條例
6月19日，江蘇省十四屆人大常委會第三次會議批準了《無錫市數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進條例》，《條例》圍繞數(shù)字技術(shù)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型、生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型、治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字生態(tài)等方面，總結(jié)、提升、固化“數(shù)字無錫”建設(shè)成功經(jīng)驗，進一步推動形成制度體系，旨在為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供更有力的法治保障，為全面激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展活力按下“加速鍵”，這是全國首部關(guān)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的地方性法規(guī)，將于7月1日起施行。【詳情】
6.福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年數(shù)字福州國際品牌建設(shè)工作要點的通知
6日19日，福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2023年數(shù)字福州國際品牌建設(shè)工作要點》的通知，《通知》提出，今年工作的總體要求是：對照《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》及市委、市政府工作部署，把數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展作為數(shù)字福州建設(shè)的根本著力點，創(chuàng)新工作方法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)字政務、數(shù)字文化、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)文明等發(fā)展，為福州建設(shè)現(xiàn)代化國際城市提供堅實的數(shù)字支撐。【詳情】
7.濟南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟南市加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展實施“工賦泉城”行動計劃（2023-2025年）的通知
6月21日，濟南市政府印發(fā)《濟南市加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展實施“工賦泉城”行動計劃（2023—2025年）》，力爭到2025年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施量質(zhì)齊升、平臺體系建設(shè)不斷完善、融合應用創(chuàng)新成效凸顯、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系進一步健全、安全保障支撐更加有力，全面建成國內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展示范高地。【詳情】
8.欽州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“數(shù)字欽州”建設(shè)項目和資金管理暫行辦法的通知
欽州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“數(shù)字欽州”建設(shè)項目和資金管理暫行辦法的通知，重點補充完善項目審批、財政投資評審、信創(chuàng)技術(shù)應用、國家密碼管理、工程監(jiān)理、網(wǎng)絡(luò)安全、項目驗收等方面內(nèi)容，明確建設(shè)單位和審批單位的職責，有助于進一步規(guī)范我市政府投資信息化項目和資金的管理，推進資源整合和信息共享，減少重復建設(shè)和資源浪費。【詳情】
9.撫州市人民政府關(guān)于印發(fā)《撫州市數(shù)字政府建設(shè)三年行動計劃（2023-2025年）》的通知
近日，撫州市人民政府印發(fā)關(guān)于《撫州市數(shù)字政府建設(shè)三年行動計劃（2023-2025年）》的通知（以下簡稱《通知》）。《通知》明確三年工作目標，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，通過全方位、協(xié)同性、智能化變革推進數(shù)字政府建設(shè)。【詳情】
三、重點關(guān)注
1.政務數(shù)據(jù)共享需邁過的幾個“坎”
數(shù)字治理的前提和基礎(chǔ)是讓政務數(shù)據(jù)得到充分共享，政務數(shù)據(jù)共享需邁過一些“坎”。建立健全高效的公共數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，支持打造公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐平臺，推進公共數(shù)據(jù)歸集整合、有序流通和共享。探索完善公共數(shù)據(jù)共享、開放、運營服務、安全保障的管理體制。【詳情】
2.《全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)報告（TIMG 2023）》
近日，中國社會科學院金融研究所、國家金融與發(fā)展實驗室、中國社會科學出版社聯(lián)合發(fā)布《全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)報告（TIMG 2023）》（下稱《報告》）?！秷蟾妗窂娜蛞暯浅霭l(fā)，選取數(shù)字技術(shù)（Technology）、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施（Infrastructure）、數(shù)字市場（Market）和數(shù)字治理（Governance）四個維度，構(gòu)建全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)——TIMG指數(shù)，對全球106個經(jīng)濟體在2013-2021年期間的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展程度進行度量。結(jié)果顯示，TIMG指數(shù)平均得分從2013年的45.33增長至2021年的57.01，增幅26%。【詳情】
3.打通“數(shù)據(jù)經(jīng)脈”，數(shù)字治理成果開始顯現(xiàn)
近年來，隨著我國大力推進5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新的應用，數(shù)字治理問題越來越受關(guān)注。而數(shù)字治理的前提是數(shù)據(jù)的獲得和高效使用。然后，數(shù)據(jù)雖然已經(jīng)被認定為五大生產(chǎn)要素之一，但數(shù)據(jù)共享與安全的邊界和矛盾卻也是讓數(shù)據(jù)的獲取變得異常難，或者共享數(shù)據(jù)的意愿和動力不足。【詳情】
4.政府數(shù)字治理存在三大短板分析及改進措施
