10月20日上午，市政府新聞辦組織召開新聞發(fā)布會，介紹我市深化工程建設項目審批制度改革、打造良好營商環(huán)境的主要工作，并回答記者提問。近年來，市行政審批服務局、市住房和城鄉(xiāng)建設局按照市委、市政府的決策部署，聚焦市場主體關切，激發(fā)市場主體活力，以環(huán)節(jié)最少、用時最短、成本最低為目標，深化實施工程建設項目審批流程再造，不斷提升政務服務效能。目前，全市工程建設項目審批事項由73個壓減至54個，全流程審批時間最長不超過80個工作日，社會投資簡易低風險項目實現了開工前“零收費”，做法獲國務院官網刊發(fā)。2021年入選全國25個營商環(huán)境便利度最高的城市。

　　打造最少審批環(huán)節(jié)。一是合并辦，分別將建設工程規(guī)劃類許可證、建筑工程施工許可證、建設工程竣工驗收備案、市政設施建設類審批4個主審批事項與其關聯度較高的其他10個審批事項合并辦理，做到“一表申請、一窗受理、統(tǒng)一出件”。二是不用辦，出臺了《濟寧市建設工程設計方案審查和建設工程規(guī)劃許可證“豁免”項目清單（第一批）》明確了城市公共服務設施等20類免于辦理建設工程規(guī)劃審批手續(xù)的項目，同時對社會投資簡易低風險項目免于進行設計方案審查，大大壓減了全流程審批環(huán)節(jié)。三是承諾辦，積極推進“清單制+告知承諾制”審批改革，明確了工程建設項目審批全流程中11個事項的告知承諾制材料清單，大大壓縮審批時間。

　　打造最短審批用時。一是限時辦，加強工程建設項目全過程時間管理，按照“全覆蓋、精準化、科學性”的原則，對全流程時間實施分類管理、亮燈管理，并按月進行監(jiān)測分析，分類梳理審批流程，進一步壓縮時限，全流程審批時間最長不超過80個工作日。二是網上辦，扎實推進系統(tǒng)建設，將工程建設項目全流程審批納入系統(tǒng)辦理，打通投資在線監(jiān)管平臺、招投標系統(tǒng)等24個部門業(yè)務系統(tǒng)，實現數據互聯互通，大力推進電子證照改革，真正讓“數據多跑路，群眾少跑腿”。三是聯合辦，大力推廣實施網上設計方案聯審、聯合測繪、聯合驗收、水電氣暖訊聯合報裝等改革措施，嚴格執(zhí)行“一家牽頭、聯合審查、限時辦結”。

　　打造最低開工成本。大力開展工程建設項目審批開工前“零收費”改革。一是區(qū)域評估，由政府先出資替企業(yè)完成建設項目審批過程中的前置性評估評審，并將評估成果嵌入一張藍圖，政府在土地出讓或劃撥前，告知建設單位相關要求，由區(qū)域內各市場主體共享。二是政府買單，統(tǒng)一購買施工圖審查等中介服務，其中簡易低風險項目的地勘費用和全流程測繪均實現了政府購買。三是證費分離，將城市基礎設施配套費、人防易地建設費、水土保持補償費等行政事業(yè)性收費與辦理施工許可證脫鉤，只要建設單位承諾繳費日期即可先行辦理施工許可證，針對簡易低風險項目更是將上述費用全部免征，真正實現開工前“零收費”。

　　下一步，濟寧市工程建設項目審批制度改革工作領導小組各有關部門將按照市委市政府部署要求，密切配合、通力協(xié)作，重點做好統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一數據平臺、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式等方面的工作，不斷提高辦理建筑許可服務水平，持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境。

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