2021年10月22日

營商環(huán)境周刊·第37期

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《營商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容（微信掃描底部二維碼有機會免費獲取詳細版）。

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一、本期專題--我國企業(yè)簡易注銷改革制度的思考與實踐

【我國企業(yè)簡易注銷制度的產(chǎn)生與現(xiàn)狀】

一、我國企業(yè)簡易注銷制度的產(chǎn)生

二、我國企業(yè)簡易注銷制度的現(xiàn)狀

三、簡易注銷制度的成效


【我國企業(yè)簡易注銷制度存在的問題】

一、缺少法律規(guī)范支撐

二、企業(yè)簡易注銷程序有待完善

三、相關(guān)法律責任規(guī)定需要強化


【域外兩大法系注銷制度的經(jīng)驗借鑒】

一、兩大法系注銷制度的立法模式

二、兩大法系注銷制度的主要內(nèi)容

三、域外兩大法系注銷制度的經(jīng)驗借鑒


【我國企業(yè)簡易注銷制度的完善對策】

一、統(tǒng)一登記立法

二、優(yōu)化登記程序

三、強化法律責任


【國家部分政策】

一、中華人民共和國市場主體登記管理條例

二、市場監(jiān)管總局國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步完善簡易注銷登記便捷中小微企業(yè)市場退出的通知

三、工商總局關(guān)于全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見

四、市場監(jiān)管總局關(guān)于開展進一步完善企業(yè)簡易注銷登記改革試點工作的通知


【部分典型案例】

一、上海市：全國率先試點 三部門聯(lián)合推出企業(yè)簡易注銷預(yù)檢服務(wù)

二、山西?。和晟坪喴鬃N登記事項 個體戶注銷登記無需公示和承諾

三、濰坊市：市市場監(jiān)管局全面深化外資企業(yè)簡易注銷改革

四、江門市：我市在全省首推簡易注銷登記“掌上辦”服務(wù)

五、銅陵市：樅陽縣“三個一”助力企業(yè)“零成本”退出

六、龍泉市：企業(yè)簡易注銷再優(yōu)化申報注銷一步到位

二、政策傳遞


               

           

1.國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加快推進電價市場化改革，完善主要由市場決定電價的機制，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，現(xiàn)就進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革及有關(guān)事宜通知如下。【詳情】


2.市場監(jiān)管總局、全國工商聯(lián)、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)民營企業(yè)提質(zhì)增效升級作用的意見》

民營企業(yè)是推動質(zhì)量強國建設(shè)的重要市場主體，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是民營企業(yè)提升質(zhì)量的關(guān)鍵技術(shù)支撐。習近平總書記強調(diào)指出要把住質(zhì)量安全關(guān)，推進標準化、品牌化，幫助民營企業(yè)解決實際困難，鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展壯大。黨的十九屆五中全會明確要求推進質(zhì)量強國建設(shè)，深入開展質(zhì)量提升行動，完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。為深入貫徹習近平總書記的重要指示精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)民營企業(yè)提質(zhì)增效升級作用，現(xiàn)提出如下意見。【詳情】


3.河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省深化企業(yè)投資項目承諾制改革實施方案的通知

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，系統(tǒng)總結(jié)推廣中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)試點經(jīng)驗，在全省推行企業(yè)投資項目承諾制，進一步提升企業(yè)投資項目審批服務(wù)效率，制定本實施方案。【詳情】


4.四川省發(fā)展改革委等8部門關(guān)于印發(fā)《四川省清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費 促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》的通知

為貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見》（國辦函〔2020〕129號，以下簡稱《意見》）精神，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率和市場競爭力、優(yōu)化營商環(huán)境、降低實體經(jīng)濟成本、減輕社會負擔和提高人民群眾滿意度，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。【詳情】


5.河北省人大常委會關(guān)于加強優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作的意見

為強化人大財經(jīng)監(jiān)督工作職責，著力推動全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就加強人大優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作提出如下意見。【詳情】


6.遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！边M一步做好“放管服”改革激發(fā)市場主體活力工作實施方案的通知

為全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！边M一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》（國辦發(fā)〔2021〕10號）精神，圍繞服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，進一步做好“放管服”改革工作，培育和激發(fā)市場主體活力，結(jié)合我省實際，制定如下實施方案。【詳情】


7.中共青島市委辦公廳 青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》的通知

為持續(xù)優(yōu)化提升我市營商環(huán)境，更大程度激發(fā)市場主體活力，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升城市核心競爭力，制定本方案。【詳情】


8.沈陽市“十四五”時期優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）

為全面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進全市營商環(huán)境建設(shè)，精準貫徹新發(fā)展理念，立足新發(fā)展階段，賦予營商環(huán)境建設(shè)以新的時代內(nèi)涵，結(jié)合我市實際，市營商局起草了《沈陽市“十四五”時期優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》。【詳情】

三、重點關(guān)注



           

1.李克強：持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，進一步壓縮外資準入負面清單

李克強表示，廣交會創(chuàng)立65年來歷經(jīng)風雨卻從未間斷，取得了令人矚目的成績。習近平主席為此次廣交會發(fā)來賀信，表明了中國始終堅持擴大開放、促進自由貿(mào)易的堅定決心。一部廣交會的歷史，就是中國不斷擴大對外開放、融入世界經(jīng)濟的歷史，也是各國企業(yè)共享中國發(fā)展機遇、實現(xiàn)互利共贏的歷史。【詳情】


2.肖亞慶：推進公平競爭 促進中小企業(yè)健康發(fā)展

如何深入推進公平競爭，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，保障用戶權(quán)益，營造良好市場環(huán)境，來看記者對工業(yè)和信息化部部長肖亞慶的專訪。【詳情】


3.《2020年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況評價報告》顯示：我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展成效顯著

受國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室委托，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心對2020年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況進行了評價研究，并于近日發(fā)布《2020年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況評價報告》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗凤@示，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施以來，我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展迅速，具備了向知識產(chǎn)權(quán)強國邁進的堅實基礎(chǔ)。【詳情】


4.連維良：加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制

在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。如何加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，為高質(zhì)量發(fā)展提供體制機制保障？記者采訪了國家發(fā)展改革委副主任連維良。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【廣東】廣州首個“營商環(huán)境日”，發(fā)布23個典型案例

0月15日是廣州市首個“營商環(huán)境日”。當天，廣州市政府新聞辦公室舉行了“保護中小投資者典型案例”新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《保護中小投資者案例匯編（2021）》。【詳情】

【廣東】廣州南沙瞄準打造國際一流營商環(huán)境 多舉措優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)

2021年1月1日實施的《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定，每年10月15日為“廣州營商環(huán)境日”。廣州市南沙區(qū)于日前召開全面優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，貫徹落實廣州市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，迎接首個“廣州營商環(huán)境日”。【詳情】

【福建】泉州：打通“信息孤島”以數(shù)據(jù)共享優(yōu)化提升營商環(huán)境

為建立優(yōu)化營商環(huán)境專項信息數(shù)據(jù)共享長效機制，進一步打通數(shù)據(jù)壁壘，助力優(yōu)化營商環(huán)境，泉州市數(shù)字辦積極開展營商環(huán)境數(shù)據(jù)共享工作，整合各方資源，扎實統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境專項信息共享目錄，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，互聯(lián)互通。【詳情】

【浙江】衢州公積金辦理“最多跑一次”

衢州市近年來通過應(yīng)用信息化手段，持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新，打通部門數(shù)據(jù)壁壘，逐步建立起“一證通辦”、“一事聯(lián)辦”、“跨省通辦”、資金提取“秒到賬”、繳存貸款“網(wǎng)上辦”等一系列標準化模式，率先在全國探索出“最多跑一次”的改革經(jīng)驗，真正實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，使群眾少跑腿。【詳情】

【重慶】市區(qū)聯(lián)動·同頻共振|優(yōu)化營商環(huán)境 區(qū)縣在行動

重慶全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，建立橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)，深入推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。各區(qū)縣建立健全工作機制，切實推進各項改革舉措落地見效，企業(yè)制度性交易成本不斷降低，群眾辦事便利化程度大幅提升，社會認同感日益增強。【詳情】

【湖北】政策“免申請”兌現(xiàn) 資金“快車道”惠企——荊門市財政局探索推進惠企政策“免申即享”模式

去年以來，荊門市財政局以打造一流營商政策環(huán)境為目標，從強化政策支撐體系、完善兌現(xiàn)工作機制、簡化資金撥付流程等方面入手，在全省率先探索推行惠企政策“免申即享”新模式，取得了一些初步成效，相關(guān)做法并被選為第一批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗在全省推廣。【詳情】

【山東】招投標掌上可辦！青島公共資源“掌上交易”系統(tǒng)上線

10月19日，青島市公共資源交易平臺“掌上交易”系統(tǒng)正式上線，企業(yè)可以通過手機下載安裝青島市公共資源“掌上交易”APP，通過數(shù)字證書辦理平臺網(wǎng)上辦理手機證書。【詳情】

【山東】濟寧市全力打造工程建設(shè)項目審批服務(wù)新模式

近年來，市行政審批服務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照市委、市政府的決策部署，聚焦市場主體關(guān)切，激發(fā)市場主體活力，以環(huán)節(jié)最少、用時最短、成本最低為目標，深化實施工程建設(shè)項目審批流程再造，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能。目前，全市工程建設(shè)項目審批事項由73個壓減至54個，全流程審批時間最長不超過80個工作日，社會投資簡易低風險項目實現(xiàn)了開工前“零收費”，做法獲國務(wù)院官網(wǎng)刊發(fā)。2021年入選全國25個營商環(huán)境便利度最高的城市。【詳情】

【四川】南充市以“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”為抓手，推動政府采購再上新臺階

南充市以“簡化程序、優(yōu)化服務(wù)、提高效率、提升質(zhì)量”為目標，以信息化為支撐，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與政府采購深度融合，高標準打造覆蓋市、縣兩級的一體化政府采購招投標系統(tǒng)，實現(xiàn)政府采購的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)零跑腿”交易新格局，推動政府采購工作再上新臺階。【詳情】

【河南】三門峽市公共資源交易中心加快營商環(huán)境標準化建設(shè)

為持續(xù)深化“放管服”改革，強化轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)的要求，加快數(shù)字社會、數(shù)字政府、營商環(huán)境標準化的建設(shè)，三門峽市公共資源交易中心扎實貫徹落實市委、市政府關(guān)于社會管理和公共服務(wù)標準化工作的決策部署，深入推進三門峽市公共資源交易標準化示范工作，完善市場要素交易標準，推動社會治理標準化創(chuàng)新，助力新時代公共資源交易發(fā)展質(zhì)量的提升和社會經(jīng)濟效益的創(chuàng)造。【詳情】

【廣西】我省以政府采購監(jiān)管“硬約束” 提升營商環(huán)境“軟實力”

近兩年來，自治區(qū)財政廳切實落實中央和自治區(qū)決策部署，持續(xù)加力推動深化“放管服”改革，著力打造一流政府采購營商環(huán)境，以政府采購監(jiān)管“硬約束”提升營商環(huán)境“軟實力”，采取了一系列措施，在強化管理、優(yōu)化服務(wù)、提升效率等方面取得了顯著成效。【詳情】

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責任編輯：wuwenfei