黨的十八大以來，我國積極實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，成就顯著。特別突出的，就是政府業(yè)務信息系統(tǒng)建設(shè)和應用快速推進，基于數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用的平臺建設(shè)漸次展開。不過，在基層實踐中，依然存在政務服務移動App或小程序等各類應用平臺跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)同應用水平不高，跨部門、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)融合難度很大，以及政務數(shù)據(jù)應用場景開發(fā)不夠等難點痛點。【詳情】
5.“接訴即辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”為城市治理提供新思路
數(shù)字治理是數(shù)字經(jīng)濟背景下，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容和重要舉措。數(shù)字技術(shù)加速滲透到經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，數(shù)字治理將深刻地影響著國家治理的方方面面。在數(shù)字治理的實踐中，各個地區(qū)都基于自身的實際創(chuàng)新做法，形成了具有代表性的特色案例。這也對其他地區(qū)如何把握數(shù)字治理演進邏輯，以數(shù)字治理推進我國基層社會治理創(chuàng)新實踐，提升基層數(shù)字治理的能力與水平具有借鑒意義。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【北京】朝陽區(qū)：加速布局應用場景 “搶跑”互聯(lián)網(wǎng)3.0
6月15日，北京工人體育場舉辦阿根廷國家隊與澳大利亞國家隊足球邀請賽。當晚，工體首次開啟元宇宙直播，場外球迷戴上特定的VR一體機，便能讓自己的數(shù)字分身走進工體虛擬賽場。除工體元宇宙外，朝陽區(qū)正在加速布局更多互聯(lián)網(wǎng)3.0應用場景，涵蓋商業(yè)、文旅、政務、教育、金融等多領(lǐng)域。目前，朝陽已在數(shù)字人、消費元宇宙等細分賽道上領(lǐng)跑全市。【詳情】
【廣東】數(shù)字政府建設(shè)的廣東范本：用“粵省事”越省事
從辦理證件到開具證明，從繳納交通罰款到領(lǐng)取公積金，甚至是找工作、找?guī)?、查天氣……打開“粵省事”小程序或APP，你會發(fā)現(xiàn)與日常生活息息相關(guān)的各種大小事，幾乎都可以“一站搞定”。截至目前，“粵省事”已累計上線近2500項政務民生服務事項，實名用戶數(shù)達1.82億。【詳情】
【江蘇】實探南通社會治理 如何破解數(shù)據(jù)共享難題
一直以來，數(shù)據(jù)共享難、部門協(xié)同難、源頭防控難，以及創(chuàng)新應用難等問題困擾著數(shù)字政府建設(shè)的公職人員。不過，南通市市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心（下稱“市域指揮中心”）算是基本邁過了這個坎兒。【詳情】
【湖南】長沙開展“政務公開主題日”活動 15名市民體驗官受聘
15名市民代表走進長沙市智慧城市綜合運行指揮中心現(xiàn)場探索“網(wǎng)上辦”“指尖辦”背后的“數(shù)字密碼”；政府部門領(lǐng)導與市民代表面對面座談交流政務服務體驗、聽取意見和建議……6月20日下午，由長沙市數(shù)據(jù)資源管理局舉辦的“我的長沙，你說了算！”體驗官線下活動成功舉行，現(xiàn)場為15名“我的長沙”體驗官及“我的長沙”年度最受歡迎十大服務提供單位頒發(fā)證書。【詳情】
【山東】以“三個一體化”加快探索推動數(shù)據(jù)價值化
主題教育開展以來，山東省大數(shù)據(jù)局緊緊圍繞省委、省政府統(tǒng)籌推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化、治理服務數(shù)字化的工作要求，努力將主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動數(shù)據(jù)價值化的生動實踐。【詳情】
【貴州】統(tǒng)一授權(quán)市場主體運營政務數(shù)據(jù)開發(fā)數(shù)據(jù)服務和產(chǎn)品
貴州省人民政府辦公廳近日公布的《貴州省政務數(shù)據(jù)資源管理辦法》提出，在依法利用和保障安全的原則下，各級大數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)一授權(quán)具備條件的市場主體運營本級政務數(shù)據(jù)，開發(fā)形成不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的數(shù)據(jù)服務和產(chǎn)品，并通過貴陽大數(shù)據(jù)交易所進行交易。【詳情】
【云南】昆明政務服務“不打烊” 隨時隨地能辦事
營商環(huán)境是市場主體賴以生存的“生命之氧”，也是一個城市經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。近年來，昆明市緊緊圍繞“精簡、高效、務實、便民”的服務宗旨，緊盯廣大人民群眾和市場主體的需求，以e辦通入手，深入推動政務服務“自助辦”“就近辦”“跨省通辦”，著力提升服務窗口能力和政務服務質(zhì)效，為市場主體發(fā)展和群眾辦事提供了強有力的政務服務保障。【詳情】
【河南】治理擁堵 鄭州成立“暢通辦”
近日，鄭州市將對鄭大一附院附近交通秩序進行綜合治理的消息，吸引了不少人的注意。值得注意的是，該消息由鄭州市城市道路暢通委員會辦公室（簡稱“鄭州市暢通辦”）發(fā)布。鄭州市暢通辦是鄭州市城市道路暢通委員會的下設(shè)部門，由多部門聯(lián)合辦公，專門推進城市道路暢通集中治理和動靜態(tài)規(guī)范化管理工作。【詳情】
【吉林】“數(shù)字政府”便民利企 數(shù)字經(jīng)濟賦能振興
數(shù)字化浪潮正在“重塑”生產(chǎn)生活。老工業(yè)基地吉林搶抓數(shù)字變革契機，引導經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域下好數(shù)字化先手棋，掌握主動權(quán)、培育新動能、開辟新賽道、構(gòu)筑新優(yōu)勢。截至目前，依托“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺，吉林省建成了標準規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換體系，已接入全省8423個部門（單位），歸集各類政務數(shù)據(jù)資源264億條，“數(shù)字政府”建設(shè)成效明顯，“數(shù)字經(jīng)濟”活力加速釋放。【詳情】
【黑龍江】數(shù)字政府以“國內(nèi)一流”標準，全面打造龍江“六最”特色營商品牌
16個系統(tǒng)開始試運行、238個高頻證明材料和電子證照打印可在自助終端實現(xiàn)、35個部門1547個事項入駐省政務服務中心、匯集數(shù)據(jù)278.32億條……黑龍江數(shù)字政府建設(shè)堅持以“國內(nèi)一流”標準，全面打造龍江“六最”特色營商品牌。【詳情】
